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【光明论坛】
纵览近来各(ge)地政府工作报告，服(fu)务贸易成为不(bu)少地方(fang)外贸高质量发展的重要着力点。多地提出，推动(dong)服(fu)务贸易与货(huo)物贸易协同发展，提升服(fu)务贸易在外贸中的比重。
近年来，我国服(fu)务贸易规模稳步提升、结构持续优化，展现出较大的发展活力与潜力。商(shang)务部数据(ju)显示(shi)，2024年我国服(fu)务进出口总额(e)达7.5万亿元人民(min)币，同比增长14.4%，服(fu)务贸易规模首次突(tu)破1万亿美元。其中，旅游服(fu)务作为重要领域，在过境免签政策放宽(kuan)优化后(hou)，增速大幅上(shang)升，“周五下班去中国”的“China Travel”入(ru)境游火热。同时，高附加值、高技术含量的知识(shi)密(mi)集(ji)型服(fu)务贸易平稳增长，我国在物联(lian)网、云计算、人工智能(neng)、卫星导航等服(fu)务贸易领域的发展势(shi)头强劲(jin)。此外，以网文、网剧、网游为代表的文化出海“新三样”，带动(dong)中国文化服(fu)务出口快速增长。
党的二十大报告提出，创(chuang)新服(fu)务贸易发展机制，发展数字贸易，加快建设贸易强国。国务院办公厅印发《关于以高水平开放推动(dong)服(fu)务贸易高质量发展的意见(jian)》，强调“推动(dong)服(fu)务贸易规模增长、结构优化、效益提升、实力增强”，并在推动(dong)服(fu)务贸易制度型开放，加快推进服(fu)务贸易数字化、智能(neng)化、绿色化进程，聚焦居民(min)消费升级需求等方(fang)面提出要求。这为新形势(shi)下我国服(fu)务贸易高质量发展指出了具体路径。
服(fu)务贸易具有无形性、行(xing)业差异性和自然垄断性等特点，可以通过跨境交付、境外消费、商(shang)业存在和自然人流动(dong)等方(fang)式实现。因(yin)此，相较于传统货(huo)物贸易，服(fu)务贸易的开放场景从“边境上(shang)”延伸至“边境后(hou)”，其天然需要规则、规制、管理、标准等制度型开放。促进服(fu)务贸易潜力释放、创(chuang)新发展、竞争力提升，关键是要深化服(fu)务贸易领域的制度型开放。一方(fang)面，要全面实施跨境服(fu)务贸易负面清单，尽(jin)快形成与之相配套的政策制度体系；另一方(fang)面，在服(fu)务领域全面落实《区域全面经济伙伴关系协定(ding)》（RCEP）承诺，加快对标《全面与进步跨太平洋伙伴关系协定(ding)》（CPTPP）、《数字经济伙伴关系协定(ding)》（DEPA）等高标准国际经贸规则，并推进服(fu)务贸易标准的对接，逐步建立与国际接轨的服(fu)务管理标准体系。
随着数字技术与国际贸易不(bu)断融合，数字贸易的发展正在加速全球范围内资金、技术、人才、知识(shi)、数据(ju)、服(fu)务等要素(su)的流动(dong)，越来越多的服(fu)务能(neng)够以数据(ju)的形式传播，服(fu)务可贸易的边界被(bei)不(bu)断拓展。此外，数字技术与贸易方(fang)式的融合渗透，也帮助(zhu)传统服(fu)务贸易实现了贸易成本降低和效率提升，进而为服(fu)务贸易发展注入(ru)新的活力和动(dong)能(neng)。我国应充分利(li)用领先的数字基础(chu)设施建设和超(chao)大规模市场优势(shi)，一方(fang)面全方(fang)位提升技术创(chuang)新、业态创(chuang)新和模式创(chuang)新能(neng)力，全面推动(dong)数字技术与服(fu)务贸易的深度融合，提升数字服(fu)务的供给能(neng)力；另一方(fang)面探索高水平数字贸易国际规则，深度参与数字贸易国际规则的制定(ding)，进而塑造数字贸易发展新优势(shi)，推动(dong)服(fu)务贸易发展取得新突(tu)破。
当前，从商(shang)品消费为主向商(shang)品消费和服(fu)务消费并重转变(bian)是我国居民(min)消费结构升级的主要内容之一。国家统计局数据(ju)显示(shi)，2024年我国服(fu)务零售额(e)同比增长6.2%，明显快于商(shang)品零售额(e)3.2%的增速。从需求端来看，释放服(fu)务消费市场潜力、培育新型服(fu)务消费，将带动(dong)我国服(fu)务业实现快速发展，为服(fu)务贸易的扩容提质提供坚实的产(chan)业支撑，进而实现消费结构升级与服(fu)务贸易的良性互动(dong)，共同推动(dong)服(fu)务贸易的高质量发展。要完善(shan)国家和行(xing)业标准，继续促进高品质服(fu)务供给，增强服(fu)务消费吸引力，加强数字技术应用，培育新型消费模式；同时，要加强服(fu)务消费管理，优化消费环境，并加大服(fu)务消费支持，强化政策保障。
服(fu)务贸易是当前我国对外开放的重要着力点，也是构建新发展格局、实现经济高质量发展的新焦点。服(fu)务贸易提质扩容，对于推动(dong)我国经济结构调整升级、拓展经济增长空间、提高全球价值链地位具有重要意义。随着一系列深化改革扩大开放举措的落地，我国服(fu)务贸易的发展水平和全球竞争力有望进一步提升。
（作者(zhe)：孙浦阳，系中国人民(min)大学经济学院国际经济系教授）