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从“产粮大省”到“产业(ye)强省”转型,是一项复杂(za)的系统工(gong)程,需要统筹谋(mou)划城乡空间布(bu)局、产业(ye)发展、公共(gong)服务(wu)、基础设施建设,推动兴业(ye)、强县、富民一体发展,促进城乡共(gong)同繁荣。
农业(ye)大省、粮食大省承(cheng)担(dan)保障国家(jia)粮食安(an)全的政治责任,也面临着经济发展的现实(shi)压力。如何平衡粮食安(an)全责任与经济发展需求,是粮食大省必须解答的时代课题。
粮食大省为保障国家(jia)粮食安(an)全作(zuo)出巨大贡献,但也失去了很多发展经济的机会,影响了地方财政收入和(he)农民增收。新的一年,面对人口增长、消(xiao)费升级(ji)、资源环(huan)境约束等多重挑战,粮食大省不能止(zhi)步于(yu)“天(tian)下粮仓(cang)”的定位,应积极发展生态养殖,加强农产品精深加工(gong)和(he)食品细加工(gong),全力打造(zao)粮食产业(ye)发展新高地,实(shi)现从“产粮大省”向“产业(ye)强省”的跨越,通过发展生态养殖、农产品加工(gong)业(ye),为经济发展开辟新路径。
积极发展种养一体化(hua)的生态养殖,是粮食大省实(shi)现农业(ye)现代化(hua)的重要方向,在确保粮食产量的同时,实(shi)现经济效益与生态效益的双赢。从经济效益看,生态养殖通过畜禽过腹转化(hua),将(jiang)粮食和(he)秸秆转化(hua)为肉(rou)蛋(dan)奶等高附加值(zhi)产品,提(ti)高农业(ye)综合效益。从生态效益看,畜禽粪污经过处理(li)后还田利用,可以有效减少养殖污染,改善土壤结构,提(ti)高耕地质量。目前,生态养殖推广还面临着养殖设施投入大、技术要求高、粪污处理(li)成本高、市场风险大等各种问题,需要政策支持(chi)、科技支撑和(he)市场引导协同发力,推动粮食大省向养殖大省转型,为农业(ye)高质量发展注入新动能。
粮食大省单纯依(yi)靠(kao)粮食生产和(he)生态养殖难(nan)以支撑起地方经济的发展,工(gong)业(ye)化(hua)是实(shi)现经济高质量发展的必然选择,是破解“高产穷县”困(kun)境的关键路径。应加强农产品精深加工(gong)和(he)食品细加工(gong),做足做活“粮头(tou)食尾”“畜头(tou)肉(rou)尾”“农头(tou)工(gong)尾”文(wen)章,延伸产业(ye)链,提(ti)升价(jia)值(zhi)链,打造(zao)供应链,把(ba)粮食资源优势转化(hua)为产业(ye)优势,实(shi)现经济效益倍增、农民收入水涨船高。“粮头(tou)食尾”,就是构建从粮食种植(zhi)到食品加工(gong)的完整(zheng)产业(ye)链,把(ba)粮食变成高附加值(zhi)的食品。“畜头(tou)肉(rou)尾”,就是构建从畜禽养殖到肉(rou)制品加工(gong)的完整(zheng)产业(ye)链,把(ba)粮食转化(hua)为肉(rou)蛋(dan)奶,再通过深加工(gong),把(ba)初级(ji)农产品变成高附加值(zhi)的肉(rou)制品,带动饲料加工(gong)、兽药(yao)生产、冷链物流等相关产业(ye)的发展。“农头(tou)工(gong)尾”,就是构建从农业(ye)生产到工(gong)业(ye)加工(gong)的完整(zheng)产业(ye)链,把(ba)农产品变成工(gong)业(ye)原料,再通过深加工(gong),生产出附加值(zhi)更高的产品,实(shi)现从农业(ye)到工(gong)业(ye)的华丽转变。
从“产粮大省”到“产业(ye)强省”转型,是一项复杂(za)的系统工(gong)程,需要统筹谋(mou)划城乡空间布(bu)局、产业(ye)发展、公共(gong)服务(wu)、基础设施建设,推动兴业(ye)、强县、富民一体发展,促进城乡共(gong)同繁荣。应从城乡融合发展的高度,合理(li)规划城乡发展空间,优化(hua)粮食生产功能区,合理(li)布(bu)局农产品加工(gong)业(ye),把(ba)更多产业(ye)链留在农村。推动教育(yu)、医疗等优质资源向县域(yu)下沉,提(ti)升农村公共(gong)服务(wu)水平,重点改善农村交通、水利、信息网络等基础设施建设条件,为粮食生产和(he)经济发展提(ti)供支撑。推动兴业(ye)、强县、富民一体发展,不断壮大县域(yu)经济,增加种粮农民收入,激(ji)发粮食生产的内生动力。
城乡共(gong)同繁荣是粮食大省发展的最(zui)终目标,应通过产业(ye)带动、就业(ye)促进、服务(wu)共(gong)享,让城乡居民共(gong)享发展成果,构建起粮食安(an)全与经济发展相互促进的良性(xing)循环(huan)。 (作(zuo)者:刘慧 来源:经济日报)