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近(jin)日(ri),深圳市福田区(qu)上(shang)线11大类70名“数智员工”的新闻(wen)引发广泛关(guan)注。不少自媒体惊呼“AI公务员来了(le)”。为(wei)一(yi)探究竟(jing),2月18日(ri),中青报·中青网记者走进深圳市福田区(qu)进行采访。
深圳市福田区(qu)政务服务和数据管理局数据资源管理科科长李晓明表示,“AI公务员”这一(yi)说法不准(zhun)确(que),容易误导大众,“实际上(shang),福田区(qu)推出70名‘数智员工’,背后有(you)着一(yi)整套清晰的支(zhi)撑体系与构架,没(mei)有(you)前期的准(zhun)备和积累(lei),不可(ke)能(neng)一(yi)蹴(cu)而就”。
在福田区(qu)2月18日(ri)最新的媒体回复中,对“数智员工”有(you)明确(que)的定位:福田区(qu)率先推出基于(yu)DeepSeek 开发的AI“数智员工”,并成功上(shang)线福田区(qu)政务大模型2.0版,致(zhi)力(li)于(yu)构建“人机协同、数智驱动”的新型政务工作模式,将基层工作长期以来面(mian)临的“痛点”转化为(wei)增效减负的“靶(ba)点”。
李晓明介绍,尤其要明确(que)的是,“数智员工”是公务员助手,在工作中扮演辅助角色。“数智员工”不具(ju)备单(dan)独决策能(neng)力(li),每个“数智员工”都有(you)使用部门指定的监护人,在监护人主导下开展工作,由(you)监护人负责。
“数智员工”长啥样(yang)
在福田区(qu),这样(yang)的AI应(ying)用场景并不少见:暴(bao)雨过后,河道出现(xian)杂物,无人机巡河拍照后,AI迅速分(fen)析,通过民意速办分(fen)拨体系反馈到相关(guan)部门,不到30分(fen)钟(zhong)就能(neng)完成清理;居民办事,打开i福田小程序,在AI助力(li)下,表单(dan)资料“秒填”、证明材料“秒取”、事项申报“秒报”、无人工干(gan)预“秒批”……
事实上(shang),此次福田区(qu)推出基于(yu)DeepSeek开发的AI“数智员工”,已是福田政务大模型的2.0版本。李晓明介绍:“福田区(qu)政务大模型2.0以全尺寸(cun)DeepSeek-R1作为(wei)底座,开展本地化细分(fen)领域训练(lian),让模型深度契(qi)合不同行业(ye)、不同单(dan)位的具(ju)体需求。同时构建了(le)覆(fu)盖政策法规、办事指南、历史案例等专属知(zhi)识库,打造个人或单(dan)位专属智能(neng)体,为(wei)基层工作提供强大的智库支(zhi)持和工作辅助。”
“自去(qu)年(nian)以来,我们全面(mian)梳理业(ye)务痛点,确(que)保个性化‘数智员工’能(neng)适应(ying)工作需求。”他表示。目前,“数智员工”广泛覆(fu)盖政务工作240个场景,涵盖公文处理、民生服务、应(ying)急管理、招(zhao)商引资等领域。
李晓明打开电脑向记者演示。一(yi)个“数智员工”就是一(yi)个账(zhang)号,这个账(zhang)号具(ju)备政务机器人的特征(zheng):有(you)唯一(yi)的身份编号和姓名,拥有(you)姓名权、人格(ge)权,具(ju)备人格(ge)化特性、情感智能(neng)、文化适应(ying)性等一(yi)系列人格(ge)化特征(zheng)。
同时,这个账(zhang)号必须指定一(yi)个或多(duo)个在编人员作为(wei)监护人,负责政务机器人服务期限内的全流程管理。监护人的义务包括语言和行为(wei)监管、运(yun)行监测维(wei)护等。
“数智员工”能(neng)干(gan)啥
2月18日(ri)下午6点,记者走进深圳市福田区(qu)政务服务和数据管理局。办公室内工位几乎全满,工作人员都在忙碌。李晓明一(yi)边接受采访,一(yi)边不停接听电话、用电脑和手机处理公务,其间还(hai)有(you)人前来沟通事务。原本预计一(yi)小时的采访,持续了(le)两个半小时才结束。
李晓明打开经过本地化部署后的“数智员工”账(zhang)号,简洁明了(le)的会话界面(mian)随即弹出。以往撰写一(yi)份执(zhi)法文书,需要从大量执(zhi)法笔录中提取关(guan)键信息并进行逻辑(ji)分(fen)析,至少要4个小时。“基层工作事多(duo)人少,重复性事务多(duo),我们很早就开始(shi)探索运(yun)用工具(ju)为(wei)基层减负。”
在账(zhang)号中输入“撰写一(yi)份执(zhi)法文书”指令后,“数智员工”立刻开始(shi)工作。“投喂”笔录后,系统(tong)迅速分(fen)类提取相关(guan)信息,经过深入思考后的逻辑(ji)框架进行总结处理,最终生成一(yi)份执(zhi)法文书初稿,全过程不到4分(fen)钟(zhong)。
据了(le)解,福田区(qu)“数智员工”覆(fu)盖政务服务全链条。“DeepSeek R1推出后,我们切换到DeepSeek,‘公文助手’公文修正准(zhun)确(que)率超(chao)95%,审核时间缩短90%。‘执(zhi)法文书生成助手’能(neng)将执(zhi)法笔录秒级生成执(zhi)法文书初稿,极大提升了(le)基层执(zhi)法工作效率。民生诉求分(fen)拨准(zhun)确(que)率从70%提升至95%,民情周报日(ri)报初稿一(yi)键生成。产业(ye)空间、产业(ye)政策能(neng)根据企业(ye)需求和实际情况秒级匹配。”李晓明说。
为(wei)全国政务智能(neng)化转型探路
实际上(shang),福田区(qu)目前借助“数智员工”探索的240个工作场景,只是整个工作场景的一(yi)小部分(fen),公务员的日(ri)常工作不可(ke)能(neng)完全由(you)AI“数智员工”替代。“这就如同汽车发明后,解决了(le)伦(lun)敦街头马粪堆(dui)积的问题,大幅提高了(le)运(yun)力(li),看似马车夫工作减少了(le),但(dan)汽车司机岗位却呈几何倍(bei)数增加。”李晓明说。
在人工智能(neng)技术日(ri)益成熟的当下,AI大模型技术在政务领域的应(ying)用不断发展,“人工智能(neng)+政务服务”广泛开展。但(dan)新问题也随之而来:如何规范使用和管理政务辅助智能(neng)机器人?如何借助AI提高政府工作效率、促进高质量发展?
有(you)专家指出,政务机器人在政务活动中提供服务,难点在于(yu)要有(you)清晰的责任框架认定。
事实上(shang),福田区(qu)政务服务和数据管理局在2024年(nian)就正式印发了(le)《福田区(qu)政务辅助智能(neng)机器人管理暂(zan)行办法》,这在全国尚(shang)属首创。
该办法构建了(le)一(yi)套完整的伦(lun)理框架、技术标准(zhun)、应(ying)用范围、安全监管体系,明确(que)“数智员工”的辅助定位,每个“数智员工”都有(you)监护人,并在监护人主导下开展工作。这一(yi)制(zhi)度创新为(wei)智能(neng)机器人在政务领域的合规运(yun)行提供了(le)“基本法”。