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中国(guo)网财经12月27日讯 近日，北京率先试行不动产信托财产登记制度的消息，引(yin)发(fa)信托业广泛(fan)关注。中国(guo)网财经就此采(cai)访到信托业协会特约研究(jiu)员周萍(ping)。周萍(ping)表示，信托财产登记制度试点将显(xian)著增强信托财产的独立性，降低法律(lu)风(feng)险和纠纷，推动信托业务创新和发(fa)展。同时，该制度也将促进非交易性过户制度和信托税收政策的完善，为信托业务的开展提(ti)供更加便(bian)捷和高效的条件(jian)。然而，不动产信托财产登记在实(shi)践中仍面(mian)临一些挑战和困难，如制度落实(shi)层面(mian)的具体细则不完善、部门间信息共(gong)享和业务协同存在难度等。针对这些问题(ti)，周萍(ping)提(ti)出了从立法层面(mian)完善信托财产登记制度、建立跨部门协调(diao)机制等具体建议，以确保信托财产登记制度的顺利实(shi)施。
《中国(guo)网财经》：对于不动产信托财产登记制度试点的推出，您认为这将如何影响信托业的整体发(fa)展？
周萍(ping)：对信托业整体发(fa)展的影响：一是增强信托财产独立性。通过信托财产登记，可(ke)以明确信托财产的权属关系，使信托财产独立于受托人的个人财产，有效防止信托财产被挪用或(huo)侵占，从而更好地(di)保障信托当事人的合法权益；二是降低法律(lu)风(feng)险和纠纷。信托财产登记制度的建立，有助于减少因信托财产权属不清而引(yin)发(fa)的法律(lu)纠纷，提(ti)高信托业务的法律(lu)确定性和可(ke)预见性，增强信托业的稳定性和可(ke)信度；三是促进信托业务创新和发(fa)展。完善的信托财产登记制度为信托公司开展各类创新业务提(ti)供了制度基础，有助于信托公司在财富(fu)管理、资产证券化(hua)、家族信托等领域推出更多符(fu)合市场需(xu)求的产品和服(fu)务，推动信托业的多元化(hua)发(fa)展。
《中国(guo)网财经》：具体来看，特别(bie)是在推动非交易性过户制度和信托税收政策等配套制度的完善方面(mian)，会有哪(na)些具体的促进作用？
周萍(ping)：对非交易性过户制度的促进作用：在信托设立阶段(duan)，通过非交易性过户，可(ke)以避(bi)免将信托财产转移视(shi)同交易过户，从而简(jian)化(hua)过户流程(cheng)，降低交易成(cheng)本；在信托成(cheng)立后，有助于信托财产在信托关系中的顺畅流转，使得信托财产的转移更加便(bian)捷和高效，有利于信托业务的开展和信托财产的合理配置。
同时，对信托税收政策的促进作用：信托财产登记制度的完善，为信托税收政策的制定提(ti)供了明确的依据；清晰界定信托财产的所有权归属和信托关系的性质(zhi)，为税务机关确定纳税主(zhu)体、适用税种和税率等提(ti)供依据。
《中国(guo)网财经》：在实(shi)践中，不动产信托财产登记面(mian)临哪(na)些挑战和困难？您认为应如何克服(fu)这些挑战，以确保信托财产登记制度的顺利实(shi)施？
周萍(ping)：挑战主(zhu)要在于，我国(guo)《信托法》虽然规定了信托财产需(xu)要办理登记手续，但并未明确信托登记的具体操作规则和程(cheng)序，导致信托登记制度长期处于“有法可(ke)依、无法操作”的状(zhuang)态。实(shi)操中，在信托设立阶段(duan)，不动产信托财产交付需(xu)要缴(jiao)纳印花税、契税、个人所得税等税费；而在信托终结时，不动产转移至受益人时，又会面(mian)临重复征税的问题(ti)，高昂的税费成(cheng)本使得高净值人群对将不动产置入家族信托的积极性受到影响。
