宝马i5纯电动汽车从位于辽宁的大东(dong)工厂下(xia)线。　　新华社发

2月(yue)11日，特斯拉上海储(chu)能超(chao)级工厂正式投产。作为特斯拉在美国(guo)本土以(yi)外的首个储(chu)能超(chao)级工厂项目，这家工厂生(sheng)产的商用储(chu)能电池(shi)将供应全球市场。

进入2025年，包括特斯拉上海储(chu)能超(chao)级工厂在内的多个外资大项目在华取得(de)新进展：宝马公(gong)司投资150亿元(yuan)人(ren)民币的沈阳里(li)达工厂全新车型量产下(xia)线，西门子(zi)医疗在深圳投资超(chao)10亿元(yuan)人(ren)民币建设全新基地，丰田汽车公(gong)司宣布在上海独资设立(li)雷克萨斯纯电动汽车及电池(shi)的研(yan)发和生(sheng)产公(gong)司……专家分析，全国(guo)新一批(pi)重大外资项目已经推出，总数量为历次中最多，计划投资额共计330亿美元(yuan)，高端化、智能化、绿色(se)化特点鲜明，凸显了中国(guo)引资结构持续(xu)优(you)化的积极变化。

加码投资新能源领域(yu)

在近(jin)期新落地的外资大项目中，新能源是(shi)一个重要领域(yu)。

2月(yue)11日上午(wu)，在上海自贸试验区临港新片区，首台超(chao)大型商用电化学储(chu)能系(xi)统从特斯拉上海储(chu)能超(chao)级工厂成(cheng)功(gong)下(xia)线。据介绍，该工厂初期规(gui)划年产商用储(chu)能电池(shi)1万台，储(chu)能规(gui)模近(jin)40吉瓦时，产能将在今年第一季度开始爬坡。

从特斯拉上海超(chao)级工厂到储(chu)能超(chao)级工厂，两个大项目中连(lian)着同一个关(guan)键词——高效。

2019年，特斯拉上海超(chao)级工厂创造了“当年开工、当年竣工、当年投产、当年上市”的“特斯拉速度”。

此(ci)次的储(chu)能超(chao)级工厂速度更快，项目于2024年5月(yue)23日在上海临港开工，从拿地到投产仅历时9个月(yue)，相比之前整车工厂提前3个月(yue)。对此(ci)，特斯拉公(gong)司储(chu)能和充电副总裁迈克·斯奈(nai)德赞赏中国(guo)的营商环(huan)境和基建能力(li)，认为“上海储(chu)能超(chao)级工厂再次见证了上海速度、特斯拉速度”。

产供链是(shi)另一个关(guan)键词。临港新片区管委会高新产业和科技(ji)创新处处长陆瑜表示，储(chu)能和新能源汽车的产业链供应链高度重合(he)，临港成(cheng)熟(shu)的新能源汽车产业集群，能为特斯拉储(chu)能超(chao)级工厂迅速构建起本地产业链供应链，同时也(ye)能增(zeng)加已有(you)产业集群的服务面和产业韧(ren)性(xing)。“特斯拉有(you)迅速拓展储(chu)能业务的需要，临港有(you)发展储(chu)能产业的渴望和良好的产业沃土，这是(shi)一次‘双向奔赴’。”陆瑜说。

近(jin)年来，中国(guo)加大自主开放力(li)度，不断放宽市场准入，营商环(huan)境持续(xu)优(you)化，叠加超(chao)大规(gui)模市场引力(li)以(yi)及制造业、新能源领域(yu)产业链供应链优(you)势，让不少外资企业对在华投资发展新能源产业有(you)了更高的需求、更强的信心(xin)。

今年春(chun)节假(jia)期后的第一个工作日，丰田汽车公(gong)司对外宣布一则消息：在上海市金(jin)山(shan)区成(cheng)立(li)雷克萨斯纯电动汽车及电池(shi)的研(yan)发和生(sheng)产公(gong)司。该公(gong)司将依托(tuo)上海市及长三角(jiao)地区先进成(cheng)熟(shu)的产业链基础、物流网络、人(ren)才体系(xi)及市场规(gui)模，研(yan)发雷克萨斯品牌纯电动车型，并计划于2027年投产。

