（二）落实(shi)全面(mian)取消制造业领域外(wai)资准入限制要求(qiu)。对于外(wai)资准入负(fu)面(mian)清单之外(wai)的(de)领域，严格按照内外(wai)资一致的(de)原则对外(wai)资准入实(shi)施(shi)管理。修(xiu)订市场准入负(fu)面(mian)清单，进一步压减清单事项，面(mian)向各类经营主体扩大开(kai)放。

（三）优化国家(jia)服务业扩大开(kai)放综合试点示范。支持北(bei)京示范区发挥服务业扩大开(kai)放引领作用，推动试点工(gong)作提速加(jia)力。进一步扩大试点范围，赋予试点新内容新任务，重点领域开(kai)放举措优先在试点示范地区试验。深入研究(jiu)服务业扩大开(kai)放政(zheng)策举措，密切(qie)关注试点推进情况，及时复制推广试点经验。支持国家(jia)服务业扩大开(kai)放综合试点示范地区开(kai)展标(biao)准化建设。

（四）推动生物医药(yao)领域有序开(kai)放。支持符合条件的(de)外(wai)资企业参与生物制品分段生产试点，加(jia)快省级试点方案、质量监(jian)管方案审核，推动生物医药(yao)产业优化资源配置，及时协调解(jie)决试点过程中企业遇到的(de)困难(nan)问题。研究(jiu)完善医药(yao)领域开(kai)放政(zheng)策，便利创新药(yao)加(jia)快上市，优化药(yao)品带量采购，进一步提高医疗器械产品采购可预期性。

（五）鼓(gu)励外(wai)资在华开(kai)展股权投资。抓(zhua)好《外(wai)国投资者对上市公司战略投资管理办法(fa)》落实(shi)，制定发布实(shi)施(shi)战略投资的(de)操作指引，加(jia)大对上市公司、境外(wai)基金和投资机构等的(de)宣介力度，引导更多(duo)优质外(wai)资长期投资我国上市公司。

二、提高投资促进水平

（六）持续打造“投资中国”品牌。落实(shi)深化外(wai)商投资促进体制机制改革要求(qiu)，制定打造“投资中国”品牌年度实(shi)施(shi)方案，精(jing)心设计实(shi)施(shi)“投资中国”系(xi)列活动。央地协同联动，开(kai)展境外(wai)投资促进活动，更好利用外(wai)资推进制造业补链强链。针对我主要投资来源地不同特点，研究(jiu)制定差(cha)异化引资目标(biao)和策略，与双边经贸联委(wei)会（混(hun)委(wei)会）机制密切(qie)配合，全面(mian)激活双边投资促进工(gong)作组机制，加(jia)大项目撮合对接力度。

（七）加(jia)大外(wai)资企业境内再投资支持力度。持续优化营商环境，切(qie)实(shi)把外(wai)资企业的(de)国民待遇落实(shi)到位。研究(jiu)制定鼓(gu)励外(wai)资企业境内再投资政(zheng)策措施(shi)，促进外(wai)资企业在华所获利润更多(duo)用于再投资。开(kai)展外(wai)资企业境内投资信息报(bao)告试点。

（八）扩大鼓(gu)励外(wai)商投资产业范围。修(xiu)订扩大鼓(gu)励外(wai)商投资产业目录，优化外(wai)商投资结构，促进外(wai)资服务我国制造业高质量发展，引导外(wai)资投向现(xian)代服务业，支持外(wai)资更多(duo)投向中西部和东北(bei)地区。

（九）取消外(wai)商投资性公司使用境内贷款(kuan)限制。允许(xu)外(wai)商投资性公司使用境内贷款(kuan)开(kai)展股权投资，加(jia)大政(zheng)策宣传解(jie)读力度，为跨国公司在华投资设立总部型(xing)机构提供便利。

（十）鼓(gu)励跨国公司投资设立投资性公司。优化外(wai)商投资举办投资性公司相关规定，在外(wai)汇管理、人员出入境、数据跨境流动等方面(mian)，为跨国公司投资设立投资性公司提供便利。保障相关外(wai)商投资性公司在华投资设立的(de)企业依法(fa)依规享受外(wai)资企业待遇。

（十一）便利外(wai)国投资者在华实(shi)施(shi)并购投资。在外(wai)商投资法(fa)框(kuang)架下，修(xiu)订《关于外(wai)国投资者并购境内企业的(de)规定》，优化外(wai)资并购规则和并购交(jiao)易程序，完善并购管理范围，降低(di)跨境换股门槛等。

