福田区政务大模型(xing)2.0版页面。 图/“幸福福田”（福田区委宣传部）微信(xin)公(gong)众号

70名“AI员工”入驻35家政务单位

记者了(le)解到，福田区从去年就开始梳理(li)人工智能技术和业务相结合的应用场景，处理(li)过程中，生成了(le)数智智能体(ti)AI账号70个，它们可以承担多种角色(se)，这也是首批70名“AI数智员工”上岗的由来。此(ci)前，当地一直采用其他国产模型(xing)，今年开始切换到爆火的DeepSeek。

福田区政务服务和数据管理(li)局相关工作(zuo)人员介绍，这70名“AI数智员工”除了(le)拥有(you)DeepSeek的通用功能外，还结合各(ge)部门单位实际业务流程，量身定制了(le)个性化智能体(ti)。具体(ti)来说，每(mei)名“AI数智员工”对应一个账号，它们分布在全区35家政务单位，覆盖240个政务工作(zuo)场景，涵盖公(gong)文处理(li)、民生服务、应急管理(li)、招商引资等领域。

这些“员工”究(jiu)竟如何开展工作(zuo)？举个例子，当工作(zuo)人员打开“行政处罚(fa)决(jue)定书”功能，在系统对话中上传一份“案件单位负责(ze)人集体(ti)讨论笔录”后(hou)，不到十秒，“AI数智员工”就可以生成一份行政处罚(fa)决(jue)定书。

“劳动仲裁裁决(jue)书”模块，则是为福田区劳动人事争议仲裁院量身定制的。该院院长(chang)牛(niu)利娟在接受媒体(ti)采访时介绍，当地劳动仲裁案件逐年递(di)增，2024年有(you)将近6000件，人均年办案量达到310件左右，存(cun)在“案多人少”的矛盾。仲裁员胡珈华也提到，以往书写一份裁决(jue)书可能需要(yao)一上午时间，自从配备了(le)“AI数智员工”，几分钟就可以完成一份裁决(jue)书的框架，“这样的话，我们的仲裁员就可以更专注地去处理(li)核(he)心矛盾。”

“AI数智员工”有(you)多强？福田区委宣传部发布的一组数据显示，引入“AI数智员工”后(hou)，民生诉求分拨准确(que)率从70%提升至95%，公(gong)文格式修正准确(que)率超95%，审核(he)时间缩短90%，错误率控制在5%以内。“AI招商助手”企业分析筛选效率提升30%，“AI任务督办助手”跨部门任务分派效率提升80%，按时完成率提升25%。

多地政务部门上线AI服务

“AI数智员工”一经推出，便被(bei)网友们戏称为“AI公(gong)务员”。然(ran)而，这一称呼的出现，也引发了(le)公(gong)众对“‘AI员工’是否会取代人类工作(zuo)岗位”的担忧。

2月18日，福田区政务服务和数据管理(li)局相关负责(ze)人就此(ci)回应新京报记者称，“AI数智员工”只是公(gong)务员助手，在工作(zuo)中是辅助角色(se)，而且配有(you)监护人。推出这类“员工”的目的是辅助开展管理(li)和服务，通过人机协同提高效率，为基(ji)层减负。“以劳动仲裁裁决(jue)书为例，‘AI数智员工’只是根据复杂(za)的材料形成初(chu)稿，最终还是需要(yao)人工来审核(he)修改。”

记者也注意到，福田区在推出“AI数智员工”的同时，也在国内率先发布《深(shen)圳市福田区政务辅助智能机器人管理(li)暂行办法》，明确(que)了(le)“AI数智员工”的辅助定位，构(gou)建了(le)一套(tao)完整的伦理(li)框架、技术标准、应用范围和安全监管体(ti)系。

除了(le)福田区，AI也正逐步“入场”深(shen)圳其他区域。2月13日，深(shen)圳开展全市AI操作(zuo)培训，2月16日又基(ji)于政务云(yun)环境面向(xiang)各(ge)区各(ge)部门正式提供DeepSeek模型(xing)应用服务。

除深(shen)圳外，多地政务系统也纷纷接入DeepSeek。

据“中国广州发布”2月16日消(xiao)息，广州市政务服务和数据管理(li)局部署上线DeepSeek-R1、V3671B大模型(xing)，推动其在民生政策解读、12345热(re)线工单分派等政务领域应用。呼和浩特、赣州、无锡也陆续在今年2月份完成了(le)政务环境Deep⁃Seek系列大模型(xing)部署。山东临沂基(ji)于政务云(yun)实现了(le)DeepSeek本地化部署，为“沂蒙慧眼”（企业精准画像）系统新增了(le)慧眼AI会话等功能。

