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涨乐财富通申请退款客服电话
2025-02-25 04:04:19
涨乐财富通申请退款客服电话

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中共中央 国务院关于进一(yi)步深化农村改革 扎(zha)实推进乡(xiang)村全面振兴的意见

(2025年1月1日(ri))

实现中国式现代(dai)化,必须加快推进乡(xiang)村全面振兴。当前,农业(ye)再获丰收,农村和谐(xie)稳(wen)定,同(tong)时(shi)国际环境复(fu)杂严峻,我国发展面临的不确定难预料(liao)因素增多。越是应对风(feng)险挑(tiao)战,越要夯实“三农”工作基础(chu)。做好2025年及今后一(yi)个时(shi)期“三农”工作,要坚(jian)持以习(xi)近平新时(shi)代(dai)中国特色社会主义思想为指(zhi)导,全面贯彻落实党的二十大和二十届二中、三中全会精神,深入贯彻落实习(xi)近平总书记关于“三农”工作的重要论述和重要指(zhi)示精神,坚(jian)持和加强党对“三农”工作的全面领导,完整准确全面贯彻新发展理(li)念,坚(jian)持稳(wen)中求进工作总基调,坚(jian)持农业(ye)农村优先发展,坚(jian)持城乡(xiang)融合发展,坚(jian)持守正创新,锚定推进乡(xiang)村全面振兴、建设农业(ye)强国目标,以改革开放和科技创新为动力,巩固和完善农村基本经营制度,深入学(xue)习(xi)运用“千万工程”经验,确保国家粮食安全,确保不发生规模性返贫致贫,提升(sheng)乡(xiang)村产(chan)业(ye)发展水平、乡(xiang)村建设水平、乡(xiang)村治理(li)水平,千方百计推动农业(ye)增效益(yi)、农村增活力、农民增收入,为推进中国式现代(dai)化提供基础(chu)支撑。

一(yi)、持续增强粮食等重要农产(chan)品供给保障能力

(一(yi))深入推进粮油作物大面积单产(chan)提升(sheng)行动。稳(wen)定粮食播种面积,主攻单产(chan)和品质提升(sheng),确保粮食稳(wen)产(chan)丰产(chan)。进一(yi)步扩大粮食单产(chan)提升(sheng)工程实施(shi)规模,加大高产(chan)高效模式集成推广力度,推进水肥一(yi)体化,促进大面积增产(chan)。加力落实新一(yi)轮千亿斤粮食产(chan)能提升(sheng)任务。多措并举巩固大豆扩种成果,挖掘油菜、花生扩种潜力,支持发展油茶等木本油料(liao)。推动棉花、糖料(liao)、天(tian)然橡胶等稳(wen)产(chan)提质。

(二)扶持畜牧业(ye)稳(wen)定发展。做好生猪产(chan)能监测和调控,促进平稳(wen)发展。推进肉牛、奶牛产(chan)业(ye)纾困,稳(wen)定基础(chu)产(chan)能。落实灭(mie)菌乳国家标准,支持以家庭农场和农民合作社为主体的奶业(ye)养殖加工一(yi)体化发展。严格生猪屠宰检疫(yi)执法监管,强化重大动物疫(yi)病和重点人畜共患病防控。提升(sheng)饲草生产(chan)能力,加快草原畜牧业(ye)转型(xing)升(sheng)级。

(三)强化耕(geng)地保护和质量提升(sheng)。严格耕(geng)地总量管控和“以补(bu)定占”,将各类耕(geng)地占用纳入占补(bu)平衡统一(yi)管理(li),确保省域内年度耕(geng)地总量动态平衡。完善补(bu)充(chong)耕(geng)地质量评价和验收标准。持续整治“大棚房”、侵占耕(geng)地“挖湖造景”、乱占耕(geng)地建房等问题,坚(jian)决遏(e)制破坏耕(geng)地违法行为。制定基本农作物目录,建立耕(geng)地种植用途监测体系。分类有序(xu)做好耕(geng)地“非粮化”整改,结合产(chan)业(ye)发展实际、作物生长周期等设置必要的过渡期。高质量推进高标准农田建设,优化建设内容,完善农民全过程参与项目实施(shi)机制,强化工程质量全流程监管。稳(wen)步推进盐碱地综合利用试点,加强东北黑土区侵蚀沟、南(nan)方酸化退化耕(geng)地治理(li)。分类推进撂荒地复(fu)垦利用。在确保省域内耕(geng)地保护任务不降低前提下,稳(wen)妥有序(xu)退出河道内影响行洪安全等的不稳(wen)定耕(geng)地。加强传统梯田保护。

