《若(ruo)干措施》立足群众需求，坚持问题导向，注重务(wu)实创新，提出(chu)了一(yi)揽(lan)子政策措施，主要包括强(qiang)化生育服务(wu)支持，加强(qiang)育幼服务(wu)体系建设，强(qiang)化教育、住房、就业(ye)等支持措施，营(ying)造生育友好社(she)会氛围(wei)等四个方面15条。希望通过这(zhe)些政策措施的(de)实施，让群众生育养育安(an)心(xin)贴心(xin)，让生育友好可感可及，努力托起万千家(jia)庭稳稳的(de)幸福。

第一(yi)、强(qiang)化生育服务(wu)支持。从我们去年开展(zhan)的(de)育龄群众生育支持政策需求调查(cha)看，群众最期盼的(de)是生育补贴、生育服务(wu)、假期保障等政策。《若(ruo)干措施》积(ji)极回应群众关切，提出(chu)了针对性支持政策举措，为生育减负、为生活提质(zhi)。

一(yi)是进一(yi)步减轻(qing)家(jia)庭经济负担。一(yi)方面，加强(qiang)生育医疗费(fei)用保障。强(qiang)调扩(kuo)大生育保险覆盖面，减轻(qing)生育医疗费(fei)用负担。如，全面落实失业(ye)女职工生育保险参保及生育津贴待遇政策。根据新修订的(de)《江苏省(sheng)失业(ye)保险规(gui)定》，今年3月1日起，对女性失业(ye)人(ren)员在领取失业(ye)保险金期间生育的(de)，一(yi)次性加发3个月的(de)失业(ye)保险金。我们将推动落实好这(zhe)项政策。再如，落实分娩镇痛、辅助生殖技(ji)术和无创产前基(ji)因诊断服务(wu)纳入医保支付政策。去年7月1日起，我省(sheng)已(yi)将13个辅助生殖类医疗服务(wu)和分娩镇痛等项目纳入医保基(ji)金支付范围(wei)。下一(yi)步，我省(sheng)将进一(yi)步优化完善医保和生育保险相关政策，有效减轻(qing)家(jia)庭生育负担。同时，推进生育津贴免申即享(xiang)。另一(yi)方面，落实好生育补贴制(zhi)度。前期我省(sheng)个别县(xian)区已(yi)经探索实施了生育奖励政策，对生育二孩、三孩的(de)家(jia)庭给(gei)予生育奖励和育儿奖励。我们将在落实好国家(jia)生育补贴制(zhi)度的(de)基(ji)础(chu)上，鼓励有条件的(de)地(di)方对生育二孩、三孩的(de)家(jia)庭加大补贴力度。

二是完善生育休假制(zhi)度。包括优化生育假期成本共担机制(zhi)，将企业(ye)支付女职工产假期间的(de)社(she)会保险费(fei)用补贴标准，在现行的(de)对生育二孩、三孩补贴基(ji)础(chu)上，扩(kuo)大到对生育一(yi)孩的(de)给(gei)予50%的(de)补贴。强(qiang)调严格落实产假、延长产假、男方护理(li)假、哺乳假、育儿假等制(zhi)度及相关待遇。

三是优化生殖健康(kang)服务(wu)。继续深入实施母婴安(an)全行动和出(chu)生缺陷防治能力2个提升计划，进一(yi)步提高母婴安(an)全保障水平(ping)；加强(qiang)生育友好医院建设，增加高品质(zhi)、普惠型(xing)产科床位设置，做优生育医疗保健服务(wu)，持续提升群众生育服务(wu)体验。开展(zhan)青少年性与生殖健康(kang)促进行动，实施女性生殖健康(kang)促进项目。

第二、加强(qiang)育幼服务(wu)体系建设。《若(ruo)干措施》突出(chu)高质(zhi)量发展(zhan)的(de)鲜明导向，围(wei)绕加强(qiang)妇女儿童(tong)医疗服务(wu)、托育服务(wu)、儿童(tong)发展(zhan)和保护提出(chu)了6条措施，为“最柔软”的(de)群体筑(zhu)牢“最温暖”的(de)健康(kang)港湾。

一(yi)是强(qiang)化妇女儿童(tong)医疗服务(wu)体系建设。包括加强(qiang)省(sheng)市两级妇幼保健院能力建设，到2025年，50万人(ren)口以上的(de)县(xian)（市、涉农区）全部建成妇幼保健院。加快健全儿童(tong)医疗卫生服务(wu)网络，按照每千名儿童(tong)2.5张充实儿科床位。

二是提高儿童(tong)医疗服务(wu)水平(ping)。加快建设儿童(tong)友好医院，加大健康(kang)儿童(tong)行动提升计划实施力度，积(ji)极研发申报儿童(tong)药品，提高儿童(tong)医疗保障水平(ping)。

