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羊(yang)城(cheng)晚(wan)报记者 莫谨榕
人勤春(chun)早。2025年新(xin)春(chun)佳节刚过,又一份事关资本市场改革(ge)的重磅文件出台。
2月(yue)7日(ri),中国证监会(hui)发布《关于资本市场做好金融“五篇大文章”的实(shi)施意见》(以下简称《实(shi)施意见》),进一步落实(shi)科技金融、绿色金融、普惠金融、养老金融、数(shu)字(zi)金融“五篇大文章”的部署要求,积(ji)极发挥(hui)资本市场功能,提(ti)升服务实(shi)体(ti)经济质(zhi)效。
作为经济大省的广东,更是以“开年即冲刺(ci)”的姿态,在1月(yue)28日(ri)就率先发布28条硬核举措(cuo),深入贯彻(che)落实(shi)新(xin)“国九条”精神、推动国家资本市场“1+N”政(zheng)策体(ti)系(xi)在广东落地见效,为全国资本市场高质(zhi)量发展探路破题。新(xin)年新(xin)气象,广东早已抢先布局、鼓(gu)足干劲,做好金融“五篇大文章”的“广东答卷”。
政(zheng)策暖风劲吹
A股港股齐发力
蛇年春(chun)节以来,港股与A股市场携(xie)手走强,令人眼前一亮(liang),展现出复(fu)苏势头和市场活力。2月(yue)以来,香港股市强劲反弹,恒生科技指(zhi)数(shu)表现尤(you)为亮(liang)眼。截至2月(yue)17日(ri)收盘时,该指(zhi)数(shu)报收5499.26点,自1月(yue)13日(ri)以来强劲上涨超(chao)30%,成功踏入技术性牛市的行列。
A股市场同样表现亮(liang)眼,科技与消费板块交替(ti)发力,市场交易活跃,投(tou)资者热情高涨,春(chun)节长假后(hou)至今的9个交易日(ri),创业(ye)板指(zhi)数(shu)累计涨幅(fu)7.89%。随着AI技术的突(tu)破和政(zheng)策红利的释放,半导体(ti)、新(xin)能源、人工智能等领域的龙头股纷纷创出新(xin)高。而(er)消费股受益于春(chun)节假期的消费旺季效应,食(shi)品饮料、旅游酒店(dian)、影(ying)视传媒等板块也表现出色,国产动画(hua)电影(ying)《哪(na)吒(zha)之魔童闹海》突(tu)破百亿(yi)票房(fang),出品方光线传媒持续(xu)涨停,2月(yue)以来累计涨幅(fu)达211.23%。
A股市场红火开年的背(bei)后(hou),是政(zheng)策暖风和科技创新(xin)的双重推动。去年以来,一系(xi)列改革(ge)举措(cuo)围(wei)绕服务高质(zhi)量发展和培育新(xin)质(zhi)生产力,在融资端、投(tou)资端和监管端等全面展开。从最新(xin)改革(ge)举措(cuo)可见,作为金融“五篇大文章”之首(shou)的科技金融,仍然是资本市场改革(ge)发展聚(ju)焦的重中之重。
纵览《实(shi)施意见》不难发现,围(wei)绕资本市场服务科技型企业(ye)的“全生命周期”,《实(shi)施意见》继续(xu)升级举措(cuo)。无(wu)论(lun)是支(zhi)持优质(zhi)科技型企业(ye)发行上市,优化科技型上市公司并(bing)购重组、股权激励等制度,还是引导私募股权创投(tou)基金投(tou)早、投(tou)小、投(tou)长期、投(tou)硬科技……新(xin)政(zheng)策支(zhi)持科技金融的具体(ti)举措(cuo)针对性强、有可操作性。
“总体(ti)上,政(zheng)策文件的出台和内容都符合市场预期,我们将加(jia)快推动资本市场高质(zhi)量服务实(shi)体(ti)经济和创新(xin)发展。”中信(xin)证券研究报告认为,资本市场支(zhi)持科技创新(xin)的重视程度很高,科技型企业(ye)融资环境有望明显改善,政(zheng)策明确提(ti)及的八大战略性产业(ye)上市门槛或更加(jia)包容,科技型产业(ye)链(lian)上下游的并(bing)购重组有望更加(jia)活跃。
2024年,证监会(hui)先后(hou)发布实(shi)施“科技十(shi)六条”“科创板八条”“并(bing)购六条”等政(zheng)策文件,不断完善支(zhi)持科技创新(xin)的监管体(ti)系(xi)和市场生态。今年以来,在融资端,证监会(hui)拟修改《证券发行与承销管理办法》,并(bing)就《上市公司募集(ji)资金监管规则(征求意见稿)》公开征求意见,进一步提(ti)高上市公司质(zhi)量,强化募集(ji)资金监管。在投(tou)资端,六部委联(lian)合印发《关于推动中长期资金入市工作的实(shi)施方案》,以持之以恒、久久为功的姿态持续(xu)推动资本市场生态改善。
“28条”干货措(cuo)施出台
广东锚定改革(ge)新(xin)航标
