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2月16日,为期3天的(de)第六十一届慕(mu)尼黑(hei)安全会议(慕(mu)安会)在德国南部城市慕(mu)尼黑(hei)闭幕。会议期间,各方围绕欧洲(zhou)安全、俄乌冲突、中东和平等全球安全议题进行了讨(tao)论。在当前复杂的(de)国际形势下,与会各方仍在诸多问题上存在分歧。出席会议的(de)中方人(ren)士介绍中国立场和主张,强调中国必将是多极体系中的(de)确定性因素、变革世界中的(de)建设性力(li)量。
“世界多极化发展(zhan)态势已是事实”
2月14日一早,位于慕(mu)尼黑(hei)市中心(xin)的(de)拜恩林谢霍夫(fu)酒(jiu)店及其周围区域警戒(jie)森严,警用(yong)直升(sheng)机在天上轰鸣。一起进入会场的(de)一位外媒记者说,因为前一天慕(mu)尼黑(hei)发生汽车冲撞人(ren)群事件,会议安保措施(shi)更严了。进入媒体中心(xin),打开电脑,今(jin)年慕(mu)安会的(de)宣传片映入眼帘:俄乌冲突、巴以冲突、韩国戒(jie)严风(feng)波等2024年重(zhong)大国际事件一一闪过,最后的(de)字幕是“世界正(zheng)在转(zhuan)型。在一个多极化的(de)世界,我们如何共同应对?”
主办方在会议前夕发布了主题为“多极化”的(de)《2025年慕(mu)尼黑(hei)安全报(bao)告(gao)》。报(bao)告(gao)认为,“世界多极化发展(zhan)态势已是事实”,多数国家认可多极化有利于强化全球治理的(de)包容性,各国加强合作对于应对共同挑战至关重(zhong)要。要推动(dong)多极化进程,各国需实现更具包容性的(de)经(jing)济增长,避免新的(de)军备竞赛,防(fang)止暴力(li)冲突,加强应对气候变化等共同威胁,以调整现有国际秩序。
慕(mu)安会主席霍伊斯根在开幕式致辞中说,当今(jin)世界冲突持续不断,众多问题需要全球共同面对和解决。本届慕(mu)安会的(de)主题是“通过对话(hua)实现和平”,“从苏丹(dan)到乌克兰,从海(hai)地到索马里,从刚果民主共和国到肯尼亚,我们比以往任何时候都更需要对话(hua)。”霍伊斯根表示。
巴西总统首席特别顾问阿莫林表示,在多极化世界,发展(zhan)中国家不应悼念旧秩序,而要建立新秩序,“我们尊重(zhong)现有的(de)国际秩序,但对那些影响国家发展(zhan)和南南合作的(de)规则,我们需要做出改变。”
加纳(na)总统马哈马表示,旧的(de)桥梁烧掉了,但更多新桥梁在建设中,“我们要在这(zhe)些新桥梁的(de)基础上将世界重(zhong)新连接起来。对非洲(zhou)而言(yan),我们需要更加自力(li)更生,缩(suo)小贫富(fu)差距,为年轻人(ren)创造就业机会,并在非洲(zhou)国家之(zhi)间进行更多贸易。”
联合国贸发会议秘书长格林斯潘认为,世界贸易结构发生深刻变化,多极化趋势也体现在世界贸易格局(ju)中。过去20年,南南贸易增速(su)是全球贸易中最快的(de),全球南方国家在世界贸易中的(de)分量变得更加重(zhong)要。
“坚(jian)持多边主义与加强对话(hua)沟通比以往任何时候都重(zhong)要”
慕(mu)安会创建于1963年,前身是以跨大西洋伙伴(ban)关系为重(zhong)点议题的(de)国际防(fang)务大会,如今(jin)已发展(zhan)成为国际战略和安全领域的(de)重(zhong)要年度论坛之(zhi)一。
今(jin)年年会上欧美之(zhi)间分歧凸(tu)显,令跨大西洋伙伴(ban)关系遭遇“寒流”。多家欧洲(zhou)主流媒体对会场上欧美代(dai)表不同观点的(de)激烈交锋感到“震惊”,并梳理了欧美在对待关税贸易、北(bei)约防(fang)务、气候变化、全球治理、地区冲突等诸多问题上的(de)明显差异。《德国之(zhi)声》指出,在慕(mu)尼黑(hei)安全会议上,欧洲(zhou)人(ren)经(jing)常提到的(de)“共同价(jia)值观”遭到美方质(zhi)疑,美国和欧洲(zhou)还(hai)有共同语言(yan)吗?英国《卫报(bao)》指出,跨大西洋裂痕正(zheng)在加深,欧美不仅对俄罗斯持不同看法,还(hai)在价(jia)值观和民主等更多问题上存在巨大分歧。
清华(hua)大学战略与安全研(yan)究中心(xin)副主任肖茜认为,跟往年慕(mu)安会相比,今(jin)年欧美之(zhi)间在价(jia)值观上产生分歧,欧洲(zhou)对跨大西洋伙伴(ban)关系的(de)认知趋于冷静、理性。欧方已经(jing)意识到,世界朝着多极化方向前进,这(zhe)既是历史的(de)必然,也正(zheng)在成为现实。
慕(mu)安会期间举办了上百(bai)场大会、小会和边会。一些国家的(de)代(dai)表在会上鼓吹单边主义,挑动(dong)阵营对抗,而呼吁多边主义、提倡互利共赢的(de)发言(yan)则不断赢得掌(zhang)声。
