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纵览近(jin)来各地政府工作报告，服(fu)务贸易(yi)成为不少地方外(wai)贸高质量发展(zhan)的重要着力点。多地提出(chu)，推动服(fu)务贸易(yi)与货物贸易(yi)协(xie)同发展(zhan)，提升服(fu)务贸易(yi)在外(wai)贸中的比重。

近(jin)年来，我国服(fu)务贸易(yi)规模稳步提升、结构持(chi)续(xu)优化，展(zhan)现出(chu)较大的发展(zhan)活力与潜力。商务部数据(ju)显示，2024年我国服(fu)务进出(chu)口总额达7.5万亿元人民币(bi)，同比增(zeng)长14.4%，服(fu)务贸易(yi)规模首次(ci)突破1万亿美元。其(qi)中，旅游服(fu)务作为重要领域，在过境免签(qian)政策放宽优化后，增(zeng)速大幅上升，“周五下班去中国”的“China Travel”入境游火(huo)热。同时，高附加值、高技术含量的知识密集型服(fu)务贸易(yi)平稳增(zeng)长，我国在物联网、云计算、人工智能、卫星导航等(deng)服(fu)务贸易(yi)领域的发展(zhan)势头强劲。此外(wai)，以网文、网剧、网游为代表的文化出(chu)海“新三样”，带动中国文化服(fu)务出(chu)口快速增(zeng)长。

党的二十大报告提出(chu)，创新服(fu)务贸易(yi)发展(zhan)机制，发展(zhan)数字贸易(yi)，加快建设贸易(yi)强国。国务院办公厅(ting)印发《关于以高水平开放推动服(fu)务贸易(yi)高质量发展(zhan)的意见》，强调“推动服(fu)务贸易(yi)规模增(zeng)长、结构优化、效益提升、实力增(zeng)强”，并在推动服(fu)务贸易(yi)制度型开放，加快推进服(fu)务贸易(yi)数字化、智能化、绿(lu)色化进程，聚(ju)焦居民消(xiao)费升级需求等(deng)方面(mian)提出(chu)要求。这为新形势下我国服(fu)务贸易(yi)高质量发展(zhan)指出(chu)了具体(ti)路径。

服(fu)务贸易(yi)具有无(wu)形性、行业差异性和自然垄断性等(deng)特点，可(ke)以通(tong)过跨境交付、境外(wai)消(xiao)费、商业存在和自然人流(liu)动等(deng)方式实现。因此，相较于传(chuan)统货物贸易(yi)，服(fu)务贸易(yi)的开放场景从“边境上”延伸至“边境后”，其(qi)天然需要规则、规制、管理、标准等(deng)制度型开放。促(cu)进服(fu)务贸易(yi)潜力释放、创新发展(zhan)、竞争力提升，关键(jian)是要深(shen)化服(fu)务贸易(yi)领域的制度型开放。一方面(mian)，要全面(mian)实施跨境服(fu)务贸易(yi)负面(mian)清单，尽快形成与之(zhi)相配(pei)套的政策制度体(ti)系；另一方面(mian)，在服(fu)务领域全面(mian)落实《区域全面(mian)经济(ji)伙伴关系协(xie)定》（RCEP）承诺，加快对标《全面(mian)与进步跨太平洋伙伴关系协(xie)定》（CPTPP）、《数字经济(ji)伙伴关系协(xie)定》（DEPA）等(deng)高标准国际经贸规则，并推进服(fu)务贸易(yi)标准的对接，逐(zhu)步建立(li)与国际接轨(gui)的服(fu)务管理标准体(ti)系。