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图① 位于埃塞俄比亚首都亚的斯亚贝巴的非盟总部。（新华社(she)发）
图② 维保人员在肯尼亚首都内罗毕的蒙内铁路车间检修机车配件。 新华社(she)记者(zhe) 王冠森摄
日前(qian)，联(lian)合国贸发会议发布(bu)《2024年非洲经济发展报告》，探讨非洲在当前(qian)环境下如何(he)降低风险并实现经济可持续发展。报告认为(wei)，非洲经济面临多重冲击和多种脆弱(ruo)性，但同时也有巨大韧性和潜力，未来发展前(qian)景仍然光明(ming)。
整体来看，非洲发展面临着多方面冲击。报告指出，非洲面临来自政治、经济、人口、能源、科技、气候六大方面的冲击。
政治上，非洲政治不稳定和善治不足(zu)，严重影响经济发展。据统计，自1950年以(yi)来，非洲大陆范围内共发生220起政变(bian)，政局不稳定以(yi)及随之(zhi)而来的治理水平赤字都对(dui)经济稳定发展产生了严重的侵蚀。经济上，非洲面临严重的债务负(fu)担、贸易失衡和通货膨胀(zhang)问题，非洲大陆的平均(jun)财(cai)政平衡偏差在2020年达(da)到(dao)国内生产总值（GDP）的3.4%，表明(ming)财(cai)政失衡对(dui)非洲各国政府管理收入、应对(dui)紧急情况和减(jian)轻风险的能力产生了较大影响。人口上，非洲面临着人口快速增长和移民(min)压力，为(wei)社(she)会和经济带来了风险挑(tiao)战。能源上，非洲对(dui)化石燃(ran)料的依赖程度仍较高，可再生能源基础设施薄弱(ruo)，同时还(hai)面临着能源价格(ge)冲击风险，使其应对(dui)危机的能力大受限制。科技上，非洲在当前(qian)全球技术发展不平衡的形(xing)势(shi)下处于劣势(shi)，尤其是暴露在数字鸿沟以(yi)及颠覆性创新带来的风险之(zhi)下。气候上，非洲遭遇了严重的极端天气事件，对(dui)其农业依赖型经济冲击较大。报告评估认为(wei)，气候变(bian)化对(dui)非洲大陆构成了生存(cun)威胁，严重的极端天气事件和环境退化威胁着粮食安全和经济稳定。
不过，非洲发展仍然有明(ming)显优势(shi)和机遇。报告指出，尽管非洲大陆面临诸多挑(tiao)战，但同时也有独特的优势(shi)和机遇，为(wei)非洲实现可持续发展提供了希望。
一是有年轻的人口。非洲大陆拥有全球增长最快的年轻人口，为(wei)劳动(dong)力市(shi)场提供了丰富的劳动(dong)力资源并为(wei)经济发展注入活力。另外，年轻人口也意味着巨大的消(xiao)费市(shi)场潜力。
二是有丰富的自然资源。非洲大陆拥有矿产、石油、天然气和农业资源等丰富的自然资源，为(wei)经济发展提供了重要基础，并为(wei)工业化提供了原(yuan)材料和能源保障。
三(san)是有增长的区域市(shi)场。非洲大陆拥有超过10亿人口支撑的巨大区域市(shi)场，非洲大陆自由贸易区的建立为(wei)区域经济一体化提供了平台，促进(jin)了区域内的贸易和投资，并为(wei)非洲企业提供了更大的发展空间。
四是有丰富的投资机会。非洲大陆基础设施薄弱(ruo)，需要大量(liang)投资以(yi)改善交通、能源、信息和通信等基础设施。此外非洲大陆在农业、制造(zao)业、服务业等领域也存(cun)在巨大投资机遇。
五是有活跃的区域合作(zuo)。非洲大陆国家之(zhi)间的合作(zuo)不断加强，区域组织如非洲联(lian)盟、南(nan)部非洲发展共同体（南(nan)共体）、东非共同体（东共体）等，在促进(jin)区域一体化和经济发展方面发挥了重要作(zuo)用。区域合作(zuo)有助于非洲大陆更好地共同应对(dui)挑(tiao)战，实现互利(li)共赢。
基于这些优势(shi)及潜力，部分非洲国家应对(dui)冲击表现较好。报告指出，包括博茨瓦纳、佛(fo)得角、毛里(li)求斯、摩洛(luo)哥(ge)、南(nan)非在内的部分非洲国家在应对(dui)多重危机冲击方面表现较好，展现出较强韧性。这些表现较好的国家具有一定的共同点，包括稳定的政治环境、完善的基础设施、多元化的经济结构以(yi)及良好的风险管理能力，这些国家的经验做法为(wei)其他非洲国家提供了宝贵借鉴(jian)，可以(yi)帮(bang)助他们更好地应对(dui)危机冲击并实现可持续发展。
报告建议各方需加强合作(zuo)帮(bang)助非洲实现发展愿景。从非洲自身来看，要加强区域经济一体化，利(li)用非洲大陆自由贸易区等机制，促进(jin)区域内贸易，减(jian)少对(dui)外部市(shi)场的依赖，构建更具韧性的贸易网络；要改善基础设施，投资建设交通、信息和通信技术以(yi)及能源基础设施，降低贸易成本并提高物流效率；要降低非关税壁垒，简化贸易流程，促进(jin)区域贸易便利(li)化；要加强企业风险管理，帮(bang)助企业建立有效的风险管理框架，降低冲击带来的影响；要促进(jin)金融包容性，改善中小企业融资环境，提供更多可负(fu)担的融资工具；要发展多元化经济，减(jian)少对(dui)初级商品出口的依赖，发展制造(zao)业和服务业，提高经济韧性；要加强社(she)会治理，建立有效的治理结构，提高治理能力，为(wei)经济发展提供良好环境；要加强气候适应能力，发展可再生能源，减(jian)少对(dui)化石燃(ran)料的依赖。
从国际社(she)会来看，要增加对(dui)非洲的援助，提供更多的资金和技术支持，帮(bang)助非洲国家改善基础设施、发展教育(yu)和卫生事业、应对(dui)气候变(bian)化等；要促进(jin)贸易和投资，为(wei)非洲产品进(jin)入国际市(shi)场提供便利(li)；要与非洲国家分享发展经验和技术，帮(bang)助非洲国家提高发展能力；要与非洲国家加强在气候变(bian)化、公共卫生、安全等领域的合作(zuo)，共同应对(dui)全球性挑(tiao)战。 （经济日报驻日内瓦记者(zhe) 梁 桐）