(四)推进农业(ye)科技力量协同(tong)攻关。以科技创新引(yin)领先进生产(chan)要素集聚,因地制宜发展农业(ye)新质生产(chan)力。瞄准加快突破关键核心技术,强化农业(ye)科研资源力量统筹(chou),培育农业(ye)科技领军企业(ye)。深入实施(shi)种业(ye)振兴行动,发挥“南(nan)繁(fan)硅谷”等重大农业(ye)科研平台作用,加快攻克一(yi)批突破性品种。继续推进生物育种产(chan)业(ye)化。推动农机装备高质量发展,加快国产(chan)先进适(shi)用农机装备等研发应用,推进老旧农机报废更新。支持发展智慧农业(ye),拓(tuo)展人工智能、数据、低空等技术应用场景。

(五)加强农业(ye)防灾减灾能力建设。强化气象为农服务,加强灾害风(feng)险监测预警预报,用好区域农业(ye)社会化服务中心等力量,最大程度减轻灾害损失。建设现代(dai)化防洪减灾体系,全面开展病险水库除险加固,加强中小河流治理(li)和大中型(xing)灌区建设改造,推进蓄滞洪区关键设施(shi)建设和管理(li)机制改革。加强平原涝区治理(li),推进农田水利设施(shi)建设和沟渠整治,加快修复(fu)灾毁农田及灌排设施(shi)。加强农田防护林建设。做好农作物病虫害监测预警和统防统治。提升(sheng)森(sen)林草原防灭(mie)火能力。

(六)健全粮食生产(chan)支持政策体系。落实稻(dao)谷、小麦最低收购价政策,完善玉米(mi)大豆生产(chan)者补(bu)贴、稻(dao)谷补(bu)贴政策,稳(wen)定耕(geng)地地力保护补(bu)贴政策。降低产(chan)粮大县农业(ye)保险县级保费补(bu)贴承担比例,推动扩大稻(dao)谷、小麦、玉米(mi)、大豆完全成本保险和种植收入保险投保面积。鼓励地方开展粮油种植专项贷款贴息试点。健全粮食主产(chan)区奖补(bu)激励制度,加大对产(chan)粮大县支持。启动实施(shi)中央统筹(chou)下的粮食产(chan)销区省际横向利益(yi)补(bu)偿,做好资金筹(chou)集和分配。逐步扩大产(chan)粮大县公共服务能力提升(sheng)行动实施(shi)范(fan)围。

(七(qi))完善农产(chan)品贸易(yi)与生产(chan)协调机制。综合施(shi)策推动粮食等重要农产(chan)品价格保持在合理(li)水平,稳(wen)定市场供需,保护种粮农民积极性,维护好农民利益(yi)。严厉(li)打击农产(chan)品走私等违法行为。加强口(kou)岸生物安全体系建设。健全农产(chan)品产(chan)业(ye)损害预警体系。有序(xu)做好粮食收购,强化储备粮监管。加强农产(chan)品市场信息发布和预期引(yin)导。

(八)构建多元化食物供给体系。践行大农业(ye)观、大食物观,全方位(wei)多途径开发食物资源。加强蔬菜应急保供基地建设,实施(shi)大中城市周边现代(dai)设施(shi)农业(ye)更新工程。促进渔业(ye)高质量发展,支持发展深远海(hai)养殖,建设海(hai)上牧场。发展森(sen)林食品,丰富“森(sen)林粮库”。推动食用菌产(chan)业(ye)提质增效,促进藻类食物开发。培育发展生物农业(ye),开拓(tuo)新型(xing)食品资源。加快建立粮食和大食物统计监测体系。强化食品安全和农产(chan)品质量安全监管,深化农产(chan)品药物残留治理(li),推进兽用抗菌药减量使(shi)用。