因此，我们建议，从立法层面(mian)完善信托财产登记制度，明确信托登记的具体操作规则、程(cheng)序和要求，使其与现行的不动产登记制度有效衔(xian)接。修订《信托法》和《不动产登记暂行条例》等相关法律(lu)法规，为不动产信托财产登记提(ti)供更加明确的法律(lu)依据。针对信托财产登记环节的重复征税问题(ti)，建议出台专门的信托税收政策，明确信托财产在设立、存续和终止阶段(duan)的税收处理规则，避(bi)免重复征税。
可(ke)以参(can)照国(guo)外一些做法，明确登记机构和方式，可(ke)以考虑依托现有的不动产登记机构进行信托财产登记，明确权属变(bian)更登记与信托登记的程(cheng)序；建立统一的信托财产登记信息共(gong)享平(ping)台，实(shi)现不同部门之(zhi)间的信息共(gong)享和查询。
《中国(guo)网财经》：信托财产登记制度试点的推出，对于信托机构在开展不动产信托业务时有哪(na)些具体的便(bian)利和优(you)势(shi)？您认为这一政策将如何影响信托机构的业务模式和市场竞争格局？
周萍(ping)：对信托机构开展不动产信托业务的具体便(bian)利和优(you)势(shi)。一是从信托制度层面(mian)，增强信托财产独立性。通过信托财产登记，可(ke)以更好地(di)实(shi)现信托财产的独立性，使其与委(wei)托人、受托人和受益人的其他财产相隔(ge)离(li)，保障信托财产的安全性和稳定性。二是从信托公司展业层面(mian)，有助于业务场景拓展。试点的推出为信托机构提(ti)供了更广阔的发(fa)展空间，满足不同客户群体的需(xu)求，如以房养老的养老金融产品、不动产家族信托等。三是从信托业务开展层面(mian)，有利于降低设立成(cheng)本。试点的推出，一方面(mian)可(ke)以降低委(wei)托人的信托设立成(cheng)本，如在信托设立阶段(duan)，相关当事人可(ke)以避(bi)免重复缴(jiao)纳印花税、契税、个人所得税等；另一方面(mian)，可(ke)以简(jian)化(hua)信托财产的转移和登记流程(cheng)，减少繁琐的手续和时间成(cheng)本，提(ti)高信托业务的效率。如通过信托财产登记，可(ke)以明确信托财产的权属关系，避(bi)免因权属不清导致的纠纷和重复登记。
对信托机构业务模式和市场竞争格局的影响主(zhu)要两个方面(mian)，一是转变(bian)业务模式。用信托财产登记制度的优(you)势(shi)，为客户提(ti)供更加专业和全面(mian)的资产管理和传承服(fu)务，探索更多创新的业务模式，如结合不动产信托与养老、教(jiao)育等领域的交叉业务。二是加剧市场竞争。信托机构之(zhi)间的合作与竞争也将更加频繁，可(ke)能会出现一些新的合作模式和竞争格局。三是提(ti)出新的能力要求。信托机构需(xu)要不断提(ti)升自(zi)身的专业能力和服(fu)务水平(ping)，以吸引(yin)更多的客户和市场份额。
《中国(guo)网财经》：我们了解到，在实(shi)践中，不动产信托财产登记仍面(mian)临一些挑战和困难，您认为应如何克服(fu)这些挑战，以确保信托财产登记制度的顺利实(shi)施？
周萍(ping)：不动产信托财产登记面(mian)临的挑战和困难：一方面(mian)，从制度落实(shi)层面(mian)，不动产信托登记的具体细则尚不完善，如房产通过交易过户或(huo)非交易过户进入信托的流程(cheng)、所得税和契税的具体征收办法等，都还需(xu)要进一步明确；不动产信托财产登记涉及多个部门和机构的协调(diao)，如不动产登记机构、税务机关、信托公司等，不同部门之(zhi)间的信息共(gong)享和业务协同存在一定的难度。另一方面(mian)，从信托公司展业层面(mian)，如何平(ping)衡信托财产公示性与信托关系的私密性，有可(ke)能是一个挑战
对于克服(fu)挑战的建议，周萍(ping)指出，应尽快出台更为详尽的不动产信托登记细则，明确登记的具体流程(cheng)、要求和标准，为信托机构开展不动产信托业务提(ti)供清晰的法律(lu)依据；建立跨部门的协调(diao)机制，促进不动产登记机构、税务机关、信托公司等之(zhi)间的信息共(gong)享和业务协同，提(ti)高不动产信托财产登记的效率和准确性。