(一)扩(kuo)大电信、医疗(liao)、教育等领域开放试点。支持试点地区抓好增值电信、生物(wu)技术、外商独资医院领域开放试点政策宣贯落(luo)实，对相关领域外商洽谈项(xiang)目开展“专班式”跟踪服务，及时协调解决(jue)问题，推动项(xiang)目尽早落(luo)地。适时进一步扩(kuo)大电信、医疗(liao)领域开放试点。研究制定有序扩(kuo)大教育、文化领域自主开放实施方案，适时对外公布并稳步实施。

(二)落(luo)实全面取消制造业(ye)领域外资准入限制要求。对于(yu)外资准入负面清单之外的领域，严格按照内(nei)外资一致的原则对外资准入实施管理。修订市场准入负面清单，进一步压减清单事项(xiang)，面向各(ge)类经营主体扩(kuo)大开放。

(三)优化国家服务业(ye)扩(kuo)大开放综合试点示范。支持北京示范区发挥服务业(ye)扩(kuo)大开放引领作用，推动试点工作提(ti)速(su)加力。进一步扩(kuo)大试点范围(wei)，赋予试点新(xin)内(nei)容新(xin)任务，重(zhong)点领域开放举措优先在试点示范地区试验(yan)。深入研究服务业(ye)扩(kuo)大开放政策举措，密切关注试点推进情况，及时复制推广试点经验(yan)。支持国家服务业(ye)扩(kuo)大开放综合试点示范地区开展标准化建设。

(四)推动生物(wu)医药领域有序开放。支持符合条件的外资企业(ye)参与生物(wu)制品(pin)分段生产试点，加快省级试点方案、质量监管方案审核(he)，推动生物(wu)医药产业(ye)优化资源配置(zhi)，及时协调解决(jue)试点过程中(zhong)企业(ye)遇到的困难问题。研究完善(shan)医药领域开放政策，便利创(chuang)新(xin)药加快上市，优化药品(pin)带量采(cai)购，进一步提(ti)高医疗(liao)器(qi)械产品(pin)采(cai)购可预期性。

(五)鼓励外资在华开展股权投资。抓好《外国投资者对上市公司(si)战略投资管理办法》落(luo)实，制定发布实施战略投资的操作指(zhi)引，加大对上市公司(si)、境外基金和投资机构(gou)等的宣介力度，引导更多(duo)优质外资长期投资我国上市公司(si)。

二、提(ti)高投资促进水(shui)平

(六)持续打造“投资中(zhong)国”品(pin)牌。落(luo)实深化外商投资促进体制机制改(gai)革要求，制定打造“投资中(zhong)国”品(pin)牌年度实施方案，精心设计实施“投资中(zhong)国”系列活动。央地协同联动，开展境外投资促进活动，更好利用外资推进制造业(ye)补(bu)链强链。针对我主要投资来源地不同特点，研究制定差异化引资目标和策略，与双边经贸联委会(混委会)机制密切配合，全面激活双边投资促进工作组机制，加大项(xiang)目撮合对接力度。

(七)加大外资企业(ye)境内(nei)再投资支持力度。持续优化营商环境，切实把外资企业(ye)的国民待遇落(luo)实到位。研究制定鼓励外资企业(ye)境内(nei)再投资政策措施，促进外资企业(ye)在华所(suo)获利润更多(duo)用于(yu)再投资。开展外资企业(ye)境内(nei)投资信息报告试点。

(八)扩(kuo)大鼓励外商投资产业(ye)范围(wei)。修订扩(kuo)大鼓励外商投资产业(ye)目录，优化外商投资结构(gou)，促进外资服务我国制造业(ye)高质量发展，引导外资投向现代服务业(ye)，支持外资更多(duo)投向中(zhong)西(xi)部和东(dong)北地区。

(九)取消外商投资性公司(si)使(shi)用境内(nei)贷款限制。允许外商投资性公司(si)使(shi)用境内(nei)贷款开展股权投资，加大政策宣传解读力度，为跨国公司(si)在华投资设立总部型机构(gou)提(ti)供(gong)便利。

(十)鼓励跨国公司(si)投资设立投资性公司(si)。优化外商投资举办投资性公司(si)相关规定，在外汇管理、人员出入境、数(shu)据跨境流动等方面，为跨国公司(si)投资设立投资性公司(si)提(ti)供(gong)便利。保障相关外商投资性公司(si)在华投资设立的企业(ye)依法依规享(xiang)受外资企业(ye)待遇。

(十一)便利外国投资者在华实施并购投资。在外商投资法框架下，修订《关于(yu)外国投资者并购境内(nei)企业(ye)的规定》，优化外资并购规则和并购交易程序，完善(shan)并购管理范围(wei)，降低跨境换股门槛等。

