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图为日本东京一家连锁超市货架上的大米。 新华社记者 钟 雅摄
去年(nian)夏季,日本大米供应短缺严重,一度出现“一粒难求”的尴尬局面。伴随去年(nian)秋季新米上市,大米短缺问题似乎(hu)得到缓解,但米价(jia)却(que)一路飙升,至今已经(jing)成为引发社会广(guang)泛关(guan)注和消(xiao)费者不(bu)满的热议(yi)话(hua)题,持(chi)续超过半(ban)年(nian)的“大米风波”仍未平息。
日本农林水产省2月份的调查数据显示,截至1月27日,日本5公斤装大米平均零售价(jia)为3688日元(yuan),较去年(nian)同(tong)期增长82%,平均每(mei)公斤大米折合(he)人民币约35元(yuan)。部分(fen)品(pin)牌大米每(mei)5公斤价(jia)格已突破5000日元(yuan),还(hai)有(you)民众(zhong)反映“即使愿意支付(fu)高价(jia),也难以买到心(xin)仪品(pin)牌的大米”。
去年(nian)夏天开始的“大米风波”为何(he)持(chi)续至今?除了灾(zai)害预警(jing)引发民众(zhong)抢购热潮外,市场(chang)流通不(bu)畅也成为引发大米涨(zhang)价(jia)的又一大原因。据业界人士透露,在日本,农户收获的大米通常会被农协或其他收集公司收购,经(jing)批发商(shang)、零售商(shang)等环节到达消(xiao)费者手中。事实上,去年(nian)日本各地的水稻(dao)产量(liang)高于(yu)上一年(nian),但收集公司收集到的大米数量(liang)却(que)减(jian)少了大约21万吨。这(zhe)部分(fen)“消(xiao)失的大米”并没有(you)在市场(chang)正常流通,导致供应量(liang)异常减(jian)少,价(jia)格随即水涨(zhang)船高。有(you)日本媒体报道(dao)称,这(zhe)部分(fen)大米流向了投机(ji)人群或企业,一些(xie)批发商(shang)、农户甚(shen)至跨行业企业如IT公司和废金属(shu)商(shang)纷(fen)纷(fen)囤积大米,希望在大米价(jia)格进一步上涨(zhang)后获利。部分(fen)农户表(biao)示,在去年(nian)的收获季节,有(you)西装革履的购买者直接上门,高价(jia)求购数十吨稻(dao)谷,这(zhe)是前所未有(you)的现象。
2月14日,日本农林水产省宣布将释放21万吨储备大米以促(cu)进大米流通。据日本媒体报道(dao),这(zhe)是日本首(shou)次以稳(wen)定市场(chang)供应为目标投放储备大米。日本农林水产大臣江藤拓表(biao)示:“如果任由这(zhe)种情况持(chi)续下(xia)去,我们的主食(shi)大米可能会成为金钱游(you)戏的目标。若有(you)必要,我们还(hai)会增加投放量(liang),以竭尽全力(li)改善当前的流通问题。”按照日本政府计划,第(di)一批15万吨储备米将在3月中旬交付(fu)给收集公司,随后逐步分(fen)销(xiao)至批发商(shang)和零售商(shang),预计3月底至4月初进入市场(chang)。日本政府计划要求接受储备米的企业每(mei)两(liang)周提交销(xiao)售和库存报告,以监控流通情况,防止新的囤积行为。
然而,这(zhe)些(xie)储备米并非(fei)当季新米,其中5万吨为2023年(nian)收获的陈米。尽管江藤拓声称“味道(dao)与新米无异”,但许(xu)多消(xiao)费者对此(ci)表(biao)示怀疑,一些(xie)食(shi)品(pin)商(shang)家甚(shen)至担(dan)心(xin)储备米的品(pin)质可能影响餐饮业务。有(you)专家表(biao)示,长期存储的大米可能会变干(gan),影响口感,建议(yi)消(xiao)费者在烹饪前适(shi)当浸泡(pao)并混合(he)新米以提升口感。
此(ci)外,许(xu)多农民对当前日本政府的农业政策感到不(bu)满,认(ren)为政府对水稻(dao)种植的支持(chi)不(bu)足,导致农业劳动力(li)减(jian)少,生产成本上升,最(zui)终影响供应链稳(wen)定。据日本媒体报道(dao),由于(yu)肥料、农具、燃料等价(jia)格上涨(zhang)导致种植成本上升,水稻(dao)种植的年(nian)平均收入只有(you)9.7万日元(yuan)。有(you)农业领(ling)域专家指出,如果日本政府不(bu)出台长期的农业支持(chi)政策,只靠释放库存米解决问题,几(ji)年(nian)后日本可能再次面临类似的“大米风波”。
民众(zhong)对于(yu)日本政府的应对也难谈满意,日本媒体民调显示,81.3%的受访者认(ren)为政府反应过于(yu)迟缓,40岁至60岁年(nian)龄段的受访者中,超过半(ban)数对政府的处理方式感到强(qiang)烈不(bu)满。受访者普遍认(ren)为,政府早在去年(nian)秋季就应采取措施,而不(bu)是等到市场(chang)价(jia)格飙升至历史新高后才匆忙(mang)介入。
旷(kuang)日持(chi)久的“大米风波”深(shen)刻暴露了日本农业政策的长期结构性问题。种植户减(jian)少、极端天气、投机(ji)行为等均给日本的大米供应体系带(dai)来严峻挑战。对日本消(xiao)费者而言(yan),能够吃上价(jia)格低(di)廉、供应稳(wen)定的大米已经(jing)成为一种“奢侈”,今后也许(xu)脆弱的大米供应体系会继(ji)续给日本带(dai)来“舌尖上的挑战”。 (经(jing)济日报驻东京记者 陈益彤)