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► 文 观察者网(wang) 刘程辉
路透社2月22日援引一名白宫(gong)官员的话称，美国总统特朗普21日签署了一项国家安全备忘录，指示美国外国投资委员会（CFIUS）限制中国在战略领域(yu)的投资。
该官员称，这份国家安全备忘录旨(zhi)在促进外国投资，同(tong)时保护美国国家安全利益免受中国等“外国敌手(shou)”构成的威胁。
这份命令特别提(ti)到，中国正在“利用(yong)美国资本和创造(zao)力为自身军事、情(qing)报和安全行动提(ti)供资金并实现(xian)现(xian)代化，对美国安全构成直接威胁”。
北京量子(zi)信息科学研究院超导量子(zi)计算实验室内，研究员正在进行科研工(gong)作。 视觉(jue)中国
根据这一指令，美国将制定新规则，“以遏(e)制中国等外国对手(shou)对美国资本、技术和知识的利用(yong)，确保只允许那(na)些符合美国利益的投资”。
这名官员还表示，针对美国在敏感技术领域(yu)对中国的投资，包括半导体、人工(gong)智(zhi)能（AI）、量子(zi)、生物技术、航空航天在内，特朗普政府将考虑实施新的或更广泛的限制。该限制可(ke)能会扩大拜登政府2023年发布的一项行政命令，禁止美国对中国某(mou)些敏感技术的投资。
CFIUS是一个专(zhuan)门审查外国投资对美国国家安全影响(xiang)的委员会，它已使中国在美国的投资大幅(fu)下降。美国咨询研究荣鼎(ding)集团（Rhodium）的数据显示，中国对美国的年度投资额(e)已从2016年的460亿美元下降到2022年的不到50亿美元。
白宫(gong)官员称，根据特朗普签署的命令，外国实体和个人持有美国农(nong)业用(yong)地约4300万英亩(mu)，占美国所有土(tu)地的近2%；而中国在27个州(zhou)拥有超过35万英亩(mu)的农(nong)田。近年来美国农(nong)业团体和国会议员表示担忧投资者和海外国家的购地正推(tui)高农(nong)田价格，并威胁到美国国家安全。
路透社认为，在特朗普上任初期(qi)对中国进口商品加征关(guan)税后，这些最新的投资限制令有可(ke)能加剧美国与中国的经济紧张关(guan)系。
中国商务部新闻发言(yan)人22日就美发布“美国第一”投资政策备忘录答记者问时表示，美方做法泛化国家安全概念，具有歧视性，是典型的非(fei)市场(chang)做法，严(yan)重影响(xiang)两国企(qi)业正常经贸合作。
发言(yan)人说，在中国赴美投资方面(mian)，美针对中国投资加严(yan)安全审查，将严(yan)重打击中国企(qi)业对美投资信心。希望(wang)美方为中国企(qi)业赴美投资提(ti)供公(gong)平、透明、稳定、可(ke)预期(qi)的营商环境。在美对华投资方面(mian)，美方将进一步采取更多限制措施，这是非(fei)常不合理的。有关(guan)措施一旦落地，会进一步扭曲两国投资往来，对美自身也没有好处。很多美国商协会和企(qi)业已经提(ti)出(chu)，美对华投资限制将导致美国企(qi)业将中国市场(chang)让给(gei)其(qi)他竞(jing)争对手(shou)。
发言(yan)人表示，中方敦促美方遵守国际(ji)投资贸易(yi)规则，尊(zun)重市场(chang)经济规律，停止将经贸问题政治化、武器化。中方将密切关(guan)注(zhu)美方动向，并采取必要手(shou)段捍卫自身合法权益。
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