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2月20日，国家金(jin)融监督管理总局发(fa)布《关于港澳内地(di)分行开办业务有关事项的通知》（下称“《通知》”），取消了港澳银(yin)行内地(di)分行不得开办银(yin)行卡业务的限制(zhi)，允许港澳银(yin)行内地(di)分行开办外币银(yin)行卡业务以及对除中(zhong)国境(jing)内公民以外客户的人(ren)民币银(yin)行卡业务，自2025年3月1日起(qi)实施。
《通知》适用的对象为香(xiang)港特别行政(zheng)区和澳门特别行政(zheng)区的商业银(yin)行依照内地(di)有关法(fa)律、法(fa)规，经(jing)批准在内地(di)设立的分行。
上述消息(xi)一(yi)出便引发(fa)了市场的广(guang)泛关注。不过，时(shi)代财经(jing)注意到，网(wang)络上关于上述政(zheng)策目前流传着一(yi)些误读，认为内地(di)居(ju)民可以“足不出境(jing)，直接办港卡”、“可在内地(di)直接办理港澳银(yin)行卡”。
对此，一(yi)位(wei)外资行人(ren)士向时(shi)代财经(jing)表示，“这个政(zheng)策变动不大，只是网(wang)上被炒作了而已。认为内地(di)柜(gui)台可以存到香(xiang)港户，可以通办港澳业务，这是不存在的。”
《通知》到底适用于哪一(yi)类(lei)银(yin)行，和之前相(xiang)比(bi)又产生了哪些政(zheng)策变化？
上述外资行人(ren)士对时(shi)代财经(jing)解释称，“本(ben)次变化的银(yin)行，是指注册在香(xiang)港或澳门、没有在内地(di)进行工商注册的银(yin)行在内地(di)所开的分行。这些银(yin)行并不能通办港澳业务，内地(di)居(ju)民存进去的资金(jin)，仍然是属于在内地(di)的资金(jin)，并没有跨境(jing)；另(ling)一(yi)方(fang)面，这类(lei)银(yin)行同(tong)时(shi)受到港澳以及内地(di)相(xiang)应监管机构的双重监管。”
其进一(yi)步解释道，“以原政(zheng)策来看，这些银(yin)行由于受到牌照限制(zhi)，无(wu)法(fa)从(cong)事银(yin)行卡业务，只接受内地(di)居(ju)民办理外币活期，不能做人(ren)民币的零售业务，且人(ren)民币只能做定(ding)期且需50万元以上。”
上述人(ren)士还强调称，本(ben)次政(zheng)策的唯一(yi)变化，仅(jin)仅(jin)是给予这些银(yin)行发(fa)卡的权利，使其可以发(fa)行借(jie)记卡甚至，可以办理的业务类(lei)型并没有改变。
“我们不能直接在内地(di)分行通办它们在港澳母行的业务，不能直接把钱通过内地(di)分行的柜(gui)台存到母行去，依然不能做投资型的项目。”上述人(ren)士强调。
深化内地(di)和港澳金(jin)融合作
关于此次《通知》制(zhi)定(ding)的真正背景及目的，金(jin)监局有关负责(ze)人(ren)已在答记者问(wen)活动中(zhong)作出解答。
上述相(xiang)关负责(ze)人(ren)表示，这是基于2024年10月经(jing)国务院批准的《关于修订〈《内地(di)与香(xiang)港关于建立更(geng)紧密经(jing)贸关系的安排》服(fu)务贸易协议〉的协议二(er)》、《关于修订〈《内地(di)与澳门关于建立更(geng)紧密经(jing)贸关系的安排》服(fu)务贸易协议〉的协议二(er)》。
据金(jin)监局有关负责(ze)人(ren)介(jie)绍(shao)，上述文(wen)件将(jiang)于2025年3月1日起(qi)正式实施，而其中(zhong)正包含了取消港澳银(yin)行内地(di)分行不得开办银(yin)行卡业务的有关内容。
时(shi)代财经(jing)通过查阅上述文(wen)件发(fa)现，其中(zhong)提(ti)到“为进一(yi)步提(ti)高《服(fu)务贸易协议》的水平，深化内地(di)与香(xiang)港特别行政(zheng)区（服(fu)务贸易自由化，加强双方(fang)经(jing)贸交流与合作”。
金(jin)监局有关负责(ze)人(ren)还指出，《通知》出台的意义在于，“为做好落(luo)实，金(jin)融监管总局结合经(jing)济社(she)会(hui)发(fa)展需要及业界诉求，旨(zhi)在进一(yi)步推动高水平开放，加大金(jin)融支持粤港澳大湾区建设力度(du)，深化内地(di)和港澳金(jin)融合作，提(ti)升港澳银(yin)行内地(di)分行金(jin)融服(fu)务质效。”
资深金(jin)融政(zheng)策专家周毅钦(qin)也在接受时(shi)代财经(jing)采访时(shi)指出，《通知》的出台，是粤港澳大湾区金(jin)融一(yi)体化的又一(yi)政(zheng)策助力，通过允许港澳银(yin)行内地(di)分行开办银(yin)行卡业务，为三地(di)跨境(jing)金(jin)融服(fu)务的深度(du)融合提(ti)供了制(zhi)度(du)保障。
“对港澳银(yin)行来说，其在内地(di)的市场角色将(jiang)重新定(ding)义，将(jiang)对内地(di)金(jin)融市场多元化、国际化发(fa)展起(qi)到很好的促进作用，进一(yi)步激发(fa)大湾区的金(jin)融创新活力，提(ti)升大湾区金(jin)融市场的竞争力。”周毅钦(qin)表示。
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