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派派手游全国各市客户服务热线人工号码
2025-02-25 04:39:60
派派手游全国各市客户服务热线人工号码

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本文转自【央视新闻客户(hu)端】;

2024年5月,贵州省铜仁市德江县人民检察院(yuan)接到(dao)线(xian)索称,当地一小区在居民入住数年后,一直没有按(an)照相关要求完善天然气管道设施,致使小区居民的日常生活受到(dao)严重影响。德江县人民检察院(yuan)随即展开调查。

线(xian)索中提及(ji)的这个小区名(ming)为伟才学府壹号,位于德江县城北(bei)部,共有20栋居民楼,于2017年底启动建设,2019年底至2020年底陆续交付使用。检察机关接到(dao)群众反映(ying)后,立即前(qian)往这个小区展开调查走访,发现这个小区的业主几乎都在为没有接通天然气而发愁。

业主 赵(zhao)桂萍:房产商在这里要打(da)造高档小区、文明小区,但(dan)是(shi)高档我觉得谈(tan)不上,最基本的燃气都没有解决。

赵(zhao)桂萍说,自己四年多前(qian)搬入小区后,才发现家里根本没有天然气管道接入。无奈之下,她家只能购买液化气罐来烧火做饭。

业主 赵(zhao)桂萍:像我们用的煤气罐没有那么安全,在经济上,一个月要用一桶煤气,天然气一个月才几十(shi)元钱,煤气一桶要一百多元。

装(zhuang)修完发现小区没有配备入户(hu)天然气管道

住在相邻楼栋的牟雪梅也(ye)有着(zhe)相同的烦恼,她是(shi)在新房装(zhuang)修完成,甚至厨(chu)房都已(yi)经安装(zhuang)了(le)天然气灶(zao)后,才发现小区根本没有为居民配备入户(hu)的天然气管道。这几年,她家是(shi)一直把电磁炉(lu)架(jia)在灶(zao)台上做菜。

业主 牟雪梅:当初卖房的时(shi)候,销(xiao)售方承诺三通什(shi)么都有的,煮的东西还看不出,比如爆炒牛肉等,口感没有那么好。

购房合同中 开发商未承诺开通天然气

业主们说,近几年他们曾找到(dao)房开商讨要说法,直到(dao)那时(shi)大家才发现,在当初与开发商签订的商品房买卖合同里,燃气设施一栏居然统统打(da)了(le)叉。也(ye)就是(shi)说,房产商并没有在合同中对开通天然气作出承诺。德江县检察机关认为,按(an)照有关规定(ding),开发商有责任(ren)为小区业主配套建设燃气设施。

德江县人民检察院(yuan)第二(er)检察部主任(ren) 张著维:当时(shi)的贵州省燃气管理条例第六条规定(ding),旧城改造和新区开发应当按(an)照燃气专(zhuan)业规划同步(bu)建设燃气设施,燃气专(zhuan)业规划范围内(nei)的新建工程,其(qi)燃气基础(chu)设施应当与主体工程同步(bu)设计、同步(bu)施工、同步(bu)验收。

调查发现

还有三个小区未配套燃气设施

通过进一步(bu)走访调查,检察机关发现,在德江县,除了(le)线(xian)索中提到(dao)的小区,还有一所已(yi)经投入使用三年多的龙源首座小区,以及(ji)两座销(xiao)售过半但(dan)尚未交房的在建小区,都没有配套燃气设施。而这四座小区共涉及(ji)2000余户(hu)业主。

记者采访了(le)龙源首座小区内(nei)的住户(hu)徐和川,他告诉记者,由(you)于没有天然气,自己的生活受到(dao)了(le)很大影响。

业主 徐和川:我们炒菜是(shi)用电磁炉(lu),最近天气比较冷,也(ye)在用烤电炉(lu),炒着(zhe)炒着(zhe)菜一下子跳(tiao)闸了(le),电磁炉(lu)本来功率就比较大,就引起跳(tiao)闸。

曾向业主承诺铺设燃气设施 为何没有履行

和伟才学府壹号不同,龙源首座小区的开发商在商品房买卖合同中承诺业主,在“2022年12月31日将燃气设施达到(dao)铺设入户(hu)”。那么,为什(shi)么小区一直都没有履行承诺呢?记者采访了(le)相关企业的工作人员。

某房地产开发有限公司(si)销(xiao)售总监 刘大强:当时(shi)德江没有燃气公司(si),也(ye)没有做燃气方面的设计,当时(shi)我们那边的项目就没有做燃气专(zhuan)项设计。

那么,这位工作人员的说法是(shi)否属实呢?据检察机关调查,2017年8月,德江县唯一一家燃气公司(si)撤(che)出,直到(dao)2022年初,新的一家燃气公司(si)才在德江重新开展业务。检方认为,虽然该小区在开发建设期间(jian)因燃气公司(si)缺失问题未能履行合同约定(ding),但(dan)在2022年,新的燃气公司(si)入驻后,就应该及(ji)时(shi)弥补,积极铺设配套燃气设施。

