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奇瑞汽车金融有限公司全国统一客服电话
2025-02-23 03:15:54
奇瑞汽车金融有限公司全国统一客服电话

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2月21日记者从民政部获悉,近日该部发布《取缔(di)非法社会组织办法》,明确了属于非法社会组织的“三种(zhong)情形”。同(tong)时,新规还明确了执法程序和执法措施,社会公众可投(tou)诉举报。这(zhe)一(yi)规章是对(dui)《取缔(di)非法民间组织暂行办法》的修(xiu)订调整。新规将于今年(nian)5月1日起正式(shi)施行。

违(wei)法行为发生地(di)的县级登记管理机(ji)关负责取缔(di)非法社会组织

新规明确了打击对(dui)象,对(dui)于未经登记,擅自以社会团体、基金会、民办非企业单位名义进行活动;社会团体筹备期间开展(zhan)筹备以外活动;被(bei)撤(che)销登记、吊销登记证书(shu)后继(ji)续以社会团体、基金会、民办非企业单位名义进行活动这(zhe)三种(zhong)情形的,明确为非法社会组织。

同(tong)时,新规也明确,另将由街道办事处(乡镇人民政府)实施管理、尚达不到登记条件的社区社会组织,以及其他(ta)依法无(wu)需(xu)进行登记的组织,排(pai)除在非法社会组织之外。

新规对(dui)于取缔(di)非法社会组织也作(zuo)出了责任分工。确定了由违(wei)法行为发生地(di)的县级登记管理机(ji)关负责取缔(di)非法社会组织。对(dui)跨省(sheng)(自治区、直辖市)活动的非法社会组织,由国务(wu)院(yuan)民政部门负责取缔(di),或者指定相关登记管理机(ji)关予以取缔(di)。

同(tong)时,新规增加了提级管辖规定,上级登记管理机(ji)关认为确有必(bi)要的,可以直接(jie)办理下级登记管理机(ji)关管辖的案件;明确了不属于登记管理机(ji)关管辖的范(fan)围,即应当取得而(er)未依法取得许可证或者其他(ta)批(pi)准(zhun)文件,擅自开展(zhan)活动,按照法律法规规定由有关部门进行查处的,由有关部门予以处理。

情节轻(qing)微非法社会组织及时解散的,可不再作(zuo)出取缔(di)决定

如何取缔(di)非法社会组织?

新规对(dui)执法程序也作(zuo)出明确规定。取缔(di)应当由具有行政执法资格的执法人员实施,执法人员不得少于两人。执法人员在调查时,应当主动向当事人或者有关人员出示执法证件。当事人或者有关人员应当配合执法人员调查,不得拒绝、阻碍、隐瞒或者提供虚假情况(kuang)。

新规规定了社会公众的投(tou)诉举报权利;规范(fan)了查处非法社会组织工作(zuo)流程,增加了立案审批(pi)、调查取证、询问检(jian)查等相关规定;增加了当事人权利保障规定,调查过程中,执法人员应当依法保障当事人的合法权利,听取当事人提出的意见;细化了取缔(di)决定作(zuo)出程序,增加了法制审核、案件调查终结报告、取缔(di)决定效力、取缔(di)文书(shu)格式(shi)要求(qiu)等相关内容;明确了公告方式(shi),登记管理机(ji)关可以在报纸或者门户网站等媒体刊登公告,也可以在被(bei)取缔(di)组织的活动场所张贴(tie)公告。

对(dui)于情节轻(qing)微、社会危害性不大的非法社会组织,经劝诫、教育后主动及时解散的,可以不再作(zuo)出取缔(di)决定。非法社会组织被(bei)取缔(di)后,登记管理机(ji)关依法没收违(wei)法所得、非法财(cai)物的程序,参照《社会组织登记管理机(ji)关行政处罚(fa)程序规定》办理。

民政部有关负责人还介绍,原暂行办法规定的非法社会组织处置方式(shi)仅有取缔(di)一(yi)种(zhong),但在执法实践中,各地(di)创(chuang)新发展(zhan)了“劝散”等执法方式(shi)。为提升行政执法效能,在保持严(yan)厉打击整治基本原则的同(tong)时,新规对(dui)不予取缔(di)的情形进行了规定,即对(dui)于情节轻(qing)微、社会危害性不大的非法社会组织,经劝诫、教育后主动及时解散的,可以不再作(zuo)出取缔(di)决定,为“劝散”等执法方式(shi)留下了实施空间。

解读(du)

新规为民政部门与纪检(jian)、公安部门加强协作(zuo)提供支撑

对(dui)于近日公布的新修(xiu)订的《取缔(di)非法社会组织办法》,民政部有关负责人介绍,党中央、国务(wu)院(yuan)高度重视打击整治非法社会组织工作(zuo),多次(ci)作(zuo)出工作(zuo)部署。原《取缔(di)非法民间组织暂行办法》施行于2000年(nian)4月,定义了非法民间组织的概念和类型(xing),确定了登记管理机(ji)关的管辖权归属,规范(fan)了基本的取缔(di)流程,构建起打击整治非法社会组织的制度框架,为开展(zhan)打击整治工作(zuo)打下了很好的基础。

“近年(nian)来,打击整治非法社会组织面临的形势日趋复杂,出现了一(yi)些新情况(kuang)、新问题,对(dui)强化打击整治的法制保障提出了新要求(qiu),原暂行办法已不能适应现阶段打击整治非法社会组织工作(zuo)的需(xu)要,亟须出台新的规定。”这(zhe)位负责人说。

此次(ci)修(xiu)订明确打击对(dui)象、厘清责任分工、规范(fan)执法程序、完善(shan)执法措施,同(tong)时还强化执法协作(zuo)。规章名称由《取缔(di)非法民间组织暂行办法》调整为《取缔(di)非法社会组织办法》。这(zhe)位负责人说,“民间组织”是一(yi)个历史性概念,将“非法民间组织”变更为“非法社会组织”,表述更为准(zhun)确。

在强化执法协作(zuo)方面,据这(zhe)位负责人介绍,2021年(nian),民政部、中央纪委(wei)机(ji)关、中央组织部等22个部门联(lian)合印发了《关于铲除非法社会组织滋(zi)生土壤 净化社会组织生态空间的通(tong)知》,对(dui)企事业单位、社会组织、党员干部、新闻媒体、公共服务(wu)设施和场所、互联(lian)网企业、金融机(ji)构等相关主体提出要求(qiu)。

与通(tong)知相衔接(jie),新规规定对(dui)参与非法社会组织活动或者为其活动提供便利的单位和个人,登记管理机(ji)关可以通(tong)报有关部门依法依规处理;构成犯罪的,依法追究刑(xing)事责任。这(zhe)些规定将为民政部门与纪检(jian)、组织、公安以及相关主管部门加强协作(zuo)、提升合力提供支撑。

新京报记者 吴为

编辑 张牵 校对(dui) 张彦君

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