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日前，上海市各级人力资源社会保障部门联(lian)合公(gong)安、市场监督管(guan)理(li)等部门持续开展清理(li)整顿人力资源市场秩序专项行动(dong)，集(ji)中(zhong)整治(zhi)突出违法违规(gui)问题。2月19日，上海市人力资源和(he)社会保障局(ju)在其官方微信公(gong)众号公(gong)布一批违法违规(gui)典型案例。
澎湃新闻(wen)（www.thepaper.cn）记者梳理(li)发现(xian)，该批案例中(zhong)有人力资源公(gong)司通过在招聘信息(xi)中(zhong)备注“XX地已满”“XX、XX地免”等字样，对特定户籍的劳动(dong)者就业进(jin)行限制，涉嫌就业歧视。对此(ci)，有关部门依法责令其限期整改，清除相关招聘信息(xi)，并处以罚款5000元的行政处罚。
目前，上海市正在开展春季促(cu)进(jin)就业专项行动(dong)，全力做好春节前后劳动(dong)者换岗流动(dong)高峰期和(he)企业开工(gong)复产关键期的就业服务工(gong)作。劳动(dong)者在求职(zhi)等过程中(zhong)如(ru)果遇到非(fei)法职(zhi)业中(zhong)介、就业歧视、虚(xu)假招聘等违法行为，可以拨打(da)12333热线电话反映或向人力资源社会保障部门举(ju)报投诉(su)，人力资源社会保障部门将依法核实(shi)查处，切实(shi)维护劳动(dong)者合法权益。
具体典型案例如(ru)下：
1、非(fei)法开展职(zhi)业中(zhong)介、职(zhi)业技能培训案
普陀区人力资源和(he)社会保障局(ju)接到12333热线等反映，上海某文化传(chuan)媒有限公(gong)司涉嫌违规(gui)收取培训费用、进(jin)行虚(xu)假招聘等。经调查，该公(gong)司在未(wei)取得人力资源服务许可和(he)职(zhi)业技能培训许可的情(qing)况下，通过互联(lian)网(wang)发布招聘广(guang)告，吸引(yin)高校毕业生(sheng)等青年求职(zhi)群体应(ying)聘。在面试过程中(zhong)，该公(gong)司表示入职(zhi)需具备从(cong)业资格证书、持证上岗，并以“公(gong)司福利”等为由，声称仅需缴(jiao)纳(na)2000余元培训费即可通过公(gong)司途径获取证书，骗取求职(zhi)者培训费。但在求职(zhi)者缴(jiao)纳(na)培训费后，该公(gong)司并没(mei)有如(ru)约安排工(gong)作，反而让求职(zhi)者负(fu)责公(gong)司的网(wang)络招聘平台账户运营(ying)，继续招收人员前来公(gong)司面试。
根(gen)据(ju)《中(zhong)华人民(min)共(gong)和(he)国就业促(cu)进(jin)法》《中(zhong)华人民(min)共(gong)和(he)国民(min)办教(jiao)育促(cu)进(jin)法》等规(gui)定，从(cong)事职(zhi)业中(zhong)介、职(zhi)业技能培训，应(ying)当取得人力资源社会保障部门的行政许可。该公(gong)司未(wei)经许可擅自开展职(zhi)业中(zhong)介、职(zhi)业技能培训业务，所(suo)谓的“从(cong)业资格证书”系与某互联(lian)网(wang)教(jiao)育网(wang)站合作自行颁发的证书，不属于国家认可的证书名录。该公(gong)司以入职(zhi)需具备从(cong)业资格证书为由欺诈求职(zhi)者，牟(mou)取不正当利益，严重侵害求职(zhi)者就业权益，该行为已涉嫌诈骗。普陀区人力资源和(he)社会保障局(ju)将相关线索移送公(gong)安机(ji)关。普陀区公(gong)安机(ji)关经调查掌握确凿犯罪证据(ju)后，立即展开抓(zhua)捕行动(dong)，成功抓(zhua)获犯罪嫌疑人22人。目前，犯罪嫌疑人因涉嫌诈骗罪已被普陀区公(gong)安机(ji)关依法采取刑事强制措施，案件正在进(jin)一步侦办中(zhong)。
