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【文(wen)/观察(cha)者网 赖家琪】特朗普第一届政(zheng)府发起的臭(chou)名昭著(zhu)的“中国行动计划”在被终止近三年后，似乎又有(you)了以另一种形式死(si)灰复(fu)燃的苗头。
当地时间20日，几名美国前(qian)能源(yuan)部官员和国家安全官员在参议(yi)院能源(yuan)与自(zi)然资源(yuan)委员会的听(ting)证会上声称，中国“窃取”了太(tai)多(duo)美国的先进技术，美国应该考(kao)虑禁止中国公民(min)进入国家实验室。
“中国行动计划”被废除后，其影(ying)响(xiang)仍(reng)在持续，美国针(zhen)对中国学生和学者的“围捕行动”也没有(you)就此暂停。2023年，美国佛罗里达州立法禁止州内公立大学招收中国研究生和博(bo)士后。随着特朗普再(zai)次入主白(bai)宫，外界担心，更多(duo)针(zhen)对中国学生和学者的行动正在路上。
再(zai)禁中国科研人员？
曾在特朗普第一届政(zheng)府担任能源(yuan)部副部长、现为美国一家量子技术公司首席执行官的保罗·达巴尔（Paul Dabbar）20日在听(ting)证会上声称，“中国实际(ji)上已经成功地偷了整(zheng)整(zheng)一代人”，“窃取”了美国的电(dian)池、电(dian)动汽车(che)和半导体(ti)等技术的知识产权和创新，甚至“试图(tu)窃取未来的量子和核技术”。
达巴尔建议(yi)，“禁止中国公民(min)进入美国国家实验室”。不过，他也认为，可以为通过全面筛选的敌对国家研究人员提供豁免。
当地时间20日，美国前(qian)能源(yuan)部副部长保罗·达巴尔（Paul Dabbar）在参议(yi)院能源(yuan)与自(zi)然资源(yuan)委员会的听(ting)证会上作证。《纽(niu)约邮(you)报》
被中国外交部点名制裁的“知名”反华分子、美国阿肯色州共和党参议(yi)院汤姆(mu)·科顿（Tom Cotton）去年参与了一项类似提案，这次他也毫(hao)不意外地表(biao)态，支持禁止中国、古(gu)巴、伊朗、朝鲜和俄罗斯的公民(min)进入美国国家实验室。
美国能源(yuan)部下属(shu)有(you)17个实验室，在核武(wu)器(qi)、清洁能源(yuan)和人工智能等各个领域都有(you)研究。科顿援引数据宣称，2023财年有(you)8000名中国和俄罗斯公民(min)获准进入美国的国家实验室，约占所有(you)外国访(fang)客的1/5。
科顿参与的类似提案在上届国会通过了委员会审查，但未能成为正式法律。当时拜登领导的能源(yuan)部担忧此类提案会“对我(wo)们的国家实验室产生重大影(ying)响(xiang)”。
根据美国国家科学基金会去年发布的一份报告，外国出生的劳动力占美国STEM（科学、技术、工程(cheng)、数学）劳动力总数的19%。拜登政(zheng)府曾强调(diao)，所有(you)进入国家实验室和核武(wu)器(qi)生产设施的访(fang)客都已接受了规避风(feng)险的筛查。
然而，自(zi)特朗普第一任政(zheng)府以来，所谓的“风(feng)险国家”公民(min)可能窃取美国实验室的知识产权、机密信息，已成为一些美国议(yi)员经常挂在嘴边的论调(diao)。
参议(yi)院能源(yuan)与自(zi)然资源(yuan)委员会主席、犹他州共和党参议(yi)员迈克·李（Mike Lee）宣称，中国通过海外人才引进计划系统(tong)地招募了精英(ying)科学家，这些科学家是中国公民(min)，但他们在西方接受培训、在美国实验室建立了职业生涯，并在美国的资助下合作开发美国技术，这是“利用美国纳税人资助的专(zhuan)业知识为中国军队谋利”。
“本(ben)质上是为中国在市场上击败我(wo)们买单。”美国宾夕法尼亚州共和党参议(yi)员戴夫·麦考(kao)密克（Dave McCormick）也应和说。
“没有(you)外国出生的科学家和工程(cheng)师，美国企业就无法运作”
对于共和党人的无脑反华言论，新墨西哥州民(min)主党参议(yi)员马丁·海因里希（Martin Heinrich）嘲讽地指出，特朗普政(zheng)府的裁员，包括能源(yuan)部的裁员，何尝不是一种国家安全威胁呢。“并非所有(you)威胁都来自(zi)外国实体(ti)，特朗普总统(tong)正在做(zuo)我(wo)们的对手(shou)想要的事情。”
“全面禁止外国人进入国家实验室是一个好的政(zheng)策，还是会让我(wo)们失(shi)去好的科学突(tu)破？”拜登政(zheng)府的能源(yuan)部副部长杰拉尔丁·里士满（Geraldine Richmond）在20日的听(ting)证会上指出，外国人占美国STEM劳动力总数的19%，占美国大学博(bo)士水平研究人员的60%，“没有(you)外国出生的科学家和工程(cheng)师，美国企业就无法运作”。
一群中国高中生参观哈佛大学校园(yuan)。哈佛大学杂志
美国政(zheng)府在学术领域针(zhen)对中国的行动，遭到了学术界的强烈反对。
一位(wei)要求匿名的大学游说者告诉美国《科学》杂志，一些机构并不了解大学教职员工的国际(ji)合作，他强调(diao)“毫(hao)无隐瞒”对学术交流是必不可少的。另一位(wei)大学游说者也表(biao)示，美国能源(yuan)部的政(zheng)策与两个核心学术原(yuan)则相冲突(tu)，即(ji)允许学生不受限制地获得研究机会，以及无论国籍如何都应一视同仁。
而这几年来，《科学》称，大学为保护这些核心原(yuan)则所做(zuo)的努力，遭到了一系列所谓的旨在防止不当外国影(ying)响(xiang)和知识产权盗窃的美国政(zheng)府规定的阻挠。科学界认为，这些政(zheng)府规定的潜在风(feng)险大于其收益，“是一件相当大的事情”。
2018年，特朗普第一届政(zheng)府启动了所谓的“中国行动计划”，以打击经济(ji)间谍、保护知识产权为借(jie)口，对华人专(zhuan)家学者进行骚(sao)扰、迫害。据估计，在该计划实施的三年多(duo)时间里，约有(you)250人失(shi)去了工作，1人因相关调(diao)查自(zi)杀，还有(you)更多(duo)人的职业生涯受到了负面影(ying)响(xiang)。
相当一部分案例中，涉案人员均被指控没有(you)向雇(gu)主或资助机构披露其与中国科研机构的联系，或者隐瞒了从中国获得研究资助以及薪酬的情况。但在绝大多(duo)数此类案件中，并无证据表(biao)明(ming)由于这种交流和合作的存在，科研乃至商业机密被泄露。
在国内外各方压力下，美国政(zheng)府2022年宣布终止“中国行动计划”，承认该计划损害了美国对全球顶尖人才的吸(xi)引力。
但寒蝉效应仍(reng)在。香港《南华早报》2023年援引国际(ji)科学期刊《美国国家科学院院刊》（PNAS）上的一项调(diao)查称，在“中国行动计划”之后，有(you)超过1/3的美国华裔(yi)科学家“觉得自(zi)己不受欢迎”，72%的人“觉得自(zi)己作为学术研究人员不安全”，约70%的人“对美国政(zheng)府调(diao)查华裔(yi)研究人员担惊受怕”。