(九(jiu))健全粮食和食物节约(yue)长效机制。扎(zha)实推进粮食节约(yue)和反食品浪费行动,建立健全激励约(yue)束机制。大力提倡健康饮食,加强公共食堂、餐饮机构等用油指(zhi)导,推广减油减盐减糖和全谷物等膳食。推动粮食机收减损、适(shi)度加工和科学(xue)储存。

二、持续巩固拓(tuo)展脱贫攻坚(jian)成果

(十)守牢不发生规模性返贫致贫底线。持续巩固提升(sheng)“三保障”和饮水安全保障成果,加强易(yi)地搬迁后续扶持,防止思想松懈、工作松劲。提升(sheng)防止返贫致贫监测帮(bang)扶效能,及时(shi)将存在返贫致贫风(feng)险的农户纳入帮(bang)扶。深入开展防止返贫就业(ye)攻坚(jian)行动,增强帮(bang)扶车间就业(ye)吸纳能力,稳(wen)定脱贫人口(kou)务工规模和收入。按照巩固、升(sheng)级、盘活、调整原则(ze),分类推进帮(bang)扶产(chan)业(ye)提质增效。深入开展科技、医疗、教育干部人才“组(zu)团(tuan)式”帮(bang)扶。加强消费帮(bang)扶平台企业(ye)和产(chan)品管理(li)。

(十一(yi))统筹(chou)建立农村防止返贫致贫机制和低收入人口(kou)、欠(qian)发达地区分层分类帮(bang)扶制度。开展巩固拓(tuo)展脱贫攻坚(jian)成果同(tong)乡(xiang)村振兴有效衔接总体评估,研究制定过渡期后帮(bang)扶政策体系。统筹(chou)开展农村低收入人口(kou)及防止返贫致贫对象的识别认定。注重激发内生动力,强化对有劳动能力的农村低收入人口(kou)的开发式帮(bang)扶,加强社会救助兜底保障,支持欠(qian)发达地区振兴发展,建立分层分类帮(bang)扶制度,通过东西部协作、定点帮(bang)扶等机制给予差异化支持。

(十二)健全脱贫攻坚(jian)国家投入形成资产(chan)的长效管理(li)机制。全面清查脱贫攻坚(jian)国家投入形成资产(chan),建立统一(yi)的资产(chan)登记管理(li)台账。制定帮(bang)扶项目资产(chan)管理(li)办法,健全资产(chan)形成、确权移(yi)交、管护运营、收益(yi)分配等全程监管制度,推动经营性资产(chan)保值增效、公益(yi)性资产(chan)持续发挥作用。完善资产(chan)分类处置制度,支持各地盘活低效闲(xian)置资产(chan)。

三、着力壮大县域富民产(chan)业(ye)

(十三)发展乡(xiang)村特色产(chan)业(ye)。坚(jian)持按市场规律办事(shi),大力发展绿色、特色农产(chan)品种养,推进农产(chan)品加工业(ye)转型(xing)升(sheng)级,实施(shi)农业(ye)品牌精品培育计划,打造特色农业(ye)产(chan)业(ye)集群(qun),提升(sheng)农业(ye)产(chan)业(ye)化水平。深入实施(shi)农村产(chan)业(ye)融合发展项目,培育乡(xiang)村新产(chan)业(ye)新业(ye)态。推进乡(xiang)村文化和旅游深度融合,开展文化产(chan)业(ye)赋能乡(xiang)村振兴试点,提升(sheng)乡(xiang)村旅游特色化、精品化、规范(fan)化水平。加快构建农产(chan)品和农资现代(dai)流通网络,支持各类主体协同(tong)共建供应链。推动农村电商高质量发展。

(十四)完善联农带农机制。健全新型(xing)农业(ye)经营主体扶持政策同(tong)带动农户增收挂钩机制,将联农带农作为政策倾(qing)斜的重要依据。引(yin)导企业(ye)、农民合作社、家庭农场与农户等紧(jin)密(mi)联合与合作,通过保底分红、入股参股、服务带动等方式,让农民更多分享产(chan)业(ye)增值收益(yi)。规范(fan)和引(yin)导农业(ye)农村领域社会投资,健全风(feng)险防范(fan)机制。