2、未(wei)经许可从(cong)事职(zhi)业中(zhong)介案
根(gen)据(ju)清理(li)整顿人力资源市场秩序专项行动(dong)部署安排，崇明区人力资源和(he)社会保障局(ju)对上海某人力资源管(guan)理(li)有限公(gong)司开展日常行政执法检查。经调查，该公(gong)司营(ying)业执照上的经营(ying)范围只有人才中(zhong)介一项，但未(wei)取得人力资源服务许可，也(ye)未(wei)办理(li)相关备案手续，存在未(wei)经许可擅自从(cong)事职(zhi)业中(zhong)介活动(dong)的违法行为，曾(ceng)向一求职(zhi)者承诺介绍某医(yi)院在编文员岗位(wei)，介绍成功需收取12万元中(zhong)介费，该求职(zhi)者预交了7.5万元中(zhong)介费，但未(wei)被医(yi)院录用。
根(gen)据(ju)《人力资源市场暂行条(tiao)例》等规(gui)定，未(wei)经许可擅自从(cong)事职(zhi)业中(zhong)介活动(dong)的，由人力资源社会保障行政部门予以关闭或者责令停止从(cong)事职(zhi)业中(zhong)介活动(dong)；有违法所(suo)得的，没(mei)收违法所(suo)得，并处1万元以上5万元以下的罚款。在崇明区人力资源和(he)社会保障局(ju)会同属地政府、市场监督管(guan)理(li)部门执法检查期间，该公(gong)司向求职(zhi)者退(tui)还了上述中(zhong)介费。对该公(gong)司未(wei)经许可擅自从(cong)事职(zhi)业中(zhong)介活动(dong)的违法行为，崇明区人力资源和(he)社会保障局(ju)依法作出责令停止从(cong)事职(zhi)业中(zhong)介活动(dong)、罚款2万元的行政处罚。
3、未(wei)经许可从(cong)事职(zhi)业技能培训案
徐汇区人力资源和(he)社会保障局(ju)在监督管(guan)理(li)中(zhong)发现(xian)，某网(wang)络科技（杭州）有限公(gong)司上海分公(gong)司涉嫌未(wei)获许可从(cong)事职(zhi)业技能培训。经调查，该公(gong)司在没(mei)有取得相关职(zhi)业技能培训许可的情(qing)况下，面向社会开设与国家职(zhi)业技能等级证书挂钩的育婴(ying)员、母(mu)婴(ying)护理(li)等职(zhi)业技能培训班(ban)，收取培训费用。
根(gen)据(ju)《中(zhong)华人民(min)共(gong)和(he)国民(min)办教(jiao)育促(cu)进(jin)法》等相关规(gui)定，举(ju)办实(shi)施以职(zhi)业技能为主(zhu)的职(zhi)业资格培训、职(zhi)业技能培训的民(min)办学校，由县级以上人民(min)政府人力资源社会保障行政部门按照国家规(gui)定的权限审批。按照市场监管(guan)部门集(ji)中(zhong)行使本市培训领域(yu)行政处罚权事项等相关规(gui)定，徐汇区人力资源和(he)社会保障局(ju)在初步核实(shi)后，将该分公(gong)司未(wei)经许可擅自从(cong)事职(zhi)业技能培训的相关线索移交给区市场监督管(guan)理(li)部门进(jin)一步处理(li)处罚。案发后，该分公(gong)司已停止职(zhi)业技能类培训班(ban)招生(sheng)，妥善处置现(xian)有培训班(ban)，退(tui)还学费。市场监督管(guan)理(li)部门依法责令其停止办学，并处以罚款9360元的行政处罚。
4、发布歧视性招聘信息(xi)案
