（三）优(you)化国家服务业扩大(da)开(kai)放综合试点示范。支持北京示范区发挥服务业扩大(da)开(kai)放引领作用，推动试点工作提速加力。进一步扩大(da)试点范围，赋予试点新内容(rong)新任务，重点领域开(kai)放举措优(you)先在试点示范地区试验(yan)。深入研究服务业扩大(da)开(kai)放政策举措，密切关注试点推进情况，及时复制推广试点经验(yan)。支持国家服务业扩大(da)开(kai)放综合试点示范地区开(kai)展标准化建设(she)。

（四）推动生物医(yi)药领域有序(xu)开(kai)放。支持符合条件的外资企业参与生物制品分段生产试点，加快省级试点方案(an)、质量监管方案(an)审核，推动生物医(yi)药产业优(you)化资源配置，及时协调解决试点过程中企业遇(yu)到的困难问题(ti)。研究完善医(yi)药领域开(kai)放政策，便利创新药加快上市(shi)，优(you)化药品带量采购，进一步提高医(yi)疗器械产品采购可预期性。

（五）鼓励外资在华开(kai)展股权投资。抓好《外国投资者对上市(shi)公司战略投资管理办法》落实，制定发布实施战略投资的操作指(zhi)引，加大(da)对上市(shi)公司、境外基金(jin)和投资机构等的宣介力度，引导更多优(you)质外资长期投资我(wo)国上市(shi)公司。

二、提高投资促进水平

（六）持续打造“投资中国”品牌。落实深化外商投资促进体(ti)制机制改(gai)革要求，制定打造“投资中国”品牌年度实施方案(an)，精心(xin)设(she)计实施“投资中国”系(xi)列活动。央地协同(tong)联(lian)动，开(kai)展境外投资促进活动，更好利用外资推进制造业补链强(qiang)链。针对我(wo)主要投资来源地不同(tong)特点，研究制定差异化引资目标和策略，与双边经贸联(lian)委会(hui)（混委会(hui)）机制密切配合，全(quan)面激活双边投资促进工作组机制，加大(da)项目撮合对接力度。

（七）加大(da)外资企业境内再投资支持力度。持续优(you)化营商环境，切实把外资企业的国民待遇(yu)落实到位。研究制定鼓励外资企业境内再投资政策措施，促进外资企业在华所获(huo)利润更多用于再投资。开(kai)展外资企业境内投资信息(xi)报告试点。

（八）扩大(da)鼓励外商投资产业范围。修订扩大(da)鼓励外商投资产业目录(lu)，优(you)化外商投资结构，促进外资服务我(wo)国制造业高质量发展，引导外资投向现代服务业，支持外资更多投向中西(xi)部和东北地区。

（九）取消外商投资性公司使用境内贷(dai)款限制。允许外商投资性公司使用境内贷(dai)款开(kai)展股权投资，加大(da)政策宣传解读力度，为(wei)跨国公司在华投资设(she)立(li)总(zong)部型机构提供便利。

（十）鼓励跨国公司投资设(she)立(li)投资性公司。优(you)化外商投资举办投资性公司相(xiang)关规定，在外汇管理、人员出入境、数据跨境流动等方面，为(wei)跨国公司投资设(she)立(li)投资性公司提供便利。保障相(xiang)关外商投资性公司在华投资设(she)立(li)的企业依法依规享受外资企业待遇(yu)。

（十一）便利外国投资者在华实施并购投资。在外商投资法框架下，修订《关于外国投资者并购境内企业的规定》，优(you)化外资并购规则和并购交易程序(xu)，完善并购管理范围，降低跨境换股门槛等。

（十二）加大(da)重点领域引资力度。鼓励外商投资养殖、饲养设(she)备生产、饲料兽药生产等畜牧业相(xiang)关领域并享受国民待遇(yu)。支持外资企业参与我(wo)国新型工业化进程，重点引进高技术领域外商投资，为(wei)外资企业提供更多市(shi)场机会(hui)和合作空间(jian)。鼓励养老服务、文化和旅游、体(ti)育、医(yi)疗、职业教育、金(jin)融等服务业领域吸引利用外资，满足(zu)多层次服务消费需求。