(十二)加大重(zhong)点领域引资力度。鼓励外商投资养殖(zhi)、饲养设备生产、饲料兽药生产等畜(chu)牧业(ye)相关领域并享(xiang)受国民待遇。支持外资企业(ye)参与我国新(xin)型工业(ye)化进程，重(zhong)点引进高技术领域外商投资，为外资企业(ye)提(ti)供(gong)更多(duo)市场机会和合作空间。鼓励养老服务、文化和旅游、体育、医疗(liao)、职业(ye)教育、金融等服务业(ye)领域吸(xi)引利用外资，满足多(duo)层(ceng)次服务消费需求。

(十三)加强经济政策和营商环境对外宣介。充分运用新(xin)闻(wen)发布、吹风会、接受采(cai)访(fang)、专家解读等方式，对外积(ji)极宣传阐(chan)释我国扩(kuo)大高水(shui)平对外开放的新(xin)政策新(xin)举措新(xin)亮点。

三、增强开放平台效能

(十四)深化开发区管理制度改(gai)革。完善(shan)政策支撑体系，制定深化国家级经济技术开发区改(gai)革创(chuang)新(xin)的政策文件，在要素保障、重(zhong)点领域开放、承担改(gai)革试点任务、经济管理权限下放等方面出台新(xin)举措，提(ti)升国家级经济技术开发区外向型经济发展水(shui)平。推动国家级高新(xin)区、海关特殊监管区域及各(ge)类省级开发区等作为对外开放平台发挥稳外资作用。

(十五)实施自由贸易试验(yan)区提(ti)升战略。推动自由贸易试验(yan)区提(ti)质增效，扩(kuo)大改(gai)革任务授权，加快推进海南自由贸易港核(he)心政策落(luo)地，打造吸(xi)引外商投资高地。支持自由贸易试验(yan)区在外资准入领域加大压力测试，持续扩(kuo)大规则、规制、管理、标准等制度型开放。

四、加大服务保障力度

(十六)推动重(zhong)大和重(zhong)点外资项(xiang)目落(luo)地。支持将更多(duo)外资项(xiang)目纳入重(zhong)大外资项(xiang)目和重(zhong)点外资项(xiang)目清单，加大政策支持和服务保障力度，加快推动项(xiang)目落(luo)地建设。

(十七)建立政府采(cai)购本国产品(pin)标准体系。尽快制定出台相关文件，明确政府采(cai)购本国产品(pin)标准，确保不同所(suo)有制企业(ye)在中(zhong)国境内(nei)生产的产品(pin)平等参与政府采(cai)购活动。加强政府采(cai)购领域政策宣传，做好外资企业(ye)投诉处理工作。

(十八)拓(tuo)宽外资企业(ye)融资渠道。鼓励金融机构(gou)为外资企业(ye)提(ti)供(gong)融资服务，开展重(zhong)点外资企业(ye)贷款需求及投资经营情况调研，有针对性举办银企对接活动。引导各(ge)类基金与外资企业(ye)开展股权投资合作，支持在华外资企业(ye)扩(kuo)大投资经营规模、深耕中(zhong)国市场。

(十九)促进人员往来便利化。加快互免签证协定商谈，继(ji)续稳妥扩(kuo)大单方面免签国家范围(wei)。优化口岸(an)签证、过境免签、区域性入境免签政策，促进人员跨境流动。更新(xin)《外国商务人士(shi)在华工作生活指(zhi)引》。

(二十)提(ti)升外资企业(ye)贸易便利化水(shui)平。做好优惠贸易协定项(xiang)下原产地证书签证工作，助(zhu)力外资企业(ye)出口货(huo)物(wu)享(xiang)受协定伙伴方关税减让。优化重(zhong)点外资项(xiang)目进口成套(tao)设备检验(yan)监管。加大对外资企业(ye)海关“经认证的经营者”(AEO)培育力度，进一步优化降低AEO随机布控查验(yan)率。积(ji)极稳妥推进进口商品(pin)采(cai)信，将更多(duo)符合资质的中(zhong)外检验(yan)机构(gou)纳入采(cai)信机构(gou)目录。鼓励外资企业(ye)开展知识产权备案，坚(jian)决(jue)打击进出口环节(jie)侵(qin)犯外资企业(ye)知识产权的行为。

各(ge)地区、各(ge)有关部门要在党中(zhong)央集中(zhong)统一领导下，坚(jian)定不移深化改(gai)革开放，细化实化具体落(luo)实举措，在投资促进、权益保护(hu)、服务保障等方面创(chuang)新(xin)工作方法、强化政策和要素支持，确保2025年内(nei)各(ge)项(xiang)举措落(luo)地见效，有效提(ti)振外商投资信心。要组织(zhi)有关部门赴(fu)重(zhong)点地区、重(zhong)点外资企业(ye)开展专项(xiang)走访(fang)活动，深入了解外资企业(ye)诉求，有效回应外资企业(ye)关切。商务部、国家发展改(gai)革委要会同有关部门和单位加强指(zhi)导协调，做好政策宣传，推动政策落(luo)地。重(zhong)大事项(xiang)及时请(qing)示报告。