作为经济大省的广东,在资本市场高质(zhi)量发展中挑大梁、走在前。今年1月(yue)21日(ri),广东省政(zheng)府印发《关于高质(zhi)量发展资本市场助力广东现代化建设的若干措(cuo)施》(以下简称《若干措(cuo)施》),率先打响改革(ge)发令枪。这是近年来广东发布的首(shou)份围(wei)绕资本市场高质(zhi)量发展服务现代化体(ti)系(xi)高水平建设的省级文件。
从资本市场培育新(xin)质(zhi)生产力、服务制造(zao)强省战略、推进“百千(qian)万工程”建设到加(jia)快现代金融体(ti)系(xi)建设、推动监管执法协同、防范化解市场风险等,这一份广东资本市场发展“施工图”提(ti)出28条具体(ti)措(cuo)施,为未来一段时间内广东资本市场改革(ge)发展锚定新(xin)航标,展现了(le)广东资本市场的新(xin)气象、新(xin)活力。
如何为科技企业(ye)提(ti)供更精准有效的金融服务一直是资本市场的重要课题。一直以来,广东上市公司“含(han)新(xin)量”满满。截至2024年底,广东共(gong)有A股上市公司875家,数(shu)量稳居全国榜首(shou)。其中,近十(shi)年新(xin)增上市公司529家,437家为高新(xin)技术企业(ye),占比82.6%。2024年,广东上市公司研发投(tou)入2900.2亿(yi)元,研发强度达2.89%。特(te)别是在计算(suan)机、医药(yao)生物、电子等新(xin)兴行业(ye)以科技创新(xin)引领产业(ye)发展,积(ji)极培育和发展新(xin)质(zhi)生产力。
为进一步加(jia)速培育新(xin)质(zhi)生产力,根据《若干措(cuo)施》,未来,广东将从上市培育、风投(tou)创投(tou)、股权退出、中介服务等方面着手,全方位、立体(ti)化提(ti)升资本市场对科技型企业(ye)的培育引导支(zhi)持力度。通过培育科技型和重点领域上市后(hou)备资源,强化“股、债、基、期、指(zhi)”等各类(lei)金融工具对创新(xin)主(zhu)体(ti)支(zhi)持力度,加(jia)快风投(tou)创投(tou)引导带动,畅通股权投(tou)资市场化退出渠道,引进培育境内外知(zhi)名投(tou)资和中介机构等举措(cuo),加(jia)快金融“活水”导入广东科技创新(xin)与新(xin)质(zhi)生产力培育领域。
上市公司作为资本市场的基石,是带动地方经济发展的火车头、主(zhu)力军。要提(ti)升存量上市公司质(zhi)量,以全面巩固和提(ti)升广东制造(zao)业(ye)发展基础和优势。根据《若干措(cuo)施》,广东将分类(lei)支(zhi)持民营企业(ye)、国有企业(ye)、链(lian)主(zhu)公司等不同市场主(zhu)体(ti)结合自身优势,充(chong)分用好资本市场债券融资、并(bing)购重组、股权激励等工具,提(ti)升企业(ye)及所在产业(ye)链(lian)高质(zhi)量发展能力,重点推动传统产业(ye)领域上市公司数(shu)智化改造(zao)和升级,助力广东制造(zao)强省和现代化产业(ye)体(ti)系(xi)建设。
记者观察
新(xin)春(chun)伊始,广东资本市场便(bian)展现出勃勃生机。广东省政(zheng)府围(wei)绕高质(zhi)量发展资本市场出台28条“硬核”举措(cuo),为广东资本市场的发展提(ti)供了(le)清晰(xi)的“施工图”。
从数(shu)据来看(kan),广东资本市场成绩斐然。截至2024年底,广东共(gong)有A股上市公司875家,位居全国第一;广东上市公司坚持创新(xin)驱动发展,2024年研发投(tou)入2900.2亿(yi)元;过去十(shi)年间,广东上市公司现金分红总额达1.8万亿(yi)元。
这些成绩的背(bei)后(hou),是政(zheng)策的大力推动和市场主(zhu)体(ti)的积(ji)极响应。一系(xi)列资本市场新(xin)政(zheng)“组合拳”全方位加(jia)大了(le)对优质(zhi)科技企业(ye)的包容性、适应性和精准支(zhi)持力度,在政(zheng)策引导下,金融机构加(jia)大对科技创新(xin)的支(zhi)持力度,从上市培育、风投(tou)创投(tou)等多方面,提(ti)升对科技型企业(ye)的培育引导。上市公司也积(ji)极发挥(hui)创新(xin)引领作用,如中兴通讯、广汽(qi)集(ji)团、比亚迪、拓斯达等链(lian)主(zhu)企业(ye)通过加(jia)快创新(xin)研发、推动数(shu)智化改造(zao),带动上下游企业(ye)转型升级。广东正以改革(ge)为全国探路——资本市场不仅是融资平台,更成为培育新(xin)动能、锻造(zao)新(xin)质(zhi)生产力的重要平台。可以预见,广东资本市场在新(xin)的一年,将在服务实(shi)体(ti)经济、推动科技创新(xin)等方面发挥(hui)更大作用,持续(xu)为广东高质(zhi)量发展注入强劲动力。