另一大重点议程是推动联邦政(zheng)府机构改革，削减联邦开支。特朗普政(zheng)府设立政(zheng)府效率部，关闭或酝酿裁撤美国国际开发署、消费(fei)者金融保护局、教育部等联邦机构，推行(xing)大规模联邦雇员裁员。目前，已(yi)有超过7.5万名(ming)联邦雇员接受(shou)离职补偿计划并辞职，另有万余(yu)人被解雇。据美国媒体报道，美国联邦政(zheng)府雇员约有230万人，白宫(gong)计划裁减5%至10%。

对外，“美国优(you)先”政(zheng)策高调(diao)回归并进一步加强。上任以(yi)来，特朗普政(zheng)府宣布对墨西哥(ge)、加拿大商品加征25%关税，随后表示暂(zan)缓实施加税措施，以(yi)争取与两国达成协议；对中国商品加征10%关税；对所有进口钢铁(tie)和(he)铝征收(shou)25%关税并取消对部分贸易伙伴的钢铝免税配额和(he)豁免政(zheng)策；决定对贸易伙伴征收(shou)“对等关税”；计划对汽(qi)车、药品和(he)半导体芯片行(xing)业征收(shou)25%左右的关税等。

在中东，特朗普政(zheng)府强化同以(yi)色列关系，主张(zhang)美国控制加沙地(di)带、重新安置当地(di)居(ju)民，重启对伊朗“极限施压”，为中东和(he)平投下阴影。针(zhen)对俄乌冲(chong)突，特朗普直接同俄罗斯、乌克兰领导人通话(hua)，商谈解决冲(chong)突方案，酝酿美俄元首会(hui)谈，并发出一系列在涉俄乌议题上撇开欧洲盟友的言论，令美欧裂痕加深。在向来是美欧协调(diao)立场、展现团结的慕(mu)尼黑安全会(hui)议上，特朗普政(zheng)府高官发表针(zhen)对欧洲的尖锐批评，指责欧洲背离了其基本价值观，美欧价值观分歧日益凸显。

延续其总统第一任期政(zheng)策，特朗普政(zheng)府密集“退群”，除退出《巴(ba)黎协定》、世界卫生组(zu)织、联合国人权理事会(hui)外，还(hai)要求评估美国在联合国教科文组(zu)织的角色，多次威胁退出北(bei)约。

此外，特朗普政(zheng)府还(hai)展现出扩张(zhang)倾向：多次声(sheng)称加拿大应成为美国第51个州，觊觎巴(ba)拿马运河和(he)格陵兰岛，将墨西哥(ge)湾更名(ming)为“美国湾”，加强同日本、印度防务(wu)关系以(yi)深化所谓“印太战略”。

2024年8月28日，在巴(ba)拿马首都(dou)巴(ba)拿马城附(fu)近，一艘货轮在巴(ba)拿马运河上航行(xing)（无人机照片）。新华社(she)记(ji)者李木子摄

争议巨大

白宫(gong)宣称，特朗普重返白宫(gong)的第一个月就采取“非凡行(xing)动”，开启了美国新的“黄金时代”。但(dan)在美国国内和(he)国际层面，特朗普政(zheng)府的内外政(zheng)策正在引发巨大争议和(he)强烈质疑。

目前，废除“出生公民权”行(xing)政(zheng)令、让(rang)埃(ai)隆·马斯克领导政(zheng)府效率部、用“买断”计划迫使联邦雇员辞职、解雇监察官员等政(zheng)策都(dou)引发了法(fa)律诉讼(song)。2月17日“总统日”，美国多地(di)爆发民主党人抗议示威活(huo)动，反对特朗普政(zheng)府政(zheng)策。

美国华盛顿－李大学(xue)政(zheng)治学(xue)副(fu)教授布赖恩·亚历(li)山大指出，特朗普政(zheng)府就任后的一系列行(xing)政(zheng)令和(he)政(zheng)策表态在美国掀起了“争议风(feng)暴”。在国会(hui)分裂、民众缺乏共识的情况下，美国已(yi)经“四分五裂”。