德江县人民检察院(yuan)第二(er)检察部主任(ren) 张著维:因为这是(shi)关系到(dao)2000余户(hu)群众的民生问题,另外(wai)天然气是(shi)清洁能源,也(ye)是(shi)传统化石燃料中燃烧后释放二(er)氧化碳最少的燃料,如果国家和地方推(tui)广(guang)天然气的政策没有真正落地,会(hui)对生态环(huan)境造成不良影响。

制(zhi)发检察建议 限期两月完善配套燃气设施

此外(wai),检察机关认为,该小区在新的燃气公司(si)入驻后仍未履行承诺,也(ye)跟县住建局(ju)没有严格履行监管职责,督(du)促相关企业完善配套燃气设施有关。

于是(shi),在2024年6月14日,德江县人民检察院(yuan)向德江县住房和城乡建设局(ju)制(zhi)发检察建议,要求其(qi)“依法履行监督(du)职责,督(du)促涉案(an)小区的建设单(dan)位及(ji)时(shi)缴纳燃气工程安装(zhuang)管理费,尽快配套建设天然气管道设施”,限期两个月。

提起行政公益诉讼(song)

督(du)促相关单(dan)位履职

再(zai)来梳理一下检察监督(du)发现的问题:案(an)涉小区没有同步(bu)完成燃气管道建设,致使业主不能正常开通使用天然气。德江县住房和城乡建设局(ju)作为燃气管理的行政主管部门,未在职责范围内(nei)履行燃气管道建设监督(du)工作,存在怠(dai)于履职的情形。该局(ju)在收到(dao)检察建议后整改仍不到(dao)位,社(she)会(hui)公共利益仍然未能得到(dao)有效保障。德江县人民检察院(yuan)向法院(yuan)提起行政公益诉讼(song),将县住房和城乡建设局(ju)推(tui)上了(le)被告席。今年1月3日,铜仁市江口县人民法院(yuan)开庭审理了(le)此案(an)。

庭审焦点 被告是(shi)否存在怠(dai)于履职的情形

在庭审过程中,公益诉讼(song)起诉人和被告代理律(lu)师,就县住建局(ju)是(shi)否对案(an)涉小区安装(zhuang)天然气管道设施负有监督(du)管理职责,以及(ji)是(shi)否存在怠(dai)于履职的情形展开辩(bian)论。

法院(yuan)判决 责令被告依法履行相关监督(du)职责

法院(yuan)审理认为,对于燃气基础(chu)设施应与建设项目主体工程同步(bu)规划、同步(bu)设计、同步(bu)施工、同步(bu)验收并同步(bu)移(yi)交建设资料档案(an),国家和地方性法规已(yi)有明确规定(ding),所以被告提出的现行法律(lu)法规并无住宅小区必须(xu)配套天然气管道设施强制(zhi)性规定(ding)的抗(kang)辩(bian)意见不予采纳。除已(yi)经整改完成了(le)公园道8号小区已(yi)经整改完成外(wai),案(an)件涉及(ji)的其(qi)余三个小区均没有启动或(huo)完成整改。

根据《中华人民共和国民法典(dian)》《城镇燃气管理条例》《贵州省城镇燃气管理条例》等法律(lu)、法规,法院(yuan)作出判决。

审判长 金宁飞:判决如下,责令德江县住建局(ju)依法履行城市燃气设施建设监督(du)职责,继续督(du)促德江县伟才学府壹号、龙源首座、洪福城三个住宅小区完成燃气管道设施配备建设。

德江县龙源首座小区业主 申长波:宣判下来之后,就是(shi)解决问题,并且不需要我们支付解决问题的费用,对这个结果,业主是(shi)非常满意的。

对于这一判决结果,公益诉讼(song)被告出庭负责人——德江县住建局(ju)副局(ju)长覃壮军表(biao)示,将尽快督(du)促相关问题完成整改。

德江县住房和城乡建设局(ju)副局(ju)长 覃壮军:我们回去(qu)跟燃气公司(si)、房产商进行对接,尽快让各个业主家通气,对于新建的两个小区,我们会(hui)按(an)程序,按(an)照工程进度同时(shi)完工。

江口县人民法院(yuan)副院(yuan)长 金宁飞:下一步(bu),我院(yuan)将通过司(si)法建议及(ji)案(an)件回访的方式,继续跟踪督(du)促相关问题的完善整改。

这起行政公益诉讼(song)案(an)的审理,体现了(le)司(si)法审判对公共利益的守护和保障,有效监督(du)行政主管部门履行监管职责;同时(shi),运用法治方式推(tui)动国家能源政策和环(huan)保政策落地,通过司(si)法保障低碳环(huan)保生活,体现出司(si)法价值引领。

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