专家：特殊场景中应慎用AI决(jue)策

随着AI技术进入政务服务领域，AI决(jue)策偏(pian)差、数据安全以及隐(yin)私保护等问题也逐渐成为公(gong)众关注的热(re)点(dian)。

对此(ci)，对外经济(ji)贸易大学法学院教授、数字经济(ji)与法律创新研究(jiu)中心主任张欣表(biao)示，AI技术进入各(ge)行各(ge)业已成趋势，尤其是在政务服务领域，AI技术的应用前景广阔(kuo)。以深(shen)圳市福田区为例，“AI数智员工”的上岗不仅提高了(le)政务处理(li)效率，也能为公(gong)众提供更便捷(jie)的服务。

不过，张欣也提示，在政务服务领域，AI的应用具有(you)特殊性。“政务领域往往涉及公(gong)共利益(yi)和重大决(jue)策，AI的决(jue)策误差可能对公(gong)众产生深(shen)远影响。”张欣表(biao)示，目前大量研究(jiu)和实例表(biao)明AI输(shu)出的内容存(cun)在误差问题。

“AI决(jue)策有(you)其擅长(chang)的领域，但在涉及伦理(li)道德和价值判断的政务场景，应谨慎使用AI决(jue)策。比如，一些弱势群体(ti)可能不符合低(di)保发放的标准，但对方确(que)实存(cun)在特殊情(qing)况，如果(guo)仅靠AI来作(zuo)判断是不够的。”张欣建议，政府在推广AI应用时，应完善(shan)相关配套(tao)机制，确(que)保AI决(jue)策的透明度和可靠性。同时，需要(yao)建立有(you)效的反馈和救济(ji)机制，以便在AI决(jue)策出现问题时，公(gong)众能够快速(su)反馈并获得及时处理(li)。在养老金发放、税收(shou)优惠等关键领域，相关的AI决(jue)策仍需经过人工复核(he)，以确(que)保公(gong)平性和准确(que)性。

AI或将促使劳动者转型(xing)

此(ci)外，对于公(gong)众关注的数据安全及隐(yin)私保护问题，张欣表(biao)示，当下(xia)DeepSeek采取完全开源的模式，这意味着相关行业在接入使用时几乎没有(you)任何技术成本，但这也可能会带来一些数据安全问题。“AI模型(xing)在训练过程中会处理(li)大量数据，即使经过匿(ni)名化处理(li)，有(you)些敏感信(xin)息仍可能被(bei)攻(gong)击者提取。目前所有(you)AI大模型(xing)都(dou)无法做到100%避免安全漏洞。但就目前来看，当下(xia)AI数据安全和隐(yin)私保护问题是在可控范围内的。”

张欣建议，各(ge)行业在接入AI技术时，可从技术、法律规范及AI部署方式这三个方面采取措施，以确(que)保数据的合规使用与隐(yin)私安全保护。

张欣指出，目前业内存(cun)在许多成熟且可靠的数据安全与隐(yin)私保护技术，国家也已出台多项法律法规，如《数据安全法》《网络(luo)安全法》以及《个人信(xin)息保护法》，为数据的收(shou)集、存(cun)储、使用和共享提供了(le)明确(que)的规范，网信(xin)办最近发布的《个人信(xin)息保护合规审计管理(li)办法》也为数据处理(li)活动提出了(le)更为细致的合规要(yao)求。

在政务、医疗健(jian)康、金融交易以及涉及商业机密等数据敏感性和保密性要(yao)求极高的特定场景中，大模型(xing)的本地化部署相较于云(yun)端部署具有(you)显著优势，可以有(you)效规避数据在云(yun)端传输(shu)和存(cun)储过程中可能面临的泄露风(feng)险。

对于“‘AI员工’会否影响劳动市场”这一话题，张欣认为，“AI技术虽然(ran)会在一定程度上替(ti)代人力，但这种替(ti)代绝(jue)非线性关系。”她(ta)解释(shi)，随着AI技术被(bei)引入政务服务领域，公(gong)务员的工作(zuo)内容可能会发生变化，比如，AI可能会做一些重复性、标准化的工作(zuo)，如数据录入、文件审核(he)等，促使公(gong)务员向(xiang)高技能、高创造力的方向(xiang)转型(xing)，如参与政策设(she)计、公(gong)众沟通和危机管理(li)等问题的解决(jue)。

张欣建议，劳动者应提升自身的核(he)心竞争力，以适应AI时代的需求。同时，政府和企业也应提供相应的制度支持(chi)和技能培训，帮助劳动者顺(shun)利转型(xing)。

“在未来的发展中，AI技术的潜(qian)力巨大，但也需要(yao)我们在技术进步与社会利益(yi)之间找(zhao)到平衡。只有(you)这样，AI才能真正成为推动社会发展的强大动力。”张欣说。