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今(jin)日(2月17日),北京(jing)青年报(bao)记者从市(shi)场监管总局了解到,为加强经(jing)营主体登记档案的规(gui)范化管理,有效保护和利用登记档案,便利经(jing)营主体跨区(qu)域迁移,市(shi)场监管总局和国家(jia)档案局联合制定出台(tai)《经(jing)营主体登记档案管理办法》,将于2025年3月20日正式施行(xing)。
《办法》共31条,涵盖登记档案管理总体要求、档案收集与保管、档案信息化建设、档案迁移、档案查询(xun)与利用以及法律责(ze)任(ren)等内容。
主要内容包(bao)括四部分,一(yi)是明确(que)登记档案管理的基本原(yuan)则和管理体制。《办法》规(gui)定登记档案管理坚持统一(yi)标准、分级管理、集中保管原(yuan)则。市(shi)场监管总局主管全(quan)国登记档案管理工作,制定登记档案管理制度,推进(jin)登记档案管理标准化、规(gui)范化,指(zhi)导地(di)方登记机关依法有序开展登记档案管理工作;县级以上登记机关负责(ze)本级登记档案管理工作,依法履行(xing)登记档案管理职责(ze);各级档案主管部门依法对登记档案工作进(jin)行(xing)监督、指(zhi)导和检查。
二是完善登记档案管理规(gui)范,细化电子登记档案管理要求。《办法》对登记档案的归档范围、立卷(juan)标准、存储要求、管理制度、保管期限等作出规(gui)定。明确(que)经(jing)营主体存续期间(jian),登记档案应当持续保存,经(jing)营主体注销后(hou),登记档案保管期限一(yi)般为20年,登记机关应当定期对保管期限届满的登记档案的保存价值进(jin)行(xing)鉴定,决定予以销毁或者移交(jiao)给(gei)同级国家(jia)综合档案馆永久保存。《办法》还对电子登记档案的归档、安全(quan)管理、系统建设等作出规(gui)定。
三(san)是完善登记档案迁移管理制度,着力提升迁移便利度。《办法》明确(que)经(jing)营主体向迁入地(di)登记机关申请办理变更登记、迁入登记档案,无需在迁出地(di)重(zhong)复(fu)提出申请;迁入地(di)、迁出地(di)登记机关要做好对接和档案移转,不得限制、妨碍登记档案迁移;要求持续优化迁移程(cheng)序,推行(xing)登记档案迁移网上办理,明确(que)迁入地(di)登记机关可(ke)以通过(guo)网络调阅登记档案的,迁移期间(jian)经(jing)营主体可(ke)以直接在迁入地(di)办理登记业务。同时(shi),强化责(ze)任(ren)追究,增强制度刚性约束。
四是优化登记档案查询(xun)程(cheng)序,兼顾便利与安全(quan)。根(gen)据社会实际需求,《办法》扩大登记档案查询(xun)主体范围,新(xin)增经(jing)营主体有效登记在册的相关人员、公证、仲裁、司法鉴定等机构、破产管理人,并明确(que)各类(lei)主体申请查询(xun)时(shi)需要提供的材料。鼓励(li)登记机关加快推进(jin)登记档案电子化,提供互联网自助查询(xun)、下载服务。在便利档案查询(xun)与利用的同时(shi),着力做好登记档案安全(quan)管理。《办法》明确(que)要求归档时(shi)应当对涉及个人身份信息的页面进(jin)行(xing)专门标注或者处理,做好个人信息保护;明确(que)登记档案信息实行(xing)实名查询(xun);查询(xun)下载的登记档案数字化副本逐页标注查询(xun)人员相关信息水(shui)印标识,防(fang)止被非法利用;规(gui)定查询(xun)人不得以不正当方式获取、利用登记档案或者牟(mou)取不正当利益;对损害登记档案实体和信息安全(quan)的行(xing)为,规(gui)定相应的法律责(ze)任(ren)。
文(wen)/北京(jing)青年报(bao)记者 蔺丽爽
编辑/李涛