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本文来自：中国网
多轮支持性的货币政策成效如(ru)何？还将从哪些(xie)方面发力？2025年外部风险对(dui)我国国际收(shou)支有何影响？央行为何停(ting)止购(gou)买国债？今年是否会增加(jia)国债的买卖规模？
在国务院新闻办公室1月14日举行的“中国经济高质量发展成效”系列新闻发布(bu)会上，中国人民银行和国家外汇管理局有关(guan)负责人回(hui)应(ying)了相关(guan)问题。
2024年金融助力经济回(hui)升(sheng)向好(hao)
中国人民银行副行长宣昌能在发布(bu)会上表(biao)示，2024年人民银行坚持支持性货币政策立场，先后四次实(shi)施了比较重大的货币政策调整，助力经济保持回(hui)升(sheng)向好(hao)态势，支持经济高质量发展。主要体现在四个方面：
总量上，保持货币信贷平稳增长。综合(he)运用多种货币政策工具，保持流动性合(he)理充裕，促进社会融资规模和货币信贷合(he)理增长，引导(dao)贷款利率持续下行。
结构上，加(jia)大对(dui)重点领域支持力度(du)。设立5000亿元科技创新和技术(shu)改造(zao)再贷款，有效引导(dao)金融机构加(jia)大对(dui)科技型中小(xiao)企业首贷户(hu)，以及对(dui)重点领域技术(shu)改造(zao)和设备更新项(xiang)目的金融支持力度(du)。
传导(dao)上，疏通政策利率传导(dao)渠道。明示了主要政策利率，逐步理顺由短及长的利率传导(dao)关(guan)系。强化利率政策执行，治理资金空转，大力整改手工补息，优化对(dui)公存(cun)款、同业活期(qi)存(cun)款利率自律管理。
汇率上，在复杂形势下保持了人民币汇率在合(he)理均衡水平上的基本稳定(ding)。坚持市场在汇率形成中起决定(ding)作用，发挥好(hao)汇率对(dui)宏观经济、国际收(shou)支的调节功能，综合(he)施策，稳定(ding)预期(qi)，采取(qu)公开宣示央行立场、用好(hao)宏观审(shen)慎管理工具等一系列有力措施，防范汇率超调风险。
2025年将落实(shi)好(hao)适度(du)宽松的货币政策
宣昌能表(biao)示，按照中央“实(shi)施更加(jia)积极(ji)有为的宏观政策”要求，人民银行今年将落实(shi)好(hao)适度(du)宽松的货币政策。
近年来，稳健的货币政策更加(jia)突出(chu)强调有力、有效、精(jing)准(zhun)、灵活等要求，对(dui)调控区间的把握偏向宽松一些(xie)，也会根(gen)据(ju)年中经济运行情况持续不断加(jia)大逆周期(qi)调节力度(du)，2019年底以来还持续降准(zhun)降息，累(lei)积效应(ying)使得社会融资环境处于较为宽松的状态。
下阶段，宏观经济政策还将进一步强化逆周期(qi)调节，将根(gen)据(ju)国内(nei)外经济金融形势和金融市场运行情况，择机调整优化政策力度(du)和节奏(zou)，支持实(shi)现全年经济社会发展目标。
综合(he)运用利率、存(cun)款准(zhun)备金率等多种货币政策工具，保持流动性充裕，保证(zheng)宽松的社会融资环境。
强化利率政策执行，在保持金融业健康经营基础上，进一步降低社会综合(he)融资成本。科学运用好(hao)结构性货币政策工具，发挥好(hao)货币政策工具的总量和结构双(shuang)重功能。
增强外汇市场韧性
宣昌能指出(chu)，2024年国际形势复杂多变，多因素推动美(mei)元指数动荡走强，中国外汇市场表(biao)现出(chu)非常好(hao)的韧性，人民币汇率总体上呈现双(shuang)向波动态势，在复杂形势下保持了基本稳定(ding)，在主要货币中表(biao)现是比较好(hao)的，为中国自主实(shi)施货币政策创造(zao)了有利条(tiao)件，对(dui)稳经济、稳外贸发挥了积极(ji)作用。
2024年末，衡量人民币对(dui)一篮子货币汇率变动的人民币汇率指数（CFETS）为101.47，较上年末上涨4.2%；人民币对(dui)美(mei)元汇率收(shou)盘价为7.2988，较上年末贬值2.8%，同期(qi)美(mei)元指数上涨7%，人民币韧性得到充分体现。
未来一段时间，外部环境复杂性、严峻性和不确定(ding)性可能进一步上升(sheng)，但中国的经济基础坚实(shi)，经常账户(hu)保持顺差，跨境资本流动自主平衡，外汇储备充足，外汇市场有韧性，为保持人民币汇率基本稳定(ding)提供了确定(ding)性和有力支撑。
人民银行汇率政策立场是清晰和一以贯之的，保持人民币汇率基本稳定(ding)的目标不会改变，多年来在应(ying)对(dui)外部冲击中积累(lei)了丰富的经验，有信心、有条(tiao)件、有能力坚决实(shi)现目标。
下阶段，将继续综合(he)采取(qu)措施，增强外汇市场韧性，稳定(ding)市场预期(qi)，加(jia)强市场管理，坚决对(dui)市场顺周期(qi)行为进行纠偏，坚决对(dui)扰(rao)乱市场秩序行为进行处置，坚决防范汇率超调风险，保持人民币汇率在合(he)理均衡水平上的基本稳定(ding)。
央行暂停(ting)国债买入是为避免市场波动
人民银行货币政策司司长邹(zou)澜在发布(bu)会上表(biao)示，经济预期(qi)的好(hao)转最终(zhong)一定(ding)会反映到国债收(shou)益率水平中，国债代表(biao)国家信誉，没有信用风险，所以国债被认为是一种安全资产。
但由于长期(qi)国债票面利率是固定(ding)的，市场预期(qi)的利率变动，会造(zao)成二级市场交易价格的波动，有时这个波动会比较大，所以投资国债并非没有风险。
考虑到中国债券市场发展的时间还比较短，没有经历过大的波折，不是所有的投资者、管理者，尤其是社会公众都熟悉政府债券高投资回(hui)报背后隐藏的市场价格风险。因此人民银行加(jia)强了宏观审(shen)慎管理，多次提示风险，强化市场监(jian)管，并且在一级市场发行较少(shao)的时间段，暂停(ting)在二级市场买入操作，转而使用其他工具来投放流动性，这样能够(gou)避免影响投资者的配置需要、加(jia)剧供需矛盾和市场波动，目的就是希望市场能够(gou)行稳致远。
不断提升(sheng)两项(xiang)支持资本市场工具的使用便利性
货币政策司司长邹(zou)澜在回(hui)答记者提问时表(biao)示，资本市场既是信心的“风向标”，也是金融资源配置的重要渠道，与经济发展密(mi)切相关(guan)。
央行推出(chu)的支持资本市场两项(xiang)工具遵循市场化、法治化原则，上市公司和行业机构可以根(gen)据(ju)市场情况，自主决策购(gou)买股票的时机和规模，有利于充分发挥市场选择功能。
在股票市值被明显低估时，上市公司、主要股东和证(zheng)券机构从自身利益出(chu)发，将有足够(gou)意愿运用两项(xiang)工具提供的低成本增量资金去回(hui)购(gou)或增持股票。
人民银行将根(gen)据(ju)前期(qi)实(shi)践经验，进一步完善工具设计和制度(du)安排，不断提升(sheng)工具使用的便利性，相关(guan)企业和机构可以根(gen)据(ju)需要随时获得足够(gou)的资金来增加(jia)投资。