宝马i5纯(chun)电动汽车从(cong)位于辽宁的大东工厂下线。新华社发

2月11日，特斯拉上海储能超级工厂正式投产。作为(wei)特斯拉在美国本土以外的首个储能超级工厂项目，这家(jia)工厂生产的商用储能电池将供应全球(qiu)市场。

进入2025年，包括(kuo)特斯拉上海储能超级工厂在内的多个外资(zi)大项目在华取得新进展：宝马公司投资(zi)150亿元(yuan)人民币的沈阳里达工厂全新车型量产下线，西门子医疗(liao)在深圳投资(zi)超10亿元(yuan)人民币建设(she)全新基地，丰田汽车公司宣布在上海独资(zi)设(she)立雷克(ke)萨(sa)斯纯(chun)电动汽车及电池的研发和(he)生产公司……专家(jia)分析，全国新一批重大外资(zi)项目已经推出(chu)，总(zong)数量为(wei)历次中最(zui)多，计划投资(zi)额共计330亿美元(yuan)，高端化、智能化、绿色化特点鲜明，凸显了中国引资(zi)结构持续优化的积极变化。

加码投资(zi)新能源领域(yu)

在近期新落地的外资(zi)大项目中，新能源是一个重要领域(yu)。

2月11日上午(wu)，在上海自贸(mao)试验区临港新片区，首台超大型商用电化学储能系统从(cong)特斯拉上海储能超级工厂成(cheng)功下线。据介绍，该工厂初期规划年产商用储能电池1万台，储能规模近40吉瓦时(shi)，产能将在今年第一季度开始爬坡。

从(cong)特斯拉上海超级工厂到储能超级工厂，两个大项目中连着同一个关键词——高效。

2019年，特斯拉上海超级工厂创造了“当年开工、当年竣工、当年投产、当年上市”的“特斯拉速度”。

此次的储能超级工厂速度更快，项目于2024年5月23日在上海临港开工，从(cong)拿地到投产仅历时(shi)9个月，相比之前整车工厂提前3个月。对此，特斯拉公司储能和(he)充电副总(zong)裁迈克(ke)·斯奈德赞赏中国的营商环境和(he)基建能力，认(ren)为(wei)“上海储能超级工厂再次见(jian)证了上海速度、特斯拉速度”。

产供链是另一个关键词。临港新片区管委会高新产业和(he)科技创新处处长(chang)陆(lu)瑜(yu)表示，储能和(he)新能源汽车的产业链供应链高度重合(he)，临港成(cheng)熟的新能源汽车产业集群，能为(wei)特斯拉储能超级工厂迅速构建起本地产业链供应链，同时(shi)也能增加已有产业集群的服务面和(he)产业韧性。“特斯拉有迅速拓展储能业务的需要，临港有发展储能产业的渴望和(he)良好的产业沃土，这是一次‘双(shuang)向(xiang)奔赴’。”陆(lu)瑜(yu)说。

近年来，中国加大自主开放力度，不(bu)断放宽市场准(zhun)入，营商环境持续优化，叠加超大规模市场引力以及制造业、新能源领域(yu)产业链供应链优势，让不(bu)少外资(zi)企业对在华投资(zi)发展新能源产业有了更高的需求、更强的信(xin)心。

今年春节假(jia)期后的第一个工作日，丰田汽车公司对外宣布一则消息：在上海市金山区成(cheng)立雷克(ke)萨(sa)斯纯(chun)电动汽车及电池的研发和(he)生产公司。该公司将依托(tuo)上海市及长(chang)三角(jiao)地区先进成(cheng)熟的产业链基础、物流(liu)网络、人才体系及市场规模，研发雷克(ke)萨(sa)斯品牌纯(chun)电动车型，并计划于2027年投产。

据介绍，双(shuang)方将在相关部门的指导和(he)支持下，由上海辐射至长(chang)三角(jiao)地区及更广范围，开展包括(kuo)物流(liu)网络、产业链上下游相关企业合(he)作、氢能、智能自动驾驶、电池回收再利用等领域(yu)先进技术应用等各类举措。对于本土化生产，《日本经济新闻》刊文指出(chu)，在电动汽车普(pu)及的中国，本土化生产电动汽车具有零部件(jian)供应链发达、易于采购的优势。

