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针对当前缅甸(dian)妙瓦底地(di)区涉我电信网络诈骗犯(fan)罪严(yan)峻形势，公安部近日持(chi)续加强与缅甸(dian)、泰国执法部门(men)的(de)执法合作，对妙瓦底地(di)区电信网络诈骗犯(fan)罪开展集中打击。经三方(fang)密(mi)切协作、共(gong)同努力，打击工作取得重(zhong)大进展，大批缅甸(dian)妙瓦底地(di)区的(de)涉诈犯(fan)罪嫌疑人落网。2月20日，缅方(fang)将向我遣返的(de)首批200名中国籍涉诈犯(fan)罪嫌疑人移送至泰国湄索，公安部组织江苏公安机关民警执行包机押解任务，将相关人员全部押解回国。根据工作安排，预计还(hai)将有800余名中国籍涉诈犯(fan)罪嫌疑人被陆(lu)续押解回国。
当前，电信网络诈骗犯(fan)罪已成为(wei)全球性毒(du)瘤，其跨境性、隐蔽性和产业链化的(de)特征对多国社会安全与经济发(fa)展构(gou)成严(yan)峻威胁。诈骗团伙(huo)在东南亚多地(di)建立规模化电诈园区，通过虚假投资、冒充公检法部门(men)等方(fang)式实(shi)施犯(fan)罪，利用暗网、加密(mi)货币等技术手段转移资金，形成“信息收集—技术支撑—资金洗白(bai)”的(de)犯(fan)罪产业链，并与人口贩卖、毒(du)品走私等犯(fan)罪交织，不仅损害有关国家公民的(de)财产权益、生(sheng)命安全，也对区域安全稳定构(gou)成严(yan)重(zhong)危害。
此次联合执法的(de)成功，是中缅泰开展执法合作取得的(de)标志性重(zhong)大战果，充分彰显了三国联合打击电信网络诈骗等跨国犯(fan)罪、共(gong)同维护地(di)区安全稳定的(de)坚定决(jue)心，同时(shi)也标志着中国、东盟国家在合作打击电诈方(fang)面取得了新突(tu)破。
首先，三国高级(ji)官员直接参与联合执法，建立高层(ceng)协调与联合行动(dong)机制，并开展一系列逮捕主(zhu)要(yao)犯(fan)罪嫌疑人、解救被困外籍人员等务实(shi)高效的(de)行动(dong)，标志着三国在打击电诈领域的(de)合作进入(ru)实(shi)质性阶段。
其次，三国组成联合工作组打击电诈、网赌违(wei)法犯(fan)罪行为(wei)，相关方(fang)切断某些地(di)区的(de)电力、网络和燃油供应，瘫痪犯(fan)罪集团的(de)基础设施，并承诺加快(kuai)涉案人员的(de)移交流程。这意味着三国在《中国—东盟打击电信网络诈骗和网络赌博联合声明》框(kuang)架下的(de)共(gong)识进一步深化，区域性的(de)法律协调从口头承诺转向具体行动(dong)。
再次，参与联合行动(dong)的(de)相关方(fang)面积(ji)极清除控(kong)制区内的(de)涉嫌电信诈骗的(de)人员，挤压犯(fan)罪集团的(de)生(sheng)存空间，使其犯(fan)罪活动(dong)能力大幅下降(jiang)。这种从合作抓捕到多边治理方(fang)向上的(de)转变，打破了以往管辖(xia)权冲突(tu)的(de)僵局，为(wei)跨境联合执法提(ti)供了新范(fan)式。
这次联合行动(dong)的(de)成功，意味着中国与东盟国家在合作打击电诈方(fang)面从“清剿”转向“治理”，拓展了中国与东盟国家非传统安全合作的(de)内涵和范(fan)畴，标志着中国、东盟在非传统安全治理领域迈入(ru)制度化协作的(de)新阶段。三国联合打击电信诈骗行动(dong)还(hai)实(shi)现了安全红利的(de)外溢(yi)，促成泰国等国旅游业的(de)复(fu)苏，也为(wei)《区域全面经济伙(huo)伴(ban)关系协定》（RCEP）的(de)实(shi)施扫(sao)清了安全障碍。可以说，中国、东盟国家合作打击电诈，真正展示了多边主(zhu)义的(de)有效性，为(wei)跨境犯(fan)罪治理提(ti)供了标杆示范(fan)，也为(wei)区域合作提(ti)供了重(zhong)要(yao)启示。
中缅泰联合打击电诈的(de)成果证明，唯有将合作从“危机驱动(dong)”升级(ji)为(wei)“制度驱动(dong)”、从“临(lin)时(shi)响应”转向“长久(jiu)合作”，建立常(chang)态化的(de)长期合作机制，才能根除跨境犯(fan)罪顽(wan)疾。应急式打击极易陷入(ru)“打而不绝、死灰复(fu)燃”的(de)困局，短(duan)期专项(xiang)行动(dong)需与长期制度构(gou)建结合，方(fang)能巩(gong)固成效。
着眼未来，中国与东盟国家应在现有合作的(de)基础上，形成打击跨境犯(fan)罪的(de)长效合作机制。一是要(yao)构(gou)建多边、立体的(de)合作机制，实(shi)现双边、多边的(de)法律合作、情报共(gong)享(xiang)、执法扩(kuo)容和监督问(wen)责(ze)体系推进，共(gong)同打击区域内电诈、贩毒(du)、人口贩卖等犯(fan)罪活动(dong)。二是科技赋能打击电信诈骗，包括充分运用泰国推行的(de)“生(sheng)物识别SIM卡(ka)注册”和“大额转账限制”，以及我国推行的(de)国家反诈中心App等科技手段，从技术层(ceng)面压缩犯(fan)罪空间。三是解决(jue)电诈猖(chang)獗地(di)区存在的(de)贫困等社会问(wen)题，通过多边合作，推进当地(di)经济社会发(fa)展，从根源上削弱滋(zi)生(sheng)犯(fan)罪的(de)土(tu)壤。唯有综合施策、标本兼治，中国与东盟各国通力合作，才能铲除电诈网赌毒(du)瘤，维护人民生(sheng)命财产安全和地(di)区国家间的(de)交往秩序。
在此次打击电诈的(de)联合行动(dong)中，中国政府积(ji)极推动(dong)多边合作，采取强有力措施打击犯(fan)罪，体现了我国对海(hai)外中国公民安全和正当权益的(de)坚决(jue)捍卫。这既是贯(guan)彻落实(shi)党(dang)的(de)二十届三中全会精神中关于“全力抓好推进国家安全体系和能力现代化的(de)重(zhong)点举措”的(de)切实(shi)表(biao)现，也是维护中国—东盟共(gong)同利益的(de)必然选择，符(fu)合地(di)区各国人民的(de)共(gong)同期待，展现并践(jian)行了全球安全倡议中的(de)“共(gong)同安全”理念。未来，中国、东盟可以电诈治理为(wei)起点，构(gou)建涵盖经济合作、网络安全、司法互信等领域的(de)地(di)区安全命运共(gong)同体。（作者是中国人民警察大学涉外安保(bao)学院副院长）