(十五)拓(tuo)宽农民增收渠道。引(yin)导农民发展适(shi)合家庭经营的产(chan)业(ye)项目,因地制宜发展庭院经济、林下经济、民宿经济。加大稳(wen)岗就业(ye)政策支持力度,强化就业(ye)服务和劳务协作,培育推介特色劳务品牌。推进家政兴农行动。加强大龄农民工就业(ye)扶持。推动农民工工资支付保障制度全面覆盖和有效运转,依法纠治各类欠(qian)薪(xin)问题。发展各具特色的县域经济,支持发展就业(ye)容量大的富民产(chan)业(ye),促进农民就近就业(ye)增收。实施(shi)数字乡(xiang)村强农惠农富农专项行动。扩大以工代(dai)赈项目实施(shi)规模,在重点工程项目和农业(ye)农村基础(chu)设施(shi)建设领域推广以工代(dai)赈。

四、着力推进乡(xiang)村建设

(十六)统筹(chou)县域城乡(xiang)规划布局。顺(shun)应人口(kou)变化趋势,推动乡(xiang)村全面振兴与新型(xing)城镇化有机结合,发挥县乡(xiang)国土空间规划的空间统筹(chou)和要素保障作用,促进城乡(xiang)产(chan)业(ye)发展、基础(chu)设施(shi)、公共服务一(yi)体化。提高村庄规划编(bian)制质量和实效,不得要求村庄规划编(bian)制全覆盖,对不需要编(bian)制的可在县乡(xiang)国土空间规划中管控引(yin)导或出台通则(ze)式管理(li)规定。合理(li)确定村庄建设重点和优先序(xu),统筹(chou)建设和管护,探索具有地域特色的乡(xiang)村建设模式。在耕(geng)地总量不减少、永久基本农田布局基本稳(wen)定的前提下,开展以县域为统筹(chou)单元、以乡(xiang)镇为基本实施(shi)单元的全域土地综合整治。

(十七(qi))推动基础(chu)设施(shi)向农村延伸。分类推进城乡(xiang)供水一(yi)体化、集中供水规模化、小型(xing)供水规范(fan)化建设,有条件的地方可推行农村供水县域统管和专业(ye)化管护。实施(shi)好新一(yi)轮农村公路提升(sheng)行动,开展农村公路及桥梁隧道风(feng)险隐患排查和整治,持续推动“四好农村路”高质量发展。巩固具备条件的乡(xiang)镇和建制村通客车成果,改善农村水路交通出行条件,推进农村客货邮(you)融合发展。深化快递进村,加强村级寄(ji)递物流综合服务站建设。深化县域商业(ye)体系建设,支持连锁经营布局县域市场,推动冷链配送和即时(shi)零售向乡(xiang)镇延伸。推动农村消费品以旧换新,完善废旧家电等回收网络。巩固提升(sheng)农村电力保障水平,加强农村分布式可再生能源开发利用,鼓励有条件的地方建设公共充(chong)换电设施(shi)。提升(sheng)农村地区电信普(pu)遍服务水平。继续实施(shi)农村危(wei)房改造和农房抗震改造,做好受灾地区因灾倒损住房恢复(fu)重建。

(十八)提高农村基本公共服务水平。优化区域教育资源配置,提升(sheng)寄(ji)宿制学(xue)校办学(xue)条件和消防、安全等管理(li)水平,办好必要的乡(xiang)村小规模学(xue)校。全面加强农村义务教育学(xue)生营养改善计划管理(li),确保食品安全和资金规范(fan)使(shi)用。以人员下沉为重点推进紧(jin)密(mi)型(xing)县域医共体建设,提升(sheng)中心乡(xiang)镇卫生院服务能力,推动远程医疗服务体系建设。加强农村传染病防控和应急处置能力建设,深入开展全民健身(shen)和爱国卫生运动。健全基本医保参保长效机制,对连续参保和当年零报销的农村居民,提高次年大病保险最高支付限额(e)。逐步提高城乡(xiang)居民基本养老保险基础(chu)养老金。健全县乡(xiang)村三级养老服务网络,开展县域养老服务体系创新试点,鼓励开展村级互助性养老服务。发展农村婴幼儿(er)照护服务。扩大未成年人救助保护机构覆盖面,提升(sheng)留守儿(er)童和困境儿(er)童关爱服务质量。加强残疾人保障和康复(fu)救助。

