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| 1月16日(ri)下午(wu)，省(sheng)十四届人大三(san)次会议举行第二次全体会议。省(sheng)人大常委会主任(ren)黄(huang)楚平作(zuo)常委会工作(zuo)报告 张(zhang)梓望(wang) 梁钜聪 张(zhang)迪 张(zhang)令 钟(zhong)志辉 摄 |
羊城晚报讯 记者(zhe)侯梦菲、通讯员任(ren)宣报道：1月16日(ri)下午(wu)，广东省(sheng)第十四届人民代表大会第三(san)次会议举行第二次全体会议。省(sheng)委书(shu)记黄(huang)坤明(ming)，省(sheng)委副书(shu)记、省(sheng)长王伟(wei)中，省(sheng)政协主席林克庆出席会议。省(sheng)人大常委会主任(ren)黄(huang)楚平作(zuo)省(sheng)人大常委会工作(zuo)报告，省(sheng)高级人民法院院长张(zhang)海波、省(sheng)人民检察院检察长冯键分别作(zuo)法院、检察院工作(zuo)报告。会议由大会主席团常务(wu)主席、执行主席黄(huang)宁生(sheng)主持。
大会执行主席张(zhang)弓、王衍诗、戴运龙(long)、马正勇、韦皓、卢一先(xian)、卢荣春、庄悦群、刘吉、何国森、何晓军、余钢、张(zhang)爱军、陈少荣、陈岸明(ming)、陈勇、殷昭(zhao)举、郭文(wen)海、唐屹峰、逯峰、曾风保、温湛滨在主席台执行主席席就座(zuo)。
黄(huang)楚平在报告中回顾了过去一年省(sheng)人大常委会主要工作(zuo)。他说，一年来，省(sheng)人大常委会坚持以习近平新时代中国特色社(she)会主义思想为指导，深入贯(guan)彻党的二十大和(he)二十届二中、三(san)中全会精神(shen)，认真学习贯(guan)彻习近平总书(shu)记在庆祝全国人民代表大会成立70周年大会上的重要讲话精神(shen)，全面贯(guan)彻落实习近平总书(shu)记对广东系列重要讲话和(he)重要指示精神(shen)，在省(sheng)委正确领导下，以推(tui)动打造践行全过程人民民主省(sheng)域样(yang)板为牵引，共审议法规、决定(ding)24件(jian)，通过18件(jian)，审查批准设区的市法规、决定(ding)66件(jian)，备案深圳(chou)、珠(zhu)海、汕头经济特区法规34件(jian)，备案审查规范性文(wen)件(jian)254件(jian)；听取审议报告21个，检查8部法律法规实施情况，开展4项专题调研，并(bing)认真做好专题询问、民生(sheng)实事评议、重大事项决定(ding)、听取政府重大决策(ce)出台前报告等(deng)工作(zuo)；依法任(ren)免国家机关工作(zuo)人员141人次，圆满完成省(sheng)十四届人大二次会议目标任(ren)务(wu)。
黄(huang)楚平说，过去一年，省(sheng)人大常委会坚持用习近平新时代中国特色社(she)会主义思想凝(ning)心(xin)铸魂，全面落实党领导人大工作(zuo)各项制度(du)机制，牢牢把握人大工作(zuo)的大方向、大原则、大道理(li)。研究制定(ding)关于未来5年我省(sheng)人大工作(zuo)改革发展23条具体措施。坚持把完成好省(sheng)委交(jiao)办的重要任(ren)务(wu)作(zuo)为履职的重中之重，列入省(sheng)委常委会工作(zuo)要点的12项法规均已(yi)审议，不折不扣落实中央及省(sheng)委人事安排，自觉把党的全面领导贯(guan)穿人大工作(zuo)各方面全过程。
