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研(yan)究完(wan)善重点支(zhi)持(chi)科(ke)技创新和制造业发展(zhan)的结构性减税(shui)降费政策，研(yan)究同(tong)新业态相(xiang)适应的税(shui)收(shou)制度，推动政策更契(qi)合市场和企业诉求、提高政策精准性，促进政策红利直(zhi)达快享(xiang)，助力企业创新发展(zhan)。
最新发布(bu)的数据显示，2024年，现行支(zhi)持(chi)科(ke)技创新和制造业发展(zhan)的主要政策减税(shui)降费及退税(shui)超2.6万亿元。一系列“真金白银(yin)”的财税(shui)政策，有力支(zhi)持(chi)企业创新发展(zhan)，推动我国新质生产(chan)力加速培育、制造业高质量发展(zhan)。
从火爆出圈的深度求索（DeepSeek），到具有突破性的我国首口超万米科(ke)探井完(wan)钻，近期一系列重大科(ke)研(yan)创新成果举(ju)世(shi)瞩目。这些成果的取得(de)，一方面在(zai)于发挥市场在(zai)资源配置中的决定性作用，充分调动企业、科(ke)研(yan)机构、科(ke)研(yan)人员的积(ji)极性。还在(zai)于我国高度重视科(ke)技创新，出台了一系列政策措施，鼓励企业、高校和科(ke)研(yan)机构加大研(yan)发投入，为(wei)科(ke)技创新创造了良好环境。其中，财税(shui)政策对(dui)培育新质生产(chan)力、促进科(ke)技创新具有重要的支(zhi)撑作用。
发挥财政资金集(ji)中力量办大事的优势。实现高水平科(ke)技自(zi)立自(zi)强，需要加大投入力度，优化(hua)配置创新资源。我国将科(ke)技作为(wei)财政支(zhi)出的重点领(ling)域优先(xian)予以保障，2018年至(zhi)2024年，财政科(ke)技支(zhi)出从8000多(duo)亿元增长到超1.15万亿元，投入力度大、增速明显，有力支(zhi)持(chi)了科(ke)技创新和产(chan)业创新融合发展(zhan)。特别是(shi)在(zai)基础研(yan)究领(ling)域，周期长、风险高、不确定性大，在(zai)短期内难有回报，社会资本往(wang)往(wang)望而却步，需要财政资金弥补这一空白，给予重点扶持(chi)。
税(shui)收(shou)杠杆发挥减轻负担增动力的作用。我国通过(guo)一系列税(shui)收(shou)优惠政策，支(zhi)持(chi)科(ke)技创新和制造业的发展(zhan)，有效减轻企业负担、激发创新活力。目前，支(zhi)持(chi)科(ke)技创新的政策包括支(zhi)持(chi)加大科(ke)技投入和成果转让的研(yan)发费用加计扣(kou)除、集(ji)成电路(lu)和工业母机企业增值税(shui)加计抵减、高新技术企业所得(de)税(shui)优惠、先(xian)进制造业企业增值税(shui)加计抵减等，多(duo)层(ceng)次、全方位支(zhi)持(chi)企业创新发展(zhan)。
税(shui)收(shou)政策具有重要的杠杆、激励作用，比如按照研(yan)发费用加计扣(kou)除政策，在(zai)计算企业所得(de)税(shui)应纳税(shui)所得(de)额时，对(dui)企业发生的研(yan)发支(zhi)出，除可以按实际支(zhi)出的金额扣(kou)除外，还可以在(zai)企业所得(de)税(shui)税(shui)前多(duo)扣(kou)除一定比例。这对(dui)企业来说，意味着研(yan)发投入越多(duo)，享(xiang)受(shou)的所得(de)税(shui)优惠越大，无疑大大增强了科(ke)技创新的动力。
此外，财政投入的“政府之手”还可以和“市场之手”紧密结合，共(gong)同(tong)推动科(ke)技创新。政府投资基金聚焦(jiao)重大战略、重点领(ling)域和市场不能充分发挥作用的薄弱(ruo)环节，吸引带动更多(duo)社会资本，发展(zhan)壮大长期资本、耐心(xin)资本，可以有力支(zhi)持(chi)现代化(hua)产(chan)业体系建设，加快培育发展(zhan)新质生产(chan)力。
创新无止(zhi)境，政策支(zhi)持(chi)也需要持(chi)续优化(hua)。财税(shui)力量支(zhi)持(chi)科(ke)技创新，在(zai)力度和效能上仍有提升空间。在(zai)力度上，统筹财力、资源，加大科(ke)技投入力度，进一步向基础研(yan)究、国家战略科(ke)技任务聚焦(jiao)，全力支(zhi)持(chi)关键核心(xin)技术攻关。在(zai)效能上，深化(hua)财政科(ke)技经费分配使用机制改革，提高资金使用绩效，充分发挥好财政资金“四两拨千斤”的撬动作用。研(yan)究完(wan)善重点支(zhi)持(chi)科(ke)技创新和制造业发展(zhan)的结构性减税(shui)降费政策，研(yan)究同(tong)新业态相(xiang)适应的税(shui)收(shou)制度，推动政策更契(qi)合市场和企业诉求、提高政策精准性，促进政策红利直(zhi)达快享(xiang)，助力企业创新发展(zhan)。
积(ji)力之所举(ju)，则无不胜也；众智之所为(wei)，则无不成也。充分发挥有效市场与有为(wei)政府作用，强大财力和投入作为(wei)支(zhi)撑，科(ke)技创新更有保障和底(di)气，令人振奋的创新成果也会不断(duan)涌现。