不(bu)仅仅是特斯拉、丰田，博(bo)世新能源汽车核心部件(jian)制造基地不(bu)久(jiu)前在江苏苏州落成(cheng)启用，专注于研发和(he)制造新能源车辆(liang)的核心部件(jian)，并计划于未来数年内共投资(zi)约70亿元(yuan)人民币；大众汽车在安徽(hui)合(he)肥投资(zi)建设(she)研发中心，开展新能源汽车平(ping)台、整车、零部件(jian)、软硬件(jian)集成(cheng)和(he)测试等研发工作，着力打造本土汽车研发产业链软硬件(jian)生态体系……依托(tuo)中国市场，越来越多外资(zi)在华加码投资(zi)新能源领域(yu)。

在医疗(liao)创新发展上持续增资(zi)

盘点外商在华投资(zi)新动向(xiang)，医疗(liao)领域(yu)是另一个突出(chu)方面。

眼下，在北京经开区，跨国制药(yao)企业赛诺菲投资(zi)约10亿欧元(yuan)建设(she)的生物原料药(yao)项目正在加快推进中。这是赛诺菲在华第四个生产供应基地，创造了该公司在华最(zui)大单笔投资(zi)纪录。

据介绍，位于北京经开区的赛诺菲北京生产基地历经近30年发展，已成(cheng)为(wei)赛诺菲在亚太(tai)地区最(zui)大的胰岛素注射剂生产基地，此次投资(zi)建设(she)的新项目位于原生产基地周边，将主要生产胰岛素生物制剂活(huo)性物质，为(wei)赛诺菲北京工厂现(xian)有胰岛素制剂产品供给生物原料，并将从(cong)赛诺菲法兰克(ke)福工厂引进全球(qiu)领先的生物制药(yao)生产技术。

赛诺菲首席执行官韩保罗表示，通过采用高标准(zhun)的自动化生产方式、一流(liu)的数字化综合(he)管理和(he)可(ke)持续的环保标准(zhun)，新的生产基地将进一步帮助公司增强供应链韧性，更高效地满足不(bu)断增长(chang)的糖尿病患者需求。

在深圳，西门子（深圳）磁共振有限公司全新高端医疗(liao)设(she)备研发制造基地项目日前奠基，该项目总(zong)投资(zi)逾10亿元(yuan)人民币，预计最(zui)迟2027年底投产。

根据规划，新基地将承担血管造影(ying)设(she)备和(he)磁共振核心零部件(jian)的研发生产功能，包括(kuo)西门子医疗(liao)全球(qiu)最(zui)新发布的DryCool创新超导磁体。建成(cheng)后，新基地与(yu)西门子在深圳现(xian)有基地将以“双(shuang)址运营”模式形成(cheng)合(he)力，共同构成(cheng)西门子医疗(liao)（深圳）创新产业园。届时(shi)，西门子医疗(liao)深圳基地的总(zong)体规模将达到现(xian)在的3倍。

西门子医疗(liao)大中华区总(zong)裁王皓表示，西门子医疗(liao)将通过区域(yu)开放式创新平(ping)台的建设(she)，与(yu)各界(jie)伙伴一道建设(she)更具韧性、更可(ke)持续的医疗(liao)创新生态。

2024年，中国推动制造业外资(zi)准(zhun)入限制措施“清零”，服务业有了进一步开放的试点，特别(bie)是在生物技术、外商独资(zi)医院等方面。商务部日前表示，今年将稳步推进服务业扩大开放，特别(bie)是要扩大医疗(liao)等领域(yu)开放试点推广工作，并修订《鼓(gu)励外商投资(zi)产业目录》，提升(sheng)引资(zi)政策的吸(xi)引力。业内人士分析，这些(xie)举措为(wei)外资(zi)在华布局医药(yao)领域(yu)创新发展提供了有力支撑。

事实也正如此：全国首家(jia)外商独资(zi)医院日前在天津落地，总(zong)投资(zi)额约10亿元(yuan)人民币；百汇医疗(liao)计划于2025年在上海开设(she)全新大型旗舰医疗(liao)中心，提供综合(he)性医疗(liao)服务；英普(pu)亿集团进一步扩大投资(zi)，在苏州投资(zi)建设(she)达到国际先进水平(ping)的医疗(liao)器械研发和(he)生产基地……

“中国秉持的对外开放和(he)鼓(gu)励创新的政策以及为(wei)外资(zi)企业营造的良好营商环境，为(wei)赛诺菲深度参与(yu)中国经济发展、助力医药(yao)产业高质量发展注入了强大信(xin)心。”赛诺菲董事会主席弗雷德里克(ke)·乌代阿说。