美国皮尤研究中心日前发布的一项民调(diao)结果显示，美国民众对特朗普政(zheng)府执政(zheng)首月评价迥异：47%的受(shou)访者认可其执政(zheng)表现，51%的受(shou)访者不认可；76%的共和(he)党人认为特朗普将改善联邦政(zheng)府运作(zuo)方式，78%的民主党人持反对意见。

特朗普政(zheng)府对外政(zheng)策同样在全球遭遇反对声(sheng)音。美国布鲁金斯学(xue)会(hui)网站文章指出，特朗普政(zheng)府的保护主义和(he)“挑衅性”关税政(zheng)策反映(ying)出根植于19世纪重商主义的世界观。伊朗光明通讯社(she)发表分析文章说，特朗普的加沙“计划”是“一个没有全球共识的计划”，在国际上遭到广泛(fan)反对。

德国总统施泰因迈尔说，美国新一届政(zheng)府的世界观与欧洲存(cun)在显著差异。“美国这种世界观对既有规则、伙伴关系以(yi)及长(chang)期建立的信任缺乏尊重。”英国皇家国际问题研究所高级研究员克里翁·巴(ba)特勒(le)指出，“美国优(you)先”政(zheng)策可能促使包(bao)括欧洲国家在内的传统盟友对与美国关系进行(xing)根本性反思，从(cong)而导致一定程度的经济、政(zheng)治甚至军事“脱(tuo)钩(gou)”。

“美国已(yi)成为世界最大的动荡之源。”美国政(zheng)治风(feng)险咨询公司欧亚集团总裁伊恩·布雷默说。

2025年1月19日，人们从(cong)美国华盛顿的国会(hui)大厦前走过。新华社(she)记(ji)者吴晓凌摄

前景(jing)如何(he)

一片反对声(sheng)中，美国新一届政(zheng)府新政(zheng)前景(jing)如何(he)？

新加坡《海峡时报》网站文章说，美国新一届政(zheng)府“正在破坏二战后的地(di)缘政(zheng)治秩序(xu)”。“随着‘特朗普飓(ju)风(feng)’席(xi)卷全球，两个关键主题正变得(de)清晰：美国领导人决心不惜(xi)一切代价提振美国经济，无论这些代价是环境、社(she)会(hui)，还(hai)是外交方面的；与此同时，美国领导人同样决心运用霸权，将军事、金融、科技(ji)和(he)贸易利益交织在一起。”

随着驱逐非法(fa)移(yi)民行(xing)动的推进以(yi)及关税的提升，经济学(xue)家普遍担忧美国通胀可能会(hui)再度抬头。美国劳工部12日公布的数据显示，今年1月美国消费(fei)者价格指数（CPI）同比(bi)上涨3%，环比(bi)上涨0.5%，通胀水(shui)平超过预期。能源和(he)食品价格持续上涨，令民众怨声(sheng)载道。

2025年2月10日，在美国加利福(fu)尼亚州洛杉矶县一家超市内，顾客从(cong)鸡(ji)蛋(dan)售罄的通知旁走过。新华社(she)发（曾慧摄）

美国媒体指出，特朗普在竞选时承诺解决通胀和(he)生活(huo)成本问题，因此通胀持续上升给他带来不小的政(zheng)治压力，加之联邦机构改革等措施面临法(fa)律挑战和(he)国会(hui)阻力，其执政(zheng)障碍(ai)可能越来越多。

美国卡内基国际和(he)平研究院高级研究员斯蒂芬(fen)·韦特海姆(mu)认为，“美国优(you)先”政(zheng)策可能导致美国减少对国际组(zu)织和(he)盟友的承诺，从(cong)而加剧国际关系的不稳定性。彭博新闻社(she)网站刊文评论说，世界各国似(si)乎都(dou)在贸易和(he)安全方面加紧寻找把(ba)美国排除在外的替代方案，美国可能最终(zhong)会(hui)陷入(ru)“众叛亲(qin)离”的孤单境地(di)。

编辑 辛婧