（十二）加(jia)大重点领域引资力度。鼓(gu)励外(wai)商投资养殖、饲养设备生产、饲料兽药(yao)生产等畜牧(mu)业相关领域并享受国民待遇。支持外(wai)资企业参与我国新型(xing)工(gong)业化进程，重点引进高技术领域外(wai)商投资，为外(wai)资企业提供更多(duo)市场机会和合作空间。鼓(gu)励养老服务、文(wen)化和旅游、体育、医疗、职业教育、金融(rong)等服务业领域吸(xi)引利用外(wai)资，满足多(duo)层次服务消费需求(qiu)。

（十三）加(jia)强经济政(zheng)策和营商环境对外(wai)宣介。充分运用新闻发布、吹风会、接受采访、专(zhuan)家(jia)解(jie)读等方式，对外(wai)积(ji)极宣传阐(chan)释我国扩大高水平对外(wai)开(kai)放的(de)新政(zheng)策新举措新亮点。

三、增强开(kai)放平台效能

（十四）深化开(kai)发区管理制度改革。完善政(zheng)策支撑体系(xi)，制定深化国家(jia)级经济技术开(kai)发区改革创新的(de)政(zheng)策文(wen)件，在要素保障、重点领域开(kai)放、承担改革试点任务、经济管理权限下放等方面(mian)出台新举措，提升(sheng)国家(jia)级经济技术开(kai)发区外(wai)向型(xing)经济发展水平。推动国家(jia)级高新区、海关特殊监(jian)管区域及各类省级开(kai)发区等作为对外(wai)开(kai)放平台发挥稳外(wai)资作用。

（十五）实(shi)施(shi)自由贸易试验区提升(sheng)战略。推动自由贸易试验区提质增效，扩大改革任务授权，加(jia)快推进海南自由贸易港核心政(zheng)策落地，打造吸(xi)引外(wai)商投资高地。支持自由贸易试验区在外(wai)资准入领域加(jia)大压力测试，持续扩大规则、规制、管理、标(biao)准等制度型(xing)开(kai)放。

四、加(jia)大服务保障力度

（十六）推动重大和重点外(wai)资项目落地。支持将更多(duo)外(wai)资项目纳入重大外(wai)资项目和重点外(wai)资项目清单，加(jia)大政(zheng)策支持和服务保障力度，加(jia)快推动项目落地建设。

（十七）建立政(zheng)府采购本国产品标(biao)准体系(xi)。尽(jin)快制定出台相关文(wen)件，明确政(zheng)府采购本国产品标(biao)准，确保不同所有制企业在中国境内生产的(de)产品平等参与政(zheng)府采购活动。加(jia)强政(zheng)府采购领域政(zheng)策宣传，做好外(wai)资企业投诉处理工(gong)作。

（十八）拓宽外(wai)资企业融(rong)资渠道。鼓(gu)励金融(rong)机构为外(wai)资企业提供融(rong)资服务，开(kai)展重点外(wai)资企业贷款(kuan)需求(qiu)及投资经营情况调研，有针对性举办银企对接活动。引导各类基金与外(wai)资企业开(kai)展股权投资合作，支持在华外(wai)资企业扩大投资经营规模(mo)、深耕中国市场。

（十九）促进人员往(wang)来便利化。加(jia)快互免签证协定商谈，继续稳妥扩大单方面(mian)免签国家(jia)范围。优化口岸签证、过境免签、区域性入境免签政(zheng)策，促进人员跨境流动。更新《外(wai)国商务人士在华工(gong)作生活指引》。

（二十）提升(sheng)外(wai)资企业贸易便利化水平。做好优惠贸易协定项下原产地证书(shu)签证工(gong)作，助力外(wai)资企业出口货物享受协定伙伴方关税减让。优化重点外(wai)资项目进口成套(tao)设备检验监(jian)管。加(jia)大对外(wai)资企业海关“经认证的(de)经营者”（AEO）培育力度，进一步优化降低(di)AEO随机布控查验率(lu)。积(ji)极稳妥推进进口商品采信，将更多(duo)符合资质的(de)中外(wai)检验机构纳入采信机构目录。鼓(gu)励外(wai)资企业开(kai)展知(zhi)识(shi)产权备案，坚决打击进出口环节侵犯外(wai)资企业知(zhi)识(shi)产权的(de)行为。

各地区、各有关部门要在党中央集中统一领导下，坚定不移深化改革开(kai)放，细化实(shi)化具(ju)体落实(shi)举措，在投资促进、权益保护、服务保障等方面(mian)创新工(gong)作方法(fa)、强化政(zheng)策和要素支持，确保2025年内各项举措落地见效，有效提振外(wai)商投资信心。要组织有关部门赴重点地区、重点外(wai)资企业开(kai)展专(zhuan)项走访活动，深入了解(jie)外(wai)资企业诉求(qiu)，有效回应外(wai)资企业关切(qie)。商务部、国家(jia)发展改革委(wei)要会同有关部门和单位加(jia)强指导协调，做好政(zheng)策宣传，推动政(zheng)策落地。重大事项及时请示报(bao)告。