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2月16日,为期3天的(de)第(di)六(liu)十一届慕尼黑安全会议(慕安会)在德国南部城市慕尼黑闭幕(mu)。会议期间(jian),各方围绕(rao)欧洲安全、俄乌冲突、中东和平等全球安全议题进行了讨论(lun)。在当前复杂的(de)国际形势下,与会各方仍在诸多问题上存在分歧。出(chu)席(xi)会议的(de)中方人士介绍中国立场和主张,强(qiang)调中国必将是多极体系中的(de)确定性因(yin)素、变革世界中的(de)建设性力量。
“世界多极化发展态势已是事实”
2月14日一早,位于慕尼黑市中心的(de)拜恩林谢霍夫酒店及其周围区域警戒(jie)森严,警用直(zhi)升机在天上轰鸣。一起进入会场的(de)一位外媒记者说,因(yin)为前一天慕尼黑发生汽车冲撞人群(qun)事件,会议安保措(cuo)施更(geng)严了。进入媒体中心,打开电脑,今年慕安会的(de)宣传片映入眼帘:俄乌冲突、巴以冲突、韩国戒(jie)严风波等2024年重大(da)国际事件一一闪过,最后的(de)字幕(mu)是“世界正在转(zhuan)型。在一个多极化的(de)世界,我们如(ru)何共同应对?”
主办(ban)方在会议前夕发布(bu)了主题为“多极化”的(de)《2025年慕尼黑安全报告》。报告认为,“世界多极化发展态势已是事实”,多数国家(jia)认可(ke)多极化有利于强(qiang)化全球治理的(de)包容性,各国加强(qiang)合作对于应对共同挑战至关重要。要推动多极化进程,各国需实现更(geng)具包容性的(de)经济增长,避(bi)免新的(de)军(jun)备竞赛,防止暴力冲突,加强(qiang)应对气候变化等共同威(wei)胁,以调整现有国际秩序。
慕安会主席(xi)霍伊斯根在开幕(mu)式致辞中说,当今世界冲突持续(xu)不断,众(zhong)多问题需要全球共同面对和解决。本届慕安会的(de)主题是“通过对话实现和平”,“从苏(su)丹到乌克兰,从海地到索马里(li),从刚果民(min)主共和国到肯尼亚,我们比以往任何时候都更(geng)需要对话。”霍伊斯根表示(shi)。
巴西总统首席(xi)特别顾问阿莫林表示(shi),在多极化世界,发展中国家(jia)不应悼念旧(jiu)秩序,而要建立新秩序,“我们尊重现有的(de)国际秩序,但对那些影响国家(jia)发展和南南合作的(de)规则,我们需要做出(chu)改变。”
加纳总统马哈马表示(shi),旧(jiu)的(de)桥梁烧掉了,但更(geng)多新桥梁在建设中,“我们要在这些新桥梁的(de)基础上将世界重新连接起来。对非洲而言,我们需要更(geng)加自力更(geng)生,缩小贫富差距,为年轻人创造就业机会,并在非洲国家(jia)之间(jian)进行更(geng)多贸(mao)易。”
联合国贸(mao)发会议秘书(shu)长格林斯潘认为,世界贸(mao)易结构发生深刻变化,多极化趋势也体现在世界贸(mao)易格局(ju)中。过去20年,南南贸(mao)易增速是全球贸(mao)易中最快(kuai)的(de),全球南方国家(jia)在世界贸(mao)易中的(de)分量变得更(geng)加重要。
“坚持多边主义与加强(qiang)对话沟通比以往任何时候都重要”
慕安会创建于1963年,前身是以跨大(da)西洋伙(huo)伴关系为重点议题的(de)国际防务大(da)会,如(ru)今已发展成为国际战略和安全领域的(de)重要年度论(lun)坛(tan)之一。
今年年会上欧美之间(jian)分歧凸显,令跨大(da)西洋伙(huo)伴关系遭遇“寒流”。多家(jia)欧洲主流媒体对会场上欧美代表不同观点的(de)激烈交锋感到“震惊”,并梳理了欧美在对待关税贸(mao)易、北约(yue)防务、气候变化、全球治理、地区冲突等诸多问题上的(de)明显差异。《德国之声(sheng)》指出(chu),在慕尼黑安全会议上,欧洲人经常提到的(de)“共同价值观”遭到美方质疑,美国和欧洲还有共同语言吗?英国《卫报》指出(chu),跨大(da)西洋裂痕正在加深,欧美不仅对俄罗斯持不同看法,还在价值观和民(min)主等更(geng)多问题上存在巨大(da)分歧。
清华大(da)学战略与安全研究中心副主任肖茜认为,跟往年慕安会相比,今年欧美之间(jian)在价值观上产生分歧,欧洲对跨大(da)西洋伙(huo)伴关系的(de)认知趋于冷静(jing)、理性。欧方已经意识到,世界朝着多极化方向前进,这既是历史的(de)必然,也正在成为现实。
慕安会期间(jian)举办(ban)了上百场大(da)会、小会和边会。一些国家(jia)的(de)代表在会上鼓吹单边主义,挑动阵营对抗,而呼吁多边主义、提倡互利共赢的(de)发言则不断赢得掌声(sheng)。