更多务实管用举措吸(xi)引外资(zi)

无论是新能源，还(hai)是医疗(liao)领域(yu)，这些(xie)外资(zi)大项目的相继落地传递了一个鲜明信(xin)号：来华外资(zi)的技术含(han)量在增加，中国引资(zi)结构正不(bu)断优化。

根据商务部日前发布的数据，2024年，高技术制造业实际使用外资(zi)占全国实际使用外资(zi)的比例达到11.7%，医疗(liao)仪器设(she)备及仪器仪表制造业、专业技术服务业、计算机及办公设(she)备制造业实际使用外资(zi)分别(bie)增长(chang)98.7%、40.8%和(he)21.9%。

进入新的一年，如何(he)引入更多高质量外资(zi)项目？多地近期作出(chu)部署。

2月5日，广东省对外公布3项引资(zi)政策。广东省商务厅副厅长(chang)朱小军(jun)介绍，广东出(chu)台了新一轮外资(zi)专项奖励政策，其中高技术制造业、高技术服务业是重点领域(yu)，近期将对第一批符合(he)条件(jian)的外资(zi)企业兑现(xian)奖励资(zi)金。近年来，广东先后评选3批64家(jia)跨国公司地区总(zong)部，今年将开展第4批总(zong)部评选，对符合(he)相关条件(jian)、获评跨国公司地区总(zong)部的外资(zi)企业将给予(yu)资(zi)金支持。针对医疗(liao)、电信(xin)领域(yu)的开放试点政策，广东将全力支持外资(zi)企业把握试点机遇，在省内落地一批标志性项目。

朱小军(jun)表示，改革开放以来，广东累(lei)计设(she)立外资(zi)企业超过34万家(jia)，累(lei)计实际使用外资(zi)近6000亿美元(yuan)。“今年，我们将大力实施招商引资(zi)‘一把手’工程(cheng)，扎实办好‘投资(zi)广东’100场以上产业链招商活(huo)动，力争招引更多高水平(ping)、强带动的外资(zi)大项目、好项目落地。”

此外，江苏明确加大外资(zi)企业再投资(zi)研发支持力度，鼓(gu)励支持外资(zi)研发机构牵头(tou)承担国家(jia)和(he)省级科技计划项目；重庆提出(chu)实施稳外资(zi)“五大举措”，包括(kuo)实施重大项目招商引资(zi)攻坚、举办百场展会招商对接(jie)活(huo)动、完善外资(zi)政策支持体系、加大现(xian)代服务业招商力度、优化提升(sheng)外资(zi)营商环境；山东打造高质量外资(zi)集聚地，抓住制造业领域(yu)外资(zi)准(zhun)入限制措施“清零”和(he)电信(xin)、医疗(liao)、教育、文化等服务业开放机遇，加强对欧洲、中东、东盟和(he)香港地区等常态化招商，深化与(yu)世界(jie)500强和(he)行业领军(jun)企业合(he)作。

市场分析认(ren)为(wei)，近年来，中国吸(xi)引外资(zi)呈现(xian)出(chu)诸多积极变化，但(dan)在当前全球(qiu)跨国投资(zi)低迷的背景下，还(hai)需要在稳外资(zi)上下足功夫。日前召开的国务院常务会议审议通过《2025年稳外资(zi)行动方案》，明确要拿出(chu)更多务实管用举措稳存量、扩增量，这对新一年稳外资(zi)很重要。

“关于2025年外资(zi)工作，我们将做好负(fu)面清单‘减法’，优化营商环境‘加法’，同时(shi)稳步扩大制度型开放。”商务部国际贸(mao)易谈判副代表李詠(yong)箑说，今年将继续开展“投资(zi)中国”系列(lie)活(huo)动，拓宽引资(zi)渠道、提升(sheng)会展平(ping)台引资(zi)效能、加大投资(zi)促进要素保障；进一步强化外资(zi)企业服务保障，继续利用好外资(zi)企业圆桌会等形式，协调解决外资(zi)企业在资(zi)质许(xu)可(ke)、标准(zhun)制定、政府采购等方面面临的一些(xie)问题。（本报记者 邱海峰）

《人民日报海外版》（2025年02月18日 第 06 版）

责编：陈亚楠、张振