嘉定区人力资源和(he)社会保障局(ju)接到12345热线反映，上海某人力资源有限公(gong)司发布的招聘信息(xi)中(zhong)涉嫌就业歧视，存在不招用某些(xie)特定地域(yu)求职(zhi)者的行为。经调查，该公(gong)司持有人力资源服务许可证，发布招聘信息(xi)时特别(bie)备注“XX地已满”“XX、XX地免”等字样，对特定户籍的劳动(dong)者就业进(jin)行限制，侵害劳动(dong)者平等就业权益。
根(gen)据(ju)《就业服务与就业管(guan)理(li)规(gui)定》《人力资源服务机(ji)构管(guan)理(li)规(gui)定》等相关规(gui)定，人力资源服务（职(zhi)业中(zhong)介）机(ji)构发布的就业信息(xi)中(zhong)不得包含(han)就业歧视性内容，不得违反国家规(gui)定在户籍、地域(yu)、身份等方面设置限制人力资源流动(dong)的条(tiao)件。对该公(gong)司发布歧视性招聘信息(xi)的违法行为，嘉定区人力资源和(he)社会保障局(ju)依法责令该公(gong)司限期整改，清除相关招聘信息(xi)，并对该公(gong)司处以罚款5000元的行政处罚。
5、发布不实(shi)招聘信息(xi)、未(wei)建立服务台账案
普陀区人力资源和(he)社会保障局(ju)接到多起举(ju)报投诉(su)反映，上海某展览展示有限公(gong)司涉嫌提供虚(xu)假招聘信息(xi)。经调查，该公(gong)司持有人力资源服务许可证，在互联(lian)网(wang)发布招聘信息(xi)，以“299元一天”“日结(jie)”以及“电影院前台检票”“书籍整理(li)营(ying)业员”等轻松、低门槛工(gong)作等关键词吸引(yin)求职(zhi)者，但实(shi)际(ji)介绍或提供的工(gong)作与招聘承诺不符，存在发布的招聘信息(xi)夸大、不实(shi)的问题，同时该公(gong)司也(ye)未(wei)按要求建立和(he)保存服务台账。
根(gen)据(ju)《人力资源市场暂行条(tiao)例》《人力资源服务机(ji)构管(guan)理(li)规(gui)定》等规(gui)定，人力资源服务机(ji)构发布招聘信息(xi)应(ying)当真实(shi)、合法、有效，不得采取欺诈等不正当手段，不得以招聘为名牟(mou)取不正当利益。同时，人力资源服务机(ji)构应(ying)当建立服务台账，如(ru)实(shi)记录服务对象、服务过程、服务结(jie)果等信息(xi)，服务台账应(ying)当保存2年以上。对该公(gong)司发布不实(shi)招聘信息(xi)、未(wei)按要求建立和(he)保存服务台账的违法行为，普陀区人力资源和(he)社会保障局(ju)依法下达(da)《人力资源社会保障行政执法责令改正通知书》，责令其限期改正，并告知后续若再被查实(shi)存在发布不实(shi)招聘信息(xi)等违法行为，将对其处以行政处罚。该公(gong)司已立即落实(shi)整改措施。
6、未(wei)经许可经营(ying)劳务派遣业务案
徐汇区人力资源和(he)社会保障局(ju)接到审计部门移送的线索提示，某企业管(guan)理(li)有限公(gong)司涉嫌未(wei)经许可擅自经营(ying)劳务派遣业务。经调查，该公(gong)司在未(wei)取得劳务派遣行政许可的情(qing)况下，与8家用工(gong)单位(wei)签订《劳务派遣合同》，共(gong)派遣50余名员工(gong)至相关单位(wei)工(gong)作并获得违法所(suo)得5.92万元。
根(gen)据(ju)《中(zhong)华人民(min)共(gong)和(he)国劳动(dong)合同法》《劳务派遣行政许可实(shi)施办法》等相关规(gui)定，经营(ying)劳务派遣业务，应(ying)当向人力资源社会保障部门依法申请行政许可；未(wei)经许可，任何单位(wei)和(he)个人不得经营(ying)劳务派遣业务。对该公(gong)司未(wei)经许可擅自经营(ying)劳务派遣业务的违法行为，徐汇区人力资源和(he)社会保障局(ju)依法作出责令停止劳务派遣业务、没(mei)收违法所(suo)得5.92万元和(he)罚款5.92万元的行政处罚。