(十九(jiu))加强农村生态环境治理(li)。深入打好农业(ye)农村污染治理(li)攻坚(jian)战,持续推进农村人居环境整治提升(sheng),建设美丽(li)乡(xiang)村。健全农村改厕实施(shi)机制,完善社会化管护和服务体系。因地制宜选择农村生活污水治理(li)模式,推动厕所粪污和生活污水协同(tong)治理(li),基本消除农村较大面积黑臭水体。推动农村生活垃圾源头减量、就地就近处理(li)和资源化利用。强化农业(ye)面源污染突出区域系统治理(li),加强畜禽粪污资源化利用和水产(chan)养殖尾水处理(li)。推进受污染耕(geng)地安全利用,加强农用地土壤重金属污染溯源和整治。支持秸秆综合利用,精准划定禁烧范(fan)围,依法依规落实禁烧管控要求。大力推进“三北”工程,强化资源协同(tong)和联防联治,提升(sheng)防沙治沙综合治理(li)效果。加强草原生态保护修复(fu)。推进生态清洁小流域建设。坚(jian)定推进长江十年禁渔,强化长江珍(zhen)稀濒危(wei)物种拯救和重要栖息地生态修复(fu)。

五、着力健全乡(xiang)村治理(li)体系

(二十)加强农村基层党组(zu)织建设。深入推进抓党建促乡(xiang)村振兴,坚(jian)持以党建引(yin)领基层治理(li),提高基层党组(zu)织领导能力。保持县级党政领导班子成员任期稳(wen)定,持续加强乡(xiang)镇领导班子和干部队伍建设,着力解决部分年轻干部在农村基层“水土不服”问题。做好全国村“两委”换届,集中整顿软弱涣散村党组(zu)织,推动驻村第一(yi)书记和工作队担当作为。加强农村党员、干部教育培训。完善基层监督体系,严格村干部特别是“一(yi)肩挑(tiao)”人员管理(li)监督。进一(yi)步完善村务公开和民主议(yi)事(shi)制度,支持农民群(qun)众多渠道参与村级议(yi)事(shi)协商。持续深化整治乡(xiang)村振兴领域不正之风(feng)和腐败问题,扎(zha)实开展对村巡察,细化完善新时(shi)代(dai)农村基层干部廉洁履行职责规范(fan)。

(二十一(yi))持续整治形式主义为基层减负。全面建立乡(xiang)镇(街道)履行职责事(shi)项清单,强化执行情况监督评估,健全动态调整机制。健全从县乡(xiang)借调工作人员从严管控长效机制。严格控制对基层开展督查检查考核,精简优化涉农考核。巩固“一(yi)票否决”和签订责任状事(shi)项清理(li)成果。清理(li)整合面向基层的政务应用程序(xu),持续深化整治“指(zhi)尖上的形式主义”。推进农村基层网格化治理(li)“多格合一(yi)”。通过“减上补(bu)下”等方式推动编(bian)制资源向乡(xiang)镇(街道)倾(qing)斜,加强分类管理(li)、统筹(chou)使(shi)用。

(二十二)加强文明乡(xiang)风(feng)建设。进一(yi)步加强新时(shi)代(dai)农村精神文明建设,强化思想政治引(yin)领,实施(shi)文明乡(xiang)风(feng)建设工程,推动党的创新理(li)论更加深入人心、社会主义核心价值观广泛践行。培育时(shi)代(dai)新风(feng)新貌,深化“我为群(qun)众办实事(shi)”等实践活动,推进和睦家庭与和谐(xie)邻里建设。加强民族团(tuan)结进步宣传教育,铸牢中华(hua)民族共同(tong)体意识。建立优质文化资源直(zhi)达基层机制,丰富农村文化服务和产(chan)品供给,创新开展“戏曲进乡(xiang)村”等文化惠民活动,加强乡(xiang)土文化能人扶持,引(yin)导群(qun)众性文体活动健康发展。推进传统村落特色保护区建设,加强乡(xiang)村文化遗产(chan)保护传承和活化利用,深入实施(shi)乡(xiang)村文物保护工程。

