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电力消费结构是经济发展(zhan)的晴雨表,直观(guan)反映我国经济结构的变化和(he)产业升级步(bu)伐。国家能源局近日发布(bu)的数据显示,2024年我国全社会(hui)用电量98521亿千瓦(wa)时,同比(bi)增长(chang)6.8%,增速较2023年微升0.1个百分点。
这一增长(chang)背(bei)后(hou),是产业结构的深度调整与升级。在第二(er)产业中,作为用电主(zhu)体的制造业用电结构发生了显著变化。高技术及装备制造业2024年用电量同比(bi)增长(chang)10.3%,远超同期制造业平均(jun)增速。新能源汽车、智能网联汽车等产业带(dai)动了相关产业链发展(zhan),不(bu)仅促使汽车制造业用电量大幅增长(chang),也加快了我国汽车产业从(cong)传统制造向高端(duan)智能制造的转型。在政策的大力扶持下,电气机(ji)械和(he)器材制造业、计算机(ji)、通信和(he)其(qi)他电子(zi)设备制造业、汽车制造业、仪(yi)器仪(yi)表制造业等设备制造类行(xing)业用电量增速均(jun)超10%,显示出我国在新兴(xing)制造业领域的投入与布(bu)局初见成效,为产业升级注入强(qiang)劲动力。
第三产业在数字经济、现代服务业等新兴(xing)领域的带(dai)动下,用电量持续快速增长(chang)。2024年,第三产业用电量为1.83万亿千瓦(wa)时,同比(bi)增长(chang)9.9%。信息传输、软件和(he)信息技术服务业用电量同比(bi)增长(chang)11.9%,互联网和(he)相关服务更是在移动互联网、大数据、云计算等技术的助力下,用电量同比(bi)增长(chang)21.7%。从(cong)区域维度来(lai)看,各地区全社会(hui)用电量均(jun)实现正增长(chang),东部地区凭借(jie)其(qi)经济基础和(he)产业优势(shi)稳(wen)定(ding)增长(chang),中西部地区在产业转移和(he)政策扶持的推动下用电量增速较快,区域发展(zhan)的协调性不(bu)断增强(qiang)。
在电力消费结构变化的过程中,也暴露出一些待(dai)解决的问题。清洁能源发电的增长(chang)速度难以跟(gen)上电力需求的快速增长(chang),2024年电力增量缺口仍需依靠化石能源填补,在一定(ding)程度上制约了我国能源转型的进程。随着新能源接入电网比(bi)例的不(bu)断增大,电网稳(wen)定(ding)性面临严峻挑战,新能源消纳(na)问题日益突出。推进电力消费结构优化是一项系统工(gong)程,需要多措并(bing)举(ju)、统筹施策。
一方面,强(qiang)化科(ke)技创新,提升清洁能源竞争力。持续加大对可再生能源的研发投入,鼓励企业和(he)科(ke)研机(ji)构开展(zhan)新能源领域的技术创新,重点突破(po)新能源消纳(na)能力的配(pei)套技术,降低新能源发电的生产成本,提高新能源电力的市场竞争力。优化可再生能源全产业链,充分发挥我国产业链优势(shi),推动完善新型能源体系以及各能源之间(jian)的协同发展(zhan)。加大对电网智能化建设的投入,提升电网调节能力和(he)智能化水(shui)平,加强(qiang)储能设施建设,提高电力系统的灵活性和(he)稳(wen)定(ding)性,有效解决新能源消纳(na)难题,保障电力系统安全稳(wen)定(ding)运行(xing)。
另一方面,合理规划煤(mei)电发展(zhan),推动煤(mei)电转型升级。制定(ding)科(ke)学合理的煤(mei)电发展(zhan)规划,逐步(bu)降低煤(mei)电在能源结构中的占比(bi),推动煤(mei)电向灵活性、高效性方向转型,提高煤(mei)电调节能力,使其(qi)更好地适(shi)应新能源发展(zhan)的需求。制定(ding)和(he)完善相关政策,鼓励企业和(he)居民使用清洁能源,加大对新能源产业的扶持力度,引导能源消费结构向绿色、低碳方向转变。通过税收优惠、补贴等政策手段,提高清洁能源的市场竞争力,促进能源消费结构优化升级。
(本文来(lai)源:经济日报 作者:张林山 作者系国家发展(zhan)改革委经济体制与管理研究(jiu)所研究(jiu)员)