惠州(zhou)市人大代表黄文辉

惠州(zhou)市政协委员田长华

2025惠州(zhou)两会之(zhi)热话题

官方数据(ju)显示，惠州(zhou)电动自行车保有量约150万(wan)辆，年发生火灾数十起。2024年10月中旬(xun)，南方都市报(bao)曾对惠州(zhou)电动自行车现状(zhuang)进行深调研，发现电动车乱停乱放，堵塞消防通(tong)道、挤占机动车道现象严重(zhong)；电动自行车充(chong)电桩和安全停车场配备不足，城中村(cun)飞线充(chong)电存安全隐患；电动自行车销售店非法改装(zhuang)车辆时有发生，国标要求(qiu)时速25公里，改装(zhuang)车可(ke)跑时速60公里。针对上述(shu)情(qing)况，南都提出三问(wen):一问(wen)乱停乱放之(zhi)苦，二问(wen)违规充(chong)电之(zhi)危，三问(wen)非法改装(zhuang)之(zhi)痛，全面深入(ru)反映了惠州(zhou)电动自行车治理存在的难题。

2025年惠州(zhou)两会上，相关问(wen)题再次引(yin)发代表、委员们热议，同时代表、委员们也积极为惠州(zhou)电动自行车治理难题建言献策，贡献智慧(hui)。

●惠州(zhou)市人大代表李(li)乾国

科学布局及制定充(chong)电设施和停车场建设规划

近年来，惠州(zhou)市电动自行车保有量持续增长，电动自行车充(chong)电装(zhuang)置(zhi)及停放场地与电动自行车保有量严重(zhong)失(shi)衡，从而衍生出推车上楼、乱停乱放、室内充(chong)电、飞线充(chong)电等行为，存在极大安全隐患。

建议由政府部门(men)牵头，科学布局，制定全市电动自行车充(chong)电设施和停车场建设规划。根据(ju)区域电动自行车保有量、人口密度、出行需求(qiu)等因素(su)，科学制定充(chong)电设施及停放场所建设专项规划，在现有住宅小区及楼宇周边，增设户外电动自行车停放充(chong)电设施。

同时，建立统一的充(chong)电设施运营管理平台。推广智能充(chong)电桩，具(ju)备充(chong)满自停、过载(zai)保护(hu)等功(gong)能，确保充(chong)电安全。充(chong)电设施应(ying)具(ju)备防雨、防晒(shai)等功(gong)能，并配备消防器材。鼓励采(cai)用扫码(ma)支付、预约充(chong)电等便捷方式，提升用户体验。划定专门(men)的电动自行车停放区域，设置(zhi)明显标识，禁止占用消防通(tong)道。鼓励建设带遮(zhe)阳棚的停放场地，避免车辆日晒(shai)雨淋。强化日常监管执法。公安、消防、城管等部门(men)定期开展安全检查，对存在安全隐患的充(chong)电设施和停放场所责令(ling)限(xian)期整改，确保居民生命财产安全。

●惠州(zhou)市人大代表翁国平

各商圈(quan)充(chong)电设施、停放区不足，建议加大投入(ru)力度

近年来，惠州(zhou)商圈(quan)日益成熟，前往各大商圈(quan)消费(fei)的市民群众也越来越多。考(kao)虑到停车方便问(wen)题，不少市民群众选择(ze)驾驶电动自行车前往，部分商圈(quan)电动自行车充(chong)电设施、停放区域不足问(wen)题日益突出。比(bi)如，在江北华贸大厦经常看到电动自行车停放在人行道两侧，中间道路非常狭窄直接影(ying)响行人通(tong)行。

对此(ci)，建议政府部门(men)在条件允(yun)许的情(qing)况下，引(yin)导各商圈(quan)加大对电动自行车充(chong)电设施和停车区域的投入(ru)，将一些公共场所，如广场划出部分区域，作为电动自行车的临时充(chong)电、停放点(dian)，多建设一些公共的、免费(fei)的停车区域来解决电动自行车乱停乱放问(wen)题。

此(ci)外，外卖小哥骑电动车送货(huo)，为赶时间闯红灯现象比(bi)较严重(zhong)。对此(ci)，可(ke)以多一些包容(rong)，人性化管理，但生命更(geng)宝贵，要安全生产，主管部门(men)和责任企(qi)业应(ying)加大宣传力度，提高外卖小哥的安全意识，消除安全隐患，确保安全驾驶。