据介绍，双方将在相关(guan)部门的指导和支持下(xia)，由上海辐射至长三角(jiao)地区及更广范围，开展包括物流网络、产业链上下(xia)游相关(guan)企业合(he)作、氢能、智能自动驾驶、电池(shi)回(hui)收再利用等领域(yu)先进技(ji)术应用等各(ge)类(lei)举措。对于本土化生(sheng)产，《日本经济(ji)新闻》刊文指出，在电动汽车普及的中国(guo)，本土化生(sheng)产电动汽车具有(you)零部件供应链发达、易于采(cai)购的优(you)势。

不仅仅是(shi)特斯拉、丰田，博世(shi)新能源汽车核心(xin)部件制造基地不久前在江苏苏州落成(cheng)启(qi)用，专注于研(yan)发和制造新能源车辆的核心(xin)部件，并计划于未来数年内共投资约70亿元(yuan)人(ren)民币；大众汽车在安徽合(he)肥(fei)投资建设研(yan)发中心(xin)，开展新能源汽车平台、整车、零部件、软硬件集成(cheng)和测(ce)试等研(yan)发工作，着力(li)打造本土汽车研(yan)发产业链软硬件生(sheng)态体系(xi)……依托(tuo)中国(guo)市场，越来越多外资在华加码投资新能源领域(yu)。

在医疗创新发展上持续(xu)增(zeng)资

盘点外商在华投资新动向，医疗领域(yu)是(shi)另一个突出方面。

眼下(xia)，在北京经开区，跨国(guo)制药企业赛诺菲投资约10亿欧元(yuan)建设的生(sheng)物原料药项目正在加快推进中。这是(shi)赛诺菲在华第四个生(sheng)产供应基地，创造了该公(gong)司在华最大单笔投资纪录。

据介绍，位于北京经开区的赛诺菲北京生(sheng)产基地历经近(jin)30年发展，已成(cheng)为赛诺菲在亚太地区最大的胰岛素注射剂生(sheng)产基地，此(ci)次投资建设的新项目位于原生(sheng)产基地周边，将主要生(sheng)产胰岛素生(sheng)物制剂活性(xing)物质，为赛诺菲北京工厂现有(you)胰岛素制剂产品供给生(sheng)物原料，并将从赛诺菲法兰克福工厂引进全球领先的生(sheng)物制药生(sheng)产技(ji)术。

赛诺菲首席执行官韩保罗(luo)表示，通过采(cai)用高标准的自动化生(sheng)产方式、一流的数字化综合(he)管理和可持续(xu)的环(huan)保标准，新的生(sheng)产基地将进一步帮助公(gong)司增(zeng)强供应链韧(ren)性(xing)，更高效地满足不断增(zeng)长的糖尿病患者需求。

在深圳，西门子(zi)（深圳）磁共振有(you)限公(gong)司全新高端医疗设备研(yan)发制造基地项目日前奠基，该项目总投资逾10亿元(yuan)人(ren)民币，预计最迟2027年底投产。

根据规(gui)划，新基地将承担血管造影设备和磁共振核心(xin)零部件的研(yan)发生(sheng)产功(gong)能，包括西门子(zi)医疗全球最新发布的DryCool创新超(chao)导磁体。建成(cheng)后，新基地与西门子(zi)在深圳现有(you)基地将以(yi)“双址运营”模式形成(cheng)合(he)力(li)，共同构成(cheng)西门子(zi)医疗（深圳）创新产业园。届时，西门子(zi)医疗深圳基地的总体规(gui)模将达到现在的3倍。

西门子(zi)医疗大中华区总裁王皓表示，西门子(zi)医疗将通过区域(yu)开放式创新平台的建设，与各(ge)界伙伴一道(dao)建设更具韧(ren)性(xing)、更可持续(xu)的医疗创新生(sheng)态。

2024年，中国(guo)推动制造业外资准入限制措施“清零”，服务业有(you)了进一步开放的试点，特别是(shi)在生(sheng)物技(ji)术、外商独资医院(yuan)等方面。商务部日前表示，今年将稳步推进服务业扩大开放，特别是(shi)要扩大医疗等领域(yu)开放试点推广工作，并修订《鼓励外商投资产业目录》，提升(sheng)引资政策的吸引力(li)。业内人(ren)士分析，这些举措为外资在华布局医药领域(yu)创新发展提供了有(you)力(li)支撑。

事实(shi)也(ye)正如(ru)此(ci)：全国(guo)首家外商独资医院(yuan)日前在天津落地，总投资额约10亿元(yuan)人(ren)民币；百汇(hui)医疗计划于2025年在上海开设全新大型旗舰医疗中心(xin)，提供综合(he)性(xing)医疗服务；英普亿集团进一步扩大投资，在苏州投资建设达到国(guo)际先进水(shui)平的医疗器械研(yan)发和生(sheng)产基地……