黄(huang)楚平说，过去一年，省(sheng)人大常委会认真落实省(sheng)委“1310”具体部署，强化(hua)法规供给、监督推(tui)动、决定(ding)支撑，扛(kang)起法治护航发展、助力改革的责任(ren)使命。持续助力纵深推(tui)进粤港澳大湾区建设，制定(ding)大湾区专项立法计划，出台促进港澳青年在粤港澳大湾区内地九(jiu)市就业创业条例、粤港澳大湾区内地九(jiu)市进口港澳药品医疗器(qi)械管理(li)条例，作(zuo)出关于加强法律服务(wu)工作(zuo)促进粤港澳大湾区建设的决定(ding)。持续助力经济平稳(wen)运行，紧扣落实经济大省(sheng)挑大梁要求，做好计划、预算、审计等(deng)法定(ding)监督工作(zuo)，持续构建国有资(zi)产“全生(sheng)命周期”人大监督体系，通过开展专题调研、听取审议专项工作(zuo)报告等(deng)，推(tui)动用好专项债支持重大决策(ce)重点领域。持续助力产业科技创新，率先(xian)出台全国首部科技创新领域贯(guan)彻党的二十届三(san)中全会精神(shen)的地方性法规——科技创新条例和(he)首部技能人才发展条例，开展“产业科技创新”专题询问。持续助力“百千万工程”加力提速，制定(ding)促进产业有序转移条例，开展民族地区实施“百千万工程”情况专题调研等(deng)。持续助力绿美广东生(sheng)态(tai)建设走深走实，制定(ding)林长制条例，听取审议环境状况和(he)环境保护目标完成情况报告，开展生(sheng)物多样(yang)性保护工作(zuo)专题调研等(deng)。持续助力保障(zhang)和(he)改善民生(sheng)，制定(ding)或修改公共文(wen)化(hua)服务(wu)促进条例、社(she)会保障(zhang)卡居民服务(wu)一卡通条例等(deng)，开展基本养老服务(wu)体系建设情况专题调研等(deng)。
黄(huang)楚平说，过去一年，省(sheng)人大常委会聚焦更好发挥人大代表作(zuo)用，全面加强代表工作(zuo)能力建设，深入推(tui)动代表工作(zuo)制度(du)化(hua)规范化(hua)。扎实开展“绿美广东·人大代表在行动”主题活动，四级人大联动、五级代表行动，按照“集中一个月、履职贯(guan)全年”安排，全省(sheng)13万多名各级人大代表共植(zhi)树128.6万株，建成“人大代表林”2682个，11.98万名代表参(can)加集中履职活动，收(shou)集群众建议2.86万件(jian)，当月推(tui)动落实1.98万件(jian)。坚持“提、办、督、激”全流程闭环推(tui)进，一揽子出台规范省(sheng)人大代表建议处理(li)工作(zuo)流程等(deng)4项制度(du)，重点督办“加大电信网络诈骗打击治理(li)力度(du)”等(deng)7项代表建议，省(sheng)十四届人大二次会议期间(jian)代表提出的4件(jian)议案、1042件(jian)建议全部办理(li)完毕，持续推(tui)动代表议案建议“两个高质量”。精心(xin)做好代表履职服务(wu)保障(zhang)，常态(tai)化(hua)邀(yao)请代表列席省(sheng)人大常委会会议，158批734名代表参(can)与人大立法、监督等(deng)工作(zuo)和(he)“一府两院”调研、座(zuo)谈(tan)、旁听等(deng)活动，组织5批次43名全国人大代表参(can)加全国人大学习班，举办省(sheng)人大代表专题培训班，不断激发代表履职活力、提升履职能力。
黄(huang)楚平说，过去一年，省(sheng)人大常委会聚焦打造践行全过程人民民主的省(sheng)域样(yang)板，制定(ding)并(bing)实施“六个一”举措，着力构建“代表常在、群众常来、实事常办”的全过程人民民主广东实践模(mo)式。积极推(tui)动全国人大常委会法工委在我省(sheng)增设两个国家级基层立法联系点，拓展法规征求意见(jian)“一法一码”新形式，总结推(tui)广代表联络站赋码编号和(he)“民意码上说、实事马上办”等(deng)创新做法，全方位建好用好全过程人民民主基层单元。创新开展省(sheng)级民生(sheng)实事评议工作(zuo)，通过“市县乡人大代表票决+省(sheng)人大常委会评议+民生(sheng)微实事立办”的三(san)重架构，在全国率先(xian)形成省(sheng)域全覆盖(gai)的民生(sheng)实事闭环机制，全链(lian)条构建民生(sheng)实事动态(tai)落实机制。举行庆祝全国人民代表大会成立70周年暨地方人大设立常委会45周年系列活动，组织34个国家（地区）议会团组334人次参(can)访人大，全维度(du)讲好全过程人民民主故事。