“元老会”前主席(xi)、爱尔兰前总统鲁滨逊表示(shi),慕安会上人们对“美国优先”的(de)做法感到担忧。在当今世界,搞(gao)本国优先不是好事,我们需要对话协商,需要携(xie)手合作、共同努力。“在多极化的(de)世界中,坚持多边主义与加强(qiang)对话沟通比以往任何时候都重要。”鲁滨逊说。
保护主义不是出(chu)路,滥加关税没(mei)有赢家(jia)。在“贸(mao)易战与和平”主题讨论(lun)会上,英国牛津大(da)学布(bu)拉瓦(wa)特尼克政府学院(yuan)院(yuan)长恩盖尔·伍兹表示(shi),近(jin)一个月以来,“关税”一词频(pin)繁登上各大(da)媒体头条,美国新政府宣布(bu)对多国征收关税,还对钢铁和铝征收25%的(de)关税,引发国际社(she)会强(qiang)烈关注(zhu)。这种做法本质上是单边主义行径。
巴黎和平论(lun)坛(tan)创始人兼总干事贾斯汀(ting)·瓦(wa)伊斯表示(shi),美国新政府对多国加征关税,将推高美国本已高企的(de)通胀,为民(min)众(zhong)生活带来更(geng)多压力,这实际上是对本国民(min)众(zhong)加税。关税战没(mei)有赢家(jia),贸(mao)易保护主义还会降低本国企业的(de)国际竞争力。
中国社(she)科院(yuan)亚太与全球战略研究院(yuan)研究员王俊生表示(shi),国家(jia)间(jian)分歧应以对话解决为前提,慕安会要“通过对话实现和平”,不能“通过强(qiang)权实现和平”。这就要求各国之间(jian)要平等相待与遵守国际法治,而不是像某些国家(jia)一样,动辄以关税等对其他国家(jia)挥舞拳(quan)头。
慕安会期间(jian)还举办(ban)了专场对话会,美国哈佛大(da)学肯尼迪(di)政府学院(yuan)创始院(yuan)长艾利森与中国全球化智库理事长王辉耀就双方合作出(chu)版的(de)书(shu)籍《跨越修昔底德陷阱》展开讨论(lun)。艾利森表示(shi),“修昔底德陷阱”并非必然导致战争,通过学习历史教训,可(ke)以避(bi)免冲突,走向和平。王辉耀表示(shi),通过对话可(ke)以更(geng)好地加深中美之间(jian)的(de)理解以及民(min)众(zhong)关切(qie),为推动两国关系健康稳定发展作出(chu)贡献。
“中方参(can)会为慕安会带来了全新维(wei)度”
本届慕安会上,中国政界、学界人士通过大(da)会发言、边会研讨、会下交流和接受采访等形式,介绍中国立场和中国主张,批驳针对中国的(de)不实之词。中方倡议和主张赢得与会多方人士认同和肯定。
斯洛文尼亚前总统达尼洛·图尔克对记者表示(shi),“中方参(can)会为慕安会带来了全新维(wei)度”。中方代表在会上很好地总结了中国的(de)经验做法,强(qiang)调了世界各国加强(qiang)合作的(de)必要性。欧洲应该认识到,为了自身利益(yi),需要跟中国进行更(geng)高水平的(de)合作。中国提出(chu)的(de)全球发展倡议、全球安全倡议和全球文明倡议包含了加强(qiang)合作的(de)路径和前景,值得世界更(geng)好地理解与研究。
上海全球治理与区域国别研究院(yuan)理事长姜(jiang)锋表示(shi),当前,世界格局(ju)变得越来越复杂,安全形势越来越严峻。国际社(she)会越来越关注(zhu)中国在全球治理、共同发展以及应对人工智能和气候变化等重要问题上的(de)作用,并对与中国进行更(geng)深入的(de)接触和交流抱有更(geng)高期望。
“中方在会上强(qiang)调多边主义和联合国体系的(de)重要性,强(qiang)调共同发展,这非常重要。当今世界的(de)很多问题都是贫穷和战乱(luan)带来的(de),我们需要和平与发展。”鲁滨逊曾多次到访中国,她表示(shi),中国政府帮助(zhu)人民(min)摆脱(tuo)贫困,实现经济和社(she)会权利,提升受教育权、健康权等,这些成就令人赞叹、值得尊敬(jing),“‘元老会’的(de)宗旨是推动对话解决冲突、贫困、疾病等全球性问题,未来希(xi)望与中国展开更(geng)多合作,推动国际减贫等事业发展。”
塞内加尔前总理阿米娜塔(ta)·杜尔表示(shi),中方代表的(de)发言展现了良好姿态,传递了和平和合作信息,这非常重要。中国在国际舞台上扮演着日益(yi)重要的(de)角色,与世界其他国家(jia)平等交往、开展合作,推动非洲国家(jia)发展经济、实现互利共赢。
南非安全研究所高级研究员奥蒂利亚·蒙哥尼兹表示(shi),中国重视和平与发展,推动平等有序的(de)世界多极化。“我来自非洲大(da)陆,那里(li)绝大(da)多数国家(jia)都是发展中国家(jia),我切(qie)身感受到和平与发展的(de)重要性。如(ru)果没(mei)有稳定、和平与安全,发展将难以为继。”蒙哥尼兹说。
(本报德国慕尼黑2月17日电)
《 人民(min)日报 》( 2025年02月18日 17 版)