“中国(guo)秉持的对外开放和鼓励创新的政策以(yi)及为外资企业营造的良好营商环(huan)境，为赛诺菲深度参与中国(guo)经济(ji)发展、助力(li)医药产业高质量发展注入了强大信心(xin)。”赛诺菲董事会主席弗雷德里(li)克·乌代阿说。

更多务实(shi)管用举措吸引外资

无论是(shi)新能源，还是(shi)医疗领域(yu)，这些外资大项目的相继(ji)落地传(chuan)递了一个鲜明信号：来华外资的技(ji)术含量在增(zeng)加，中国(guo)引资结构正不断优(you)化。

根据商务部日前发布的数据，2024年，高技(ji)术制造业实(shi)际使用外资占(zhan)全国(guo)实(shi)际使用外资的比例达到11.7%，医疗仪器设备及仪器仪表制造业、专业技(ji)术服务业、计算机及办公(gong)设备制造业实(shi)际使用外资分别增(zeng)长98.7%、40.8%和21.9%。

进入新的一年，如(ru)何引入更多高质量外资项目？多地近(jin)期作出部署。

2月(yue)5日，广东(dong)省对外公(gong)布3项引资政策。广东(dong)省商务厅副厅长朱小军介绍，广东(dong)出台了新一轮外资专项奖励政策，其(qi)中高技(ji)术制造业、高技(ji)术服务业是(shi)重点领域(yu)，近(jin)期将对第一批(pi)符合(he)条件的外资企业兑现奖励资金(jin)。近(jin)年来，广东(dong)先后评选3批(pi)64家跨国(guo)公(gong)司地区总部，今年将开展第4批(pi)总部评选，对符合(he)相关(guan)条件、获评跨国(guo)公(gong)司地区总部的外资企业将给予(yu)资金(jin)支持。针对医疗、电信领域(yu)的开放试点政策，广东(dong)将全力(li)支持外资企业把握试点机遇，在省内落地一批(pi)标志性(xing)项目。

朱小军表示，改(gai)革开放以(yi)来，广东(dong)累计设立(li)外资企业超(chao)过34万家，累计实(shi)际使用外资近(jin)6000亿美元(yuan)。“今年，我们将大力(li)实(shi)施招商引资‘一把手’工程，扎实(shi)办好‘投资广东(dong)’100场以(yi)上产业链招商活动，力(li)争招引更多高水(shui)平、强带动的外资大项目、好项目落地。”

此(ci)外，江苏明确(que)加大外资企业再投资研(yan)发支持力(li)度，鼓励支持外资研(yan)发机构牵头承担国(guo)家和省级科技(ji)计划项目；重庆提出实(shi)施稳外资“五大举措”，包括实(shi)施重大项目招商引资攻坚、举办百场展会招商对接活动、完善(shan)外资政策支持体系(xi)、加大现代服务业招商力(li)度、优(you)化提升(sheng)外资营商环(huan)境；山(shan)东(dong)打造高质量外资集聚地，抓住制造业领域(yu)外资准入限制措施“清零”和电信、医疗、教育(yu)、文化等服务业开放机遇，加强对欧洲、中东(dong)、东(dong)盟(meng)和香港地区等常态化招商，深化与世(shi)界500强和行业领军企业合(he)作。

市场分析认为，近(jin)年来，中国(guo)吸引外资呈现出诸多积极变化，但在当前全球跨国(guo)投资低迷的背景下(xia)，还需要在稳外资上下(xia)足功(gong)夫。日前召开的国(guo)务院(yuan)常务会议审议通过《2025年稳外资行动方案》，明确(que)要拿出更多务实(shi)管用举措稳存量、扩增(zeng)量，这对新一年稳外资很(hen)重要。

“关(guan)于2025年外资工作，我们将做好负面清单‘减法’，优(you)化营商环(huan)境‘加法’，同时稳步扩大制度型开放。”商务部国(guo)际贸易谈判副代表李詠箑说，今年将继(ji)续(xu)开展“投资中国(guo)”系(xi)列活动，拓宽引资渠道(dao)、提升(sheng)会展平台引资效能、加大投资促进要素保障(zhang)；进一步强化外资企业服务保障(zhang)，继(ji)续(xu)利用好外资企业圆(yuan)桌会等形式，协调解决外资企业在资质许可、标准制定、政府(fu)采(cai)购等方面面临的一些问题。