●惠州(zhou)市人大代表黄笑辉

鼓励广大市民群众积极参与，共同治理电动自行车管理难题

电动自行车非常便利，我常骑它去买菜或到商场购(gou)物。同时我也发现违规使用电动自行车的行为较常见，如不上牌、不戴(dai)头盔、闯红灯、走机动车道等，特别是有些老人接送孩子时带着孩子闯红灯，危险的同时也对孩子造成不良影(ying)响。不难看出，部分电动自行车驾驶者安全意识不足，甚至(zhi)违章违法了还(hai)认为是小事(shi)，一旦酿成大祸，将后悔莫及。

因此(ci)，我建议从源头上加强管理。首先，建议对电动自行车企(qi)业加强规范管理。企(qi)业必须取得经营许可(ke)证方可(ke)经营，必须销售正规厂家生产的合格产品，不能对电动车进行改装(zhuang)出售；其次，建议针对电动自行车进行立法，要求(qiu)驾驶员必须持证驾驶，交管部门(men)不定期开展驾驶员持证检查；再次，飞线充(chong)电现象背后原因是充(chong)电设施不完善，无法满足群众需求(qiu)，建议政府部门(men)牵头，联合有资质的建设单位与街道、社区、小区物管，在人员密集(ji)公共场所、小区空旷集(ji)中区域，建设公共充(chong)电桩，切实解决民众充(chong)电难问(wen)题；最后，建议设置(zhi)网上举报(bao)平台，给每辆电动自行车安装(zhuang)芯(xin)片或者专属二维码(ma)，民众发现违章违规问(wen)题可(ke)上传照片和定位举报(bao)，一经查实严肃处理。对举报(bao)属实者可(ke)适当进行精神或物质奖励。

●惠州(zhou)市人大代表黄文辉

基础设施优化完善、源头管理、社会执法监管三方面综合治理

首先是完善基础设施，疏堵结合破(po)解停放、充(chong)电难题。对有条件的社区、商圈(quan)、写字楼等增设智能充(chong)电柱进行规范化停放充(chong)电点(dian)，同时强制要求(qiu)新建小区按户数10％-20％比(bi)例配置(zhi)充(chong)电端口，老旧(jiu)小区通(tong)过改造架空层、闲置(zhi)空地增设施划停放区。对有条件的区域，推行现代技(ji)术AI视频监控设备，对占用消防通(tong)道等违停行为实时预警(jing)，联动城管执法系统自动取证处罚等“电子围栏(lan)”技(ji)术。

其次，强化全链条监管，开展“源头治理”，联合市场监管部门(men)清查非法改装(zhuang)窝点(dian)，对销售超标电池、解除限(xian)速装(zhuang)置(zhi)的商家顶格处罚并公示黑名单，严打违法违规行为。

此(ci)外，实施交警(jing)通(tong)过移动终端对已(yi)上牌车辆粘贴防伪(wei)二维码(ma)违法信(xin)息核验“一车一码(ma)”的管理。对闯红灯、飞线充(chong)电、改装(zhuang)等行为实行“信(xin)用积分”制度的创新管理机制，并开发“全民监督”微信(xin)小程序建设全民监督平台，形成共治格局。

●惠州(zhou)市政协委员田长华

不回(hui)避管理缺(que)陷和漏洞，彻底进行规范

对于电动自行车存在的问(wen)题，个人深有体会。比(bi)如，横冲直撞，挤占机动车道、酒后驾驶、闯红灯、非法改装(zhuang)后超速驾驶、青少年飙车等。本人开车在红绿灯路口等红灯时，也有几次被载(zai)货(huo)或载(zai)人的电动车碰刮，有时碰歪了后视镜(jing)，有时刮到车身(shen)，虽然不严重(zhong)，但反映出驾驶人的安全意识不足，他们碰刮后，不顾自身(shen)安危，加速闯红灯走了，存在严重(zhong)交通(tong)安全隐患。

针对电动自行车存在的上述(shu)问(wen)题，建议相关部门(men)不回(hui)避管理缺(que)陷和漏洞，从源头上进行彻底规范，确保驾驶人在安全情(qing)况下使用电动自行车。一是对电动自行车进行上牌管理，严禁无牌电动自行车上路；二是加大对酒驾电动自行车行为的处理，抓到后依法依规处理，以减(jian)少交通(tong)事(shi)故发生；三是严厉打击(ji)电动自行车改装(zhuang)行为，对销售商和驾驶人从重(zhong)处理。