(二十三)推进农村移(yi)风(feng)易(yi)俗。推进农村高额(e)彩礼问题综合治理(li),发挥妇联、共青(qing)团(tuan)等组(zu)织作用,加强对农村适(shi)婚群(qun)体的公益(yi)性婚恋服务和关心关爱。加大对婚托(tuo)婚骗等违法行为的打击力度。加强宗(zong)祠规范(fan)管理(li)。深化殡葬改革,推进公益(yi)性生态安葬设施(shi)建设。持续整治人情攀比、大操大办、厚葬薄养、散埋乱葬等突出问题,完善约(yue)束性规范(fan)和倡导性标准。规范(fan)农村演出市场,深入整治低俗表(biao)演活动。加强农村科普(pu)阵地建设,反对封建迷信。

(二十四)维护农村稳(wen)定安宁。坚(jian)持和发展新时(shi)代(dai)“枫桥经验”,强化农村矛盾纠纷排查化解,完善信息共享、协同(tong)解决机制,营造积极健康的社会氛围。健全农村地区扫黑除恶常态化机制,防范(fan)遏(e)制“村霸”、家族宗(zong)族黑恶势力滋生蔓延。加强农村宗(zong)教事(shi)务管理(li)。深入打击整治农村赌(du)博,筑牢农村禁毒防线,严厉(li)打击涉农领域传销、诈(zha)骗等经济犯罪。健全农村应急管理(li)组(zu)织体系,强化农村道路交通、燃气、消防、自(zi)建房等领域安全风(feng)险源头管控和排查整治。

六、着力健全要素保障和优化配置体制机制

(二十五)稳(wen)定和完善农村土地承包(bao)关系。坚(jian)持“大稳(wen)定、小调整”,有序(xu)推进第二轮土地承包(bao)到期后再延长三十年试点,扩大整省试点范(fan)围,妥善化解延包(bao)中的矛盾纠纷,确保绝大多数农户承包(bao)地总体顺(shun)延、保持稳(wen)定。健全承包(bao)地经营权流转管理(li)服务制度,不得通过下指(zhi)标、定任务等方式推动土地流转。鼓励通过发布流转价格指(zhi)数、实物计租等方式,推动流转费用稳(wen)定在合理(li)水平。培育新型(xing)农业(ye)经营主体,提高农业(ye)社会化服务质效,增强带动农户能力。

(二十六)管好用好农村资源资产(chan)。扎(zha)实做好房地一(yi)体宅(zhai)基地确权登记颁证。探索农户合法拥有的住房通过出租、入股、合作等方式盘活利用的有效实现形式。不允许城镇居民到农村购买农房、宅(zhai)基地,不允许退休干部到农村占地建房。有序(xu)推进农村集体经营性建设用地入市改革,健全收益(yi)分配和权益(yi)保护机制。因地制宜发展新型(xing)农村集体经济,不对集体收入提硬性目标,严控集体经营风(feng)险和债务。持续深化农村集体资金、资产(chan)和资源管理(li)专项治理(li)。推进新增耕(geng)地规范(fan)管理(li)和合理(li)利用。

(二十七(qi))创新乡(xiang)村振兴投融资机制。优先保障农业(ye)农村领域一(yi)般(ban)公共预算(suan)投入,强化绩效管理(li)激励约(yue)束。加大中央预算(suan)内投资、超长期特别国债和地方政府专项债券对农业(ye)农村领域重大项目建设的支持力度。运用再贷款、再贴现、差别化存款准备金率等货币政策工具,推动金融机构加大对乡(xiang)村振兴领域资金投放。支持金融机构发行“三农”专项金融债券。鼓励符合条件的企业(ye)发行乡(xiang)村振兴债券。深入推进农村信用体系建设,加强涉农信用信息归集共享。推广畜禽活体、农业(ye)设施(shi)等抵押融资贷款。坚(jian)持农村中小银行支农支小定位(wei),“一(yi)省一(yi)策”加快农村信用社改革,稳(wen)妥有序(xu)推进村镇银行改革重组(zu)。健全多层次农业(ye)保险体系,支持发展特色农产(chan)品保险。严厉(li)打击农村各类非法金融活动。加强涉农资金项目全过程监管,着力整治骗取(qu)套取(qu)、截留挪用惠农资金等问题。