黄(huang)楚平说，过去一年，省(sheng)人大常委会紧扣“四个机关”目标定(ding)位，全面加强党的建设，扎实开展党纪(ji)学习教育(yu)，深入实施基层党组织建设强基工程和(he)“四强”党支部创建活动。出台关于加强设区的市区域协同立法工作(zuo)的指导意见(jian)，率先(xian)修订省(sheng)备案审查条例、听取审议省(sheng)政府备案审查工作(zuo)专项报告和(he)开展镇街(jie)规范性文(wen)件(jian)备案审查工作(zuo)、依托国资(zi)联网系统开展绩效评价等(deng)，圆满完成全国人大4次全国性重要会议活动承办任(ren)务(wu)，19项工作(zuo)在全国人大作(zuo)经验(yan)交(jiao)流。在全国率先(xian)全方位建成数字人大民主民意平台，1.2万多个网上代表联络站、200多个网上基层立法联系点投入使用，“粤当家”小程序访问量突破百万人次，为人大工作(zuo)提质增效提供数智支撑。
黄(huang)楚平说，2025年省(sheng)人大常委会工作(zuo)的总体要求是：坚持以习近平新时代中国特色社(she)会主义思想为指导，全面贯(guan)彻落实党的二十大和(he)二十届二中、三(san)中全会精神(shen)，坚定(ding)拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”，深入贯(guan)彻落实习近平总书(shu)记在庆祝全国人民代表大会成立70周年大会上的重要讲话、对广东系列重要讲话和(he)重要指示精神(shen)，坚持党的领导、人民当家作(zuo)主、依法治国有机统一，坚持改革和(he)法治相统一，围绕落实省(sheng)委“1310”具体部署，紧扣打造践行全过程人民民主的省(sheng)域样(yang)板，认真履行宪法法律赋予的立法权、监督权、决定(ding)权、任(ren)免权，在坚持好、完善好、运行好人民代表大会制度(du)上取得新成效，为广东现代化(hua)建设提供坚实制度(du)保障(zhang)。
黄(huang)楚平说，新的一年，省(sheng)人大常委会要在学思践悟(wu)上加力提效，坚持党对人大工作(zuo)的全面领导，紧跟省(sheng)委工作(zuo)重心(xin)创造性开展立法、监督等(deng)工作(zuo)，不断提高人大履职尽责的能力和(he)水平。要在深化(hua)立法领域改革上加力提效，预安排审议粤港澳大湾区海上救援合作(zuo)条例、促进民营经济高质量发展条例、县域经济振兴条例等(deng)法规19件(jian)，进一步提高立法质量。要在强化(hua)精准监督上加力提效，预安排监督项目31个，开展“加快建设现代化(hua)产业体系”专题询问，检查“广东省(sheng)海岸线保护和(he)利用管理(li)”方面法律法规实施情况，开展粤港澳大湾区内地城市群内涵式高质量发展专题调研并(bing)作(zuo)出决定(ding)等(deng)。要在深化(hua)代表工作(zuo)上加力提效，谋深研细做实打造践行全过程人民民主省(sheng)域样(yang)板的新机制、新平台、新载体，开展“察民情惠民生(sheng)助力百千万·人大代表在行动”主题活动。要在坚持守正创新上加力提效，继续深入实施机关效能提升三(san)年行动，开展数字人大二期建设，强化(hua)“四个机关”建设。
黄(huang)楚平强调，大道至简，实干为要。让我们(men)更加紧密地团结在以习近平同志为核心(xin)的党中央周围，在省(sheng)委正确领导下，奋发有为、攻坚克难，不断开创广东人大工作(zuo)高质量发展新局面，为广东在推(tui)进中国式现代化(hua)建设中走在前列作(zuo)出新的更大贡献！
本次全体会议经表决，通过广东省(sheng)第十四届人民代表大会第三(san)次会议关于设立广东省(sheng)第十四届人民代表大会外事委员会的决定(ding)，通过广东省(sheng)第十四届人民代表大会第三(san)次会议关于广东省(sheng)第十四届人民代表大会外事委员会主任(ren)委员、副主任(ren)委员、委员人选(xuan)的表决办法。