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“扎扎实实落实促进民营经济发展的政策措施(shi)，是当前促进民营经济发展的工作(zuo)重点。凡是党中央定了的就要坚决执行，不能打(da)折扣。”在民营企业座谈会上，习近平总书记对(dui)当前和今后一个时期(qi)促进民营经济健康发展、高质量发展作(zuo)了全面部署，特别(bie)是强调了5个方面的重点政策措施(shi)，再次释放出有力信号。
一段时间以(yi)来，随着存量政策和增量政策的有效落实，民营企业在生产经营、创新创业、信心预期(qi)等方面均有所(suo)改(gai)善，呈现稳步向好态势。“坚决破除依法平等使用(yong)生产要素、公平参与市场竞争的各(ge)种障碍”“着力解决拖欠民营企业账款问(wen)题(ti)”“切实依法保护民营企业和民营企业家合法权益(yi)”“认真(zhen)落实各(ge)项纾困政策”“进一步构建亲清政商关(guan)系(xi)”，这5个方面的重点政策措施(shi)，着眼(yan)于解决民营企业反映比(bi)较集中的现实问(wen)题(ti)，体现了坚持问(wen)题(ti)导(dao)向和效果(guo)导(dao)向相统(tong)一的内(nei)在要求，具有很强的现实针对(dui)性和指导(dao)性。
市场准入是经营主体参与经济活动(dong)的前提，公平竞争是市场经济的基本原则(ze)。习近平总书记强调“坚决破除依法平等使用(yong)生产要素、公平参与市场竞争的各(ge)种障碍”，就是要给民营企业创造更加公平的发展机会。
2023年出台的《中共中央国务院关(guan)于促进民营经济发展壮大的意见》，明确提出持续破除市场准入壁垒、全面落实公平竞争政策制(zhi)度等政策举措，目的就是持续优化稳定公平透明可预期(qi)的发展环境。2024年中央经济工作(zuo)会议把“出台民营经济促进法”“开展规范涉企执法专项行动(dong)”“制(zhi)定全国统(tong)一大市场建设指引”等列为今年重点任务。党和国家对(dui)民营经济的方针政策是一以(yi)贯之的，也是十分明确的。
“一张清单”的变化非常典型。市场准入负面清单制(zhi)度全面实施(shi)以(yi)来，历经4次动(dong)态修订，从151项压缩到了117项，养老、医疗等多个领域一大批准入限制(zhi)得到放宽(kuan)，让各(ge)类经营主体有更多活力和更大空间去发展经济、创造财富。当前，国家发展改(gai)革委等部门正在修订出台新版市场准入负面清单，落实好“非禁即入”要求，细化举措，持续推进基础设施(shi)竞争性领域、国家重大科研基础设施(shi)等向民营企业公平开放，支持民营企业积极参与“两重”建设和“两新”工作(zuo)。把这些政策要求落地(di)落细落实，既(ji)立足当下破解突出问(wen)题(ti)，又着眼(yan)长远构建长效机制(zhi)，定能持续激发民营经济生机活力。
再看进一步构建亲清政商关(guan)系(xi)，这是营造良好政治生态、优化营商环境的重要保障。习近平总书记强调：“全面构建亲清统(tong)一的新型政商关(guan)系(xi)，党员、干部既(ji)要关(guan)心支持民营企业发展，主动(dong)排忧(you)解难，又要坚守廉(lian)洁底线。”党的二十届三中全会《决定》明确“全面构建亲清政商关(guan)系(xi)，健全促进非公有制(zhi)经济健康发展、非公有制(zhi)经济人(ren)士(shi)健康成长工作(zuo)机制(zhi)”，从体制(zhi)机制(zhi)建设上提出了更高要求。
把构建亲清政商关(guan)系(xi)落到实处，必须解决认识不到位、工作(zuo)片面化简单化的问(wen)题(ti)。要深刻认识到，“亲”和“清”本质上是干事和干净的关(guan)系(xi)，是辩证统(tong)一的，完全可以(yi)并行不悖。各(ge)级干部要深刻懂得用(yong)权为民、担责成事、廉(lian)洁立身的道理(li)，自(zi)觉把担当和自(zi)律(lu)统(tong)一起来，在构建亲清政商关(guan)系(xi)上亮(liang)明态度、付诸行动(dong)，做(zuo)到亲而有度、清而有为。民营企业家也要心底坦荡地(di)和干部交往，讲真(zhen)话、说实情、建诤(zheng)言，洁身自(zi)好走正道，遵纪守法办企业，光明正大搞经营，决不能利(li)诱腐蚀干部。
支持民营经济发展是党中央的一贯方针。各(ge)级党委和政府要立足实际，统(tong)筹抓好促进民营经济发展政策措施(shi)的落实，看准了就抓紧干、不含(han)糊不拖拉。把各(ge)项政策不折不扣落实，定能开创民营经济发展新局面，汇(hui)聚起推动(dong)我国经济高质量发展的强大动(dong)能。（人(ren)民日报评论员）
《人(ren)民日报》（2025年02月21日01版）
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