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为基层减负就是为治理(li)赋能、为实干撑(cheng)腰。习近平总书记强调：“持续深化(hua)整治形式主义为基层减负”。中央层面整治形式主义为基层减负专项(xiang)工作(zuo)机制(zhi)会议提出：“要更(geng)加注重(zhong)源头治理(li)，既针(zhen)对突(tu)出问题治标(biao)，又从思想和利益根源上治本，动(dong)真碰硬、真抓实干”。
各地驰而不息抓作(zuo)风，不断(duan)深化(hua)整治形式主义为基层减负的丰硕成果和实质进展，进一步激发(fa)广大党员干部担当作(zuo)为、干事创(chuang)业的内生动(dong)力。
明确职责(ze)边界，从源头出发(fa)压实责(ze)任链条
基层是贯彻落实党中央决策(ce)部署的“最后一公里(li)”，瞄准向基层“甩包袱(fu)”“加担子”的行(xing)为，各地从源头出发(fa)，明确职责(ze)分工，压实责(ze)任链条。
串门户多了、坐板凳多了、为群众(zhong)解决问题多了……湖南(nan)沅江市草尾镇立新(xin)村村干部郭朗晴说：“自豪感也多了！”
随着(zhe)湖南(nan)省《关于(yu)规范(fan)村级组织工作(zuo)事务、机制(zhi)牌子和证明事项(xiang)的若干措施》落地落实，“村里(li)该干哪些事，哪些事可以(yi)不干，一张权责(ze)明细表列得明明白白。”郭朗晴说。目前，沅江市明确基层自治组织工作(zuo)事项(xiang)60项(xiang)、协(xie)助工作(zuo)事务29项(xiang)，明确不应由村级组织开(kai)具的证明36项(xiang)。全市设38个基层减负监测点，点对点推动(dong)整改整治。
点开(kai)浙江衢州(zhou)市“三民工程”平台，衢州(zhou)市柯城区民政局工作(zuo)人员徐子健录入(ru)信息，“发(fa)往基层的相关事项(xiang)，须备案并通过平台审批。”衢州(zhou)市健全完善“线上+线下”网格准入(ru)制(zhi)度，明确各部门到村社网格的全部专项(xiang)任务必须通过应用(yong)，经县级社会工作(zuo)部门统一审核后下发(fa)。
衢州(zhou)市委副书记杜兴(xing)林(lin)表示，既然有“千条线”，那就把它拧成一根绳。衢州(zhou)市“三民工程”平台去年6月启动(dong)后，村社网格承担工作(zuo)事务类型平均下降约(yue)1/3。
精简流程机制(zhi)，整治“指(zhi)尖上的形式主义”
掀(xian)开(kai)门帘(lian)，甘肃定西市安定区青岚山乡工作(zuo)人员韩美莹与村民唠起家(jia)常(chang)。“现(xian)在每周有三四(si)天可以(yi)入(ru)户走访。”韩美莹说。
“面对面”取代“键对键”，安定区对政务应用(yong)程序、政务公众(zhong)账号、工作(zuo)群组开(kai)展全面摸底排查，共(gong)取缔积分排名及各类榜单4个，清理(li)政务公众(zhong)账号4个、工作(zuo)群组528个。
“孃孃，最近有啥烦心事吗？”重(zhong)庆璧山区璧城街道基层干部刘洋走进社区，了解群众(zhong)急难(nan)愁盼(pan)。以(yi)前，“每个月都要填十几张表格，坐办(ban)公室的时间多。”刘洋说，得益于(yu)“一表通”智(zhi)能报表，现(xian)在“同样的数据只需填一次”。
2023年以(yi)来，“一表通”智(zhi)能报表逐渐在重(zhong)庆市级部门、区县、镇街、村社四(si)级贯通运行(xing)，基层报表数量、处理(li)报表时间和参与报表工作(zuo)人员数量均缩减60%以(yi)上。
优化(hua)考核评价，树立和践行(xing)正确政绩观
山东日照市东港区宏创(chuang)钢材精深加工项(xiang)目现(xian)场，涛雒镇副镇长(chang)金秉昌扎在工棚“流动(dong)办(ban)公”，“有难(nan)处就提，现(xian)场办(ban)！”
“瘦身”考核激发(fa)干事创(chuang)业动(dong)力。“整合删减5大类15项(xiang)不宜对镇街考核的内容，原来的61项(xiang)经济发(fa)展考核项(xiang)目被压减到37项(xiang)。”东港区委组织部部长(chang)李满升说，“不仅做减法(fa)，还要做加法(fa)。对工作(zuo)成效突(tu)出的镇街将(jiang)在考核中予以(yi)表彰，形成促实干、重(zhong)实效的考核导向。”
在云南(nan)昆明市官渡(du)区金马街道东华路社区，网格员刘影将(jiang)饭菜送到独(du)居老人家(jia)里(li)。“‘民情日志本’代替了留痕台账，每天能多跑几户。”刘影说。
今年1月，官渡(du)区有关部门和金马街道组成的联合检查组检查安全生产，对照问题清单当场查看整改情况。官渡(du)区委组织部部务委员刘强说：“现(xian)在考核更(geng)像‘体检’，干得扎不扎实一目了然。”
近年来，云南(nan)综合绩效考评、专项(xiang)考核等各级指(zhi)标(biao)大幅削减。截至目前，云南(nan)在省级层面考核事项(xiang)同比精减67.24%，考核指(zhi)标(biao)同比精减83.04%。
（本报记者杨文明、刘军国、申智(zhi)林(lin)、刘新(xin)吾、李蕊、赵帅杰参与采写）
《 人民日报 》（ 2025年02月22日 01 版）