“元老会”前主席、爱尔兰前总统鲁滨逊表示,慕(mu)安会上人(ren)们对“美国优先”的(de)做法感到担忧。在当今(jin)世界,搞本国优先不是好事,我们需要对话(hua)协商,需要携手合作、共同努力(li)。“在多极化的(de)世界中,坚(jian)持多边主义与加强对话(hua)沟通比以往任何时候都重(zhong)要。”鲁滨逊说。
保护主义不是出路,滥加关税没有赢家。在“贸易战与和平”主题讨(tao)论会上,英国牛津大学布拉瓦特尼克政府学院院长恩盖尔·伍兹表示,近一个月以来,“关税”一词频(pin)繁(fan)登上各大媒体头条,美国新政府宣布对多国征(zheng)收关税,还(hai)对钢铁和铝征(zheng)收25%的(de)关税,引发国际社会强烈关注。这(zhe)种做法本质(zhi)上是单边主义行径。
巴黎和平论坛创始人(ren)兼总干事贾(jia)斯汀(ting)·瓦伊斯表示,美国新政府对多国加征(zheng)关税,将推高美国本已高企的(de)通胀,为民众生活带来更多压力(li),这(zhe)实际上是对本国民众加税。关税战没有赢家,贸易保护主义还(hai)会降低本国企业的(de)国际竞争(zheng)力(li)。
中国社科院亚太与全球战略研(yan)究院研(yan)究员王俊(jun)生表示,国家间分歧应以对话(hua)解决为前提,慕(mu)安会要“通过对话(hua)实现和平”,不能“通过强权实现和平”。这(zhe)就要求(qiu)各国之(zhi)间要平等相待与遵守国际法治,而不是像某些国家一样(yang),动(dong)辄以关税等对其他国家挥舞拳(quan)头。
慕(mu)安会期间还(hai)举办了专场对话(hua)会,美国哈佛(fo)大学肯尼迪政府学院创始院长艾利森与中国全球化智库理事长王辉耀就双方合作出版的(de)书籍《跨越修昔底德陷阱》展(zhan)开讨(tao)论。艾利森表示,“修昔底德陷阱”并非必然导(dao)致战争(zheng),通过学习历史教训,可以避免冲突,走向和平。王辉耀表示,通过对话(hua)可以更好地加深中美之(zhi)间的(de)理解以及民众关切,为推动(dong)两国关系健(jian)康稳定发展(zhan)作出贡献。
“中方参会为慕(mu)安会带来了全新维度”
本届慕(mu)安会上,中国政界、学界人(ren)士通过大会发言(yan)、边会研(yan)讨(tao)、会下交流和接受采访等形式,介绍中国立场和中国主张,批驳针对中国的(de)不实之(zhi)词。中方倡议和主张赢得与会多方人(ren)士认同和肯定。
斯洛文尼亚前总统达尼洛·图尔克对记者表示,“中方参会为慕(mu)安会带来了全新维度”。中方代(dai)表在会上很好地总结了中国的(de)经(jing)验(yan)做法,强调了世界各国加强合作的(de)必要性。欧洲(zhou)应该认识到,为了自身利益,需要跟中国进行更高水(shui)平的(de)合作。中国提出的(de)全球发展(zhan)倡议、全球安全倡议和全球文明倡议包含了加强合作的(de)路径和前景,值得世界更好地理解与研(yan)究。
上海(hai)全球治理与区域国别研(yan)究院理事长姜(jiang)锋表示,当前,世界格局(ju)变得越来越复杂,安全形势越来越严峻。国际社会越来越关注中国在全球治理、共同发展(zhan)以及应对人(ren)工智能和气候变化等重(zhong)要问题上的(de)作用(yong),并对与中国进行更深入的(de)接触和交流抱有更高期望。
“中方在会上强调多边主义和联合国体系的(de)重(zhong)要性,强调共同发展(zhan),这(zhe)非常重(zhong)要。当今(jin)世界的(de)很多问题都是贫穷和战乱带来的(de),我们需要和平与发展(zhan)。”鲁滨逊曾多次到访中国,她(ta)表示,中国政府帮助人(ren)民摆脱贫困,实现经(jing)济和社会权利,提升(sheng)受教育权、健(jian)康权等,这(zhe)些成就令人(ren)赞叹、值得尊敬,“‘元老会’的(de)宗旨是推动(dong)对话(hua)解决冲突、贫困、疾病等全球性问题,未来希望与中国展(zhan)开更多合作,推动(dong)国际减贫等事业发展(zhan)。”
塞内加尔前总理阿米娜塔·杜(du)尔表示,中方代(dai)表的(de)发言(yan)展(zhan)现了良好姿(zi)态,传递了和平和合作信息,这(zhe)非常重(zhong)要。中国在国际舞台上扮演着日益重(zhong)要的(de)角色,与世界其他国家平等交往、开展(zhan)合作,推动(dong)非洲(zhou)国家发展(zhan)经(jing)济、实现互利共赢。
南非安全研(yan)究所高级研(yan)究员奥蒂利亚·蒙(meng)哥尼兹表示,中国重(zhong)视和平与发展(zhan),推动(dong)平等有序的(de)世界多极化。“我来自非洲(zhou)大陆,那里绝(jue)大多数国家都是发展(zhan)中国家,我切身感受到和平与发展(zhan)的(de)重(zhong)要性。如果没有稳定、和平与安全,发展(zhan)将难以为继。”蒙(meng)哥尼兹说。
(人(ren)民日报(bao)德国慕(mu)尼黑(hei)2月17日电 人(ren)民日报(bao)记者 刘仲华(hua) 刘 赫)
《人(ren)民日报(bao)》(2025年02月18日17版)
责编:秦雅楠、王瑞景