三是大力发展(zhan)托育服务(wu)。目前，全省(sheng)有托位数超过36万个，千人(ren)口托位数超过4.1个，普惠托位占比超过65%。南京(jing)、无锡、常州、苏州、淮安(an)、盐(yan)城(cheng)、泰州等地(di)对普惠托育机构发放运营(ying)补助、一(yi)次性建设补助，探索“老(lao)幼共托”社(she)区便民服务(wu)综(zong)合体、产业(ye)园区办托等普惠托育服务(wu)模式(shi)。《若(ruo)干措施》总结(jie)各地(di)经验，围(wei)绕就近托、普惠托、放心(xin)托，努力强(qiang)供给(gei)、优政策、提质(zhi)量，健全0-3岁婴幼儿普惠托育服务(wu)体系。首先，增加普惠托育服务(wu)供给(gei)。以县(xian)（市、区）为单位科学规(gui)划托育服务(wu)体系，优化托育服务(wu)精准供给(gei)。推动省(sheng)、市、县(xian)托育综(zong)合服务(wu)中心(xin)和公办托育服务(wu)网络建设，着力增加公建托位供给(gei)，提高公建托位占比。落实托育服务(wu)设施与新建居(ju)住区同步规(gui)划、同步建设、同步验收、同步交付的(de)要求，大力发展(zhan)社(she)区嵌入式(shi)托育，建设一(yi)批社(she)区嵌入式(shi)托育点。支持机关、企事业(ye)单位利用现有场地(di)或设施为职工提供福利性托育服务(wu)。促进家(jia)庭托育点规(gui)范发展(zhan)。支持幼儿园资(zi)源向下延伸(shen)，为2－3岁幼儿提供托育服务(wu)。其次，完善普惠托育支持政策。建立普惠托育机构运营(ying)补助制(zhi)度，基(ji)于实际入托人(ren)数给(gei)予财政补贴。支持有条件的(de)地(di)区对普惠托育机构给(gei)予一(yi)次性建设补贴。全面落实托育机构水电(dian)气(qi)热价格扶持和税费(fei)优惠等政策。第三，提升托育服务(wu)质(zhi)量。通过支持基(ji)层(ceng)医疗卫生机构与托育机构普遍开展(zhan)签约，更好为婴幼儿提供健康(kang)管理(li)等服务(wu)。依法逐步实行托育从业(ye)人(ren)员职业(ye)资(zi)格准入制(zhi)度。开展(zhan)托育领域职业(ye)技(ji)能竞赛，培(pei)育壮大职业(ye)化、专业(ye)化队(dui)伍。加强(qiang)托育机构常态化综(zong)合监管，优化数字化服务(wu)，促进托育机构规(gui)范化、多元化、品牌化发展(zhan)，满(man)足群众多层(ceng)次托育需求。

四是促进儿童(tong)发展(zhan)和保护。发挥专家(jia)、媒体、群团组织、专业(ye)服务(wu)机构等作用，普及科学育儿知识和技(ji)能。开展(zhan)家(jia)庭养育指导，增强(qiang)家(jia)庭科学育儿能力。广泛开展(zhan)儿童(tong)关爱服务(wu)，促进儿童(tong)早(zao)期发展(zhan)。发展(zhan)儿童(tong)福利事业(ye)，提高保障水平(ping)。

第三、强(qiang)化教育、住房、就业(ye)等支持措施。在健全人(ren)口发展(zhan)支持和服务(wu)体系中，“养”的(de)支持是关键一(yi)环。《若(ruo)干措施》多维度强(qiang)化政策支持，努力减轻(qing)家(jia)庭养育负担。

一(yi)是扩(kuo)大优质(zhi)教育资(zi)源供给(gei)。主要包括，建立同人(ren)口变化相协调的(de)基(ji)本公共教育服务(wu)供给(gei)机制(zhi)。优化幼儿园布局(ju)和城(cheng)乡学前教育资(zi)源配置。完善义(yi)务(wu)教育优质(zhi)均衡推进机制(zhi)。适应学龄人(ren)口高峰，扩(kuo)大普通高中招生规(gui)模。支持幼儿园提供寒暑假期托管服务(wu)。完善覆盖全学段学生资(zi)助体系。

二是加强(qiang)住房支持政策。前期，南京(jing)、南通、淮安(an)、盐(yan)城(cheng)等地(di)通过提高公积(ji)金贷款额度、给(gei)予契税补贴、优先配租公租房等方式(shi)，给(gei)予多子女家(jia)庭住房支持。下一(yi)步，我们将健全完善多子女家(jia)庭购房支持政策，给(gei)予多子女家(jia)庭更多住房支持。把符合条件的(de)多子女家(jia)庭纳入公共租赁住房、保障性租赁住房等保障范围(wei)，优先满(man)足多子女家(jia)庭的(de)住房保障需求。

三是强(qiang)化职工权益保障。主要包括，加强(qiang)女性就业(ye)保障，为因生育中断就业(ye)的(de)女性提供再就业(ye)培(pei)训公共服务(wu)。落实女职工特殊劳动保护。鼓励用人(ren)单位制(zhi)定有利于职工平(ping)衡工作和家(jia)庭关系的(de)措施。要求用人(ren)单位根据女职工需求配建母婴设施，鼓励用人(ren)单位提供福利性托育服务(wu)、组织寒暑假期和课(ke)后儿童(tong)托管活动，帮助职工解决(jue)育儿困难(nan)。

第四、营(ying)造生育友好社(she)会氛围(wei)。生育支持政策是一(yi)项社(she)会系统工程，需要全社(she)会的(de)大力支持。《若(ruo)干措施》提出(chu)积(ji)极构建新型(xing)婚育文化，加强(qiang)婚恋观、生育观、家(jia)庭观教育引导，推动形成社(she)会主义(yi)家(jia)庭文明新风尚(shang)。加强(qiang)社(she)会宣传倡导，持续深入开展(zhan)生育友好宣传引导，共同营(ying)造生育友好的(de)社(she)会环境。

下一(yi)步，江苏省(sheng)卫健委将会同有关部门协同各设区市，不断细化落实《若(ruo)干措施》，以政策的(de)力度、服务(wu)的(de)温度，更好满(man)足人(ren)民群众对生育、养育、教育等方面的(de)需求，让育儿家(jia)庭笑容更多、幸福更满(man)，为人(ren)口高质(zhi)量发展(zhan)作出(chu)更大贡献(xian)。

来源：江苏新闻