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地方政府直接把某类食(shi)品排除(chu)在集体就餐的餐桌之外,显得(de)有些“简单粗暴”,也有越(yue)界(jie)之嫌。
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撰(zhuan)稿/新京报评论员 迟道华 编辑/王言虎 校对/张彦君(jun)
▲农村集体聚餐,是一种食(shi)品安全风险(xian)较高的聚餐形式。图/IC photo
“农村聚餐不得(de)使用四季豆等”,政府是不是管得(de)太宽了?
近日,四川泸州发布消息,新的《泸州市农村集体聚餐食(shi)品安全管理规范》将于2月23日起施行,其中,“不得(de)使用野生(sheng)菌、发青发芽土豆、新鲜生(sheng)黄花、四季豆等高风险(xian)食(shi)品原材料”这一新规定引发热议。有网友反对,认为“管得(de)宽”,也有网友支持(chi),表示可“规避风险(xian)”。
对农村集体聚餐的食(shi)品安全进行规范管理,可以预防食(shi)物(wu)中毒和食(shi)源性疾(ji)病的发生(sheng),更(geng)好保障民众生(sheng)命健康(kang)。出台这样的管理规范,其初衷当(dang)然是好的,也体现了当(dang)地政府为民众健康(kang)负责的态度。当(dang)地民众应该理解政府的良苦用心。
但类似的管理规范如何把握(wo)好权(quan)力边界(jie)的问题(ti),则考验(yan)着地方政府的管理智慧。类似直接把某类食(shi)品排除(chu)在集体就餐的餐桌之外,就显得(de)有些“简单粗暴”,也有越(yue)界(jie)之嫌。
据公开报道,2022年9月,四川疾(ji)控曾发布近年来(lai)四川省引起食(shi)物(wu)中毒排名前三的植(zhi)物(wu),其排名第一的植(zhi)物(wu)正是豆类。据医生(sheng)介绍,四季豆未熟透会(hui)致(zhi)中毒,严重者损伤脏(zang)器。可以说,对当(dang)地而言,集体聚餐禁了“四季豆等高风险(xian)食(shi)品原材料”,相当(dang)于祛除(chu)了一大(da)风险(xian)源。
不过,任何食(shi)品原材料都存在一定食(shi)用风险(xian),都可能(neng)因为清洗不净、贮藏方式、烹饪方式不当(dang)等,给食(shi)用者健康(kang)造成损害。对地方政府而言,为避免发生(sheng)食(shi)品安全事(shi)件,可以列出高风险(xian)食(shi)品原材料种类,予以风险(xian)提示。一刀切禁止某些食(shi)品“上(shang)餐桌”,尤其四季豆还是当(dang)地常见的蔬菜,恐怕是好心办了坏事(shi)。
风险(xian)提示,是把选(xuan)择权(quan)交给了民众自身,而“不得(de)”则是剥夺了民众的某种选(xuan)择的自由。二者看似都是在为民众饮食(shi)健康(kang)着想,其具体做法却涉(she)及对民众个人(ren)权(quan)利的尊重与否,某种程度上(shang),也体现着,在面对公众权(quan)利时行政谦(qian)抑性原则是否得(de)到了有效落实。
作为地方政府而言,从确保“万无一失(shi)”的角度出发,对高风险(xian)食(shi)品原材料一禁了之,显然是最保险(xian)的做法。而且,2020年8月出台并沿用至今的《四川省农村集体聚餐食(shi)品安全管理办法》中,也明确把四季豆等排除(chu)在外。
但地方政府直接禁止某类食(shi)品上(shang)民众的餐桌,多少有违“法无授权(quan)不可为”的法律原则。而且,这样的禁止性规定到底能(neng)否真正落地执行,恐怕也需打个问号。
其实,规范管理的办法很多,比如细化聚餐场所的卫生(sheng)标准,严格承(cheng)办厨师的资质要求,规范烹饪流程管理,确保生(sheng)熟分(fen)开、餐饮具洗净消毒等。这些都是在尊重民众选(xuan)择的基础,政府应积极履职尽责的方向。
或许在地方政府看来(lai),对农村集体聚餐这一食(shi)品安全风险(xian)较高的聚餐形式,提前堵上(shang)风险(xian)敞口,没啥(sha)不好。毕竟(jing)对生(sheng)命健康(kang)而言,政府多管一点,不是坏事(shi)。
但一禁了之的做法,毕竟(jing)让一些民众有种被“管”的不舒服,也很容易给人(ren)一种“管不好就禁掉”的观感。况且,法律并未禁食(shi)的食(shi)品,政府却以安全为由,对特(te)定区域的聚餐食(shi)用下了“禁令”,多少有些权(quan)力任性的影子。
其实,此类事(shi)件更(geng)值得(de)警惕的是,某些地方和政府部门(men)在区域治(zhi)理过程中,依然存在包办思维:只要初衷是好的,就习惯于用简单粗暴的方式,把一切都管起来(lai)。
因此,对地方政府来(lai)说,守好行政边界(jie),同样是在维护民众利益。其治(zhi)理能(neng)力的现代化过程,就在与民众的互动中,及时捕捉到基层诉求,不断完善“治(zhi)理拼图”,从而实现精细管理而不越(yue)界(jie)。把握(wo)好这种分(fen)寸(cun)感,才能(neng)好心办成好事(shi)。
值班编辑 康(kang)嘻嘻