(二十八)完善乡(xiang)村人才培育和发展机制。实施(shi)乡(xiang)村振兴人才支持计划,加强农民技术技能培训,壮大农村各类专业(ye)人才和实用人才队伍。推进乡(xiang)村工匠培育工程。以产(chan)业(ye)需求为导向,优化调整涉农学(xue)科专业(ye)。提升(sheng)涉农职业(ye)教育水平,鼓励职业(ye)学(xue)校与农业(ye)企业(ye)等组(zu)建产(chan)教联合体。扎(zha)实推进“三支一(yi)扶”计划、科技特派(pai)员、特岗计划、大学(xue)生志愿服务西部计划等基层服务项目。深入实施(shi)乡(xiang)村巾帼(guo)追梦人计划和乡(xiang)村振兴青(qing)春建功行动。支持科技小院扎(zha)根农村助农惠农。继续实施(shi)大学(xue)生乡(xiang)村医生专项计划。鼓励和引(yin)导城市人才服务乡(xiang)村,健全评聘激励机制。

(二十九(jiu))统筹(chou)推进林业(ye)、农垦和供销社等改革。深化集体林权制度改革,调整优化林木采伐管理(li)制度,赋予权利人更加充(chong)分的林木处置权和收益(yi)权。深化农垦改革,健全资产(chan)监管和公司治理(li)等体制机制。完善国有农用地权利体系,促进规范(fan)管理(li)利用。推进供销社综合改革。深化农业(ye)水价综合改革和用水权改革,加强取(qu)用水管理(li),持续推进地下水超采治理(li),推广运用节水灌溉技术。

(三十)健全农业(ye)转移(yi)人口(kou)市民化机制。推动转移(yi)支付、新增建设用地指(zhi)标、基础(chu)设施(shi)建设投资等与农业(ye)转移(yi)人口(kou)市民化挂钩。完善全国公开统一(yi)的户籍管理(li)政务服务平台,推行由常住地登记户口(kou)提供基本公共服务制度。鼓励有条件的城市逐步将稳(wen)定就业(ye)生活的农业(ye)转移(yi)人口(kou)纳入城市住房保障政策范(fan)围。进一(yi)步提高农业(ye)转移(yi)人口(kou)义务教育阶段随迁子女(nu)在流入地公办学(xue)校就读比例。全面取(qu)消在就业(ye)地参保户籍限制。依法维护进城落户农民的土地承包(bao)权、宅(zhai)基地使(shi)用权、集体收益(yi)分配权,探索建立自(zi)愿有偿退出的办法。

办好农村的事(shi),实现乡(xiang)村全面振兴,关键在党。必须坚(jian)持不懈把解决好“三农”问题作为全党工作重中之重,夯实五级书记抓乡(xiang)村振兴政治责任,完善城乡(xiang)融合发展体制机制,完善强农惠农富农支持制度,推动学(xue)习(xi)运用“千万工程”经验走深走实,健全推进乡(xiang)村全面振兴长效机制。保持历史耐心,尽力而为、量力而行,集中力量抓好办成一(yi)批重点实事(shi),让农民群(qun)众可感可及、得到实惠。全面落实“四下基层”制度,走好新时(shi)代(dai)党的群(qun)众路线,密(mi)切党群(qun)干群(qun)关系。坚(jian)持从农村实际出发,充(chong)分尊重农民意愿,改进工作方式方法,防止政策执行简单化和“一(yi)刀切”。鼓励各地实践探索和改革创新,充(chong)分调动广大党员干部和农民群(qun)众积极性,激发乡(xiang)村全面振兴动力活力。

让我们更加紧(jin)密(mi)团(tuan)结在以习(xi)近平同(tong)志为核心的党中央周围,坚(jian)定信心、攻坚(jian)克难,真抓实干、久久为功,加快农业(ye)农村现代(dai)化步伐,推动农业(ye)基础(chu)更加稳(wen)固、农村地区更加繁(fan)荣、农民生活更加红火,朝着建设农业(ye)强国目标扎(zha)实迈进。

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