（十三）加强(qiang)经济政策和营商环境对外宣介。充分运用新闻(wen)发布、吹风会(hui)、接受采访、专家解读等方式，对外积极宣传阐释我(wo)国扩大(da)高水平对外开(kai)放的新政策新举措新亮点。

三、增强(qiang)开(kai)放平台效能

（十四）深化开(kai)发区管理制度改(gai)革。完善政策支撑体(ti)系(xi)，制定深化国家级经济技术开(kai)发区改(gai)革创新的政策文件，在要素保障、重点领域开(kai)放、承(cheng)担(dan)改(gai)革试点任务、经济管理权限下放等方面出台新举措，提升国家级经济技术开(kai)发区外向型经济发展水平。推动国家级高新区、海关特殊监管区域及各类省级开(kai)发区等作为(wei)对外开(kai)放平台发挥稳外资作用。

（十五）实施自由贸易试验(yan)区提升战略。推动自由贸易试验(yan)区提质增效，扩大(da)改(gai)革任务授权，加快推进海南自由贸易港核心(xin)政策落地，打造吸引外商投资高地。支持自由贸易试验(yan)区在外资准入领域加大(da)压力测试，持续扩大(da)规则、规制、管理、标准等制度型开(kai)放。

四、加大(da)服务保障力度

（十六）推动重大(da)和重点外资项目落地。支持将(jiang)更多外资项目纳入重大(da)外资项目和重点外资项目清单，加大(da)政策支持和服务保障力度，加快推动项目落地建设(she)。

（十七）建立(li)政府采购本国产品标准体(ti)系(xi)。尽快制定出台相(xiang)关文件，明确政府采购本国产品标准，确保不同(tong)所有制企业在中国境内生产的产品平等参与政府采购活动。加强(qiang)政府采购领域政策宣传，做好外资企业投诉处理工作。

（十八）拓宽外资企业融资渠道(dao)。鼓励金(jin)融机构为(wei)外资企业提供融资服务，开(kai)展重点外资企业贷(dai)款需求及投资经营情况调研，有针对性举办银(yin)企对接活动。引导各类基金(jin)与外资企业开(kai)展股权投资合作，支持在华外资企业扩大(da)投资经营规模、深耕(geng)中国市(shi)场。

（十九）促进人员往来便利化。加快互免签证协定商谈(tan)，继续稳妥扩大(da)单方面免签国家范围。优(you)化口岸签证、过境免签、区域性入境免签政策，促进人员跨境流动。更新《外国商务人士在华工作生活指(zhi)引》。

（二十）提升外资企业贸易便利化水平。做好优(you)惠贸易协定项下原产地证书签证工作，助(zhu)力外资企业出口货物享受协定伙(huo)伴方关税减让。优(you)化重点外资项目进口成套(tao)设(she)备检验(yan)监管。加大(da)对外资企业海关“经认证的经营者”（AEO）培育力度，进一步优(you)化降低AEO随机布控查验(yan)率。积极稳妥推进进口商品采信，将(jiang)更多符合资质的中外检验(yan)机构纳入采信机构目录(lu)。鼓励外资企业开(kai)展知识产权备案(an)，坚决打击进出口环节(jie)侵犯外资企业知识产权的行为(wei)。

各地区、各有关部门要在党中央集(ji)中统一领导下，坚定不移深化改(gai)革开(kai)放，细化实化具(ju)体(ti)落实举措，在投资促进、权益保护、服务保障等方面创新工作方法、强(qiang)化政策和要素支持，确保2025年内各项举措落地见效，有效提振外商投资信心(xin)。要组织有关部门赴重点地区、重点外资企业开(kai)展专项走访活动，深入了解外资企业诉求，有效回应外资企业关切。商务部、国家发展改(gai)革委要会(hui)同(tong)有关部门和单位加强(qiang)指(zhi)导协调，做好政策宣传，推动政策落地。重大(da)事项及时请示报告。

编辑/马晓晴