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2025年珠海两会期间，珠海市人(ren)大代表、北京师范大学珠海校区教师、珠海市社会工作协会会长杨志伟带来了(le)《关于加强社会工作专业人(ren)才(cai)队伍建设，夯实基层治理人(ren)才(cai)支(zhi)撑的建议(yi)》。他表示，社会工作是党(dang)和国家工作的重要组成部分，建议(yi)珠海通过加大人(ren)才(cai)培养力度、完善激励机制、落(luo)实资金保障、推动制度政策体(ti)系完善等(deng)措施，打造社会工作专业人(ren)才(cai)队伍。
珠海持(chi)证社会工作者(zhe)总量快速上升
人(ren)才(cai)梯(ti)队培养已初具(ju)雏形
杨志伟介绍，社会工作是党(dang)和国家工作的重要组成部分，人(ren)才(cai)队伍建设是推动新时代社会工作高质量发展的关键一(yi)环，建好用好社区工作者(zhe)、社会工作专业人(ren)才(cai)和志愿者(zhe)三支(zhi)队伍，推动资源共享与高效协作，是推动新时代社会工作高质量发展的关键支(zhi)撑。
据了(le)解(jie)，目前珠海持(chi)证社会工作者(zhe)总量呈(cheng)快速上升趋势，每万人(ren)拥有持(chi)证社会工作者(zhe)数(shu)量稳居全省前列，基层群(qun)众(zhong)自治组织中持(chi)证社会工作者(zhe)占比高，社会工作专业人(ren)才(cai)培养体(ti)系完善，人(ren)才(cai)梯(ti)队培养已初具(ju)雏形，在基层治理中的专业优势明显。
“然(ran)而，当前我市社会工作人(ren)才(cai)工作也存在明显‘短(duan)板’。”杨志伟表示，目前珠海社会工作人(ren)才(cai)区域发展不均衡、队伍结构不合理；实务人(ren)才(cai)多、高层次人(ren)才(cai)少，持(chi)证社工多为初级，而高级的仅为个位(wei)数(shu)；社工人(ren)才(cai)待遇低，存在高流动、高流失的问题；社会工作人(ren)才(cai)培养经费保障不足，与周边兄弟城市相比差距较大；人(ren)才(cai)引进政策优势不明显，吸引力不够。
杨志伟表示：“实现高质量发展，离不开人(ren)才(cai)的坚实支(zhi)撑。随着(zhe)社会治理精细化水平的提升，对社会工作者(zhe)的需求持(chi)续增多，有必要加强社会工作专业人(ren)才(cai)队伍建设，夯实基层治理人(ren)才(cai)支(zhi)撑。”
鼓(gu)励社会工作者(zhe)参加职业资格考试
进一(yi)步提升专业化、职业化水平
展望未来，珠海应当如何加大社会工作专业人(ren)才(cai)培养力度？杨志伟建议(yi)，珠海市委(wei)社会工作部应加大“统”的力度，按照扩充存量、提高质量的思路，优化珠海社会工作专业人(ren)才(cai)培养体(ti)系。
杨志伟表示：“具(ju)体(ti)来说，鼓(gu)励动员各领域社会工作从(cong)业者(zhe)参加全国社会工作者(zhe)职业资格考试、社区专职工作者(zhe)考取(qu)社工职业水平证书；加大中高层次社会工作专业人(ren)才(cai)培养力度，提高中级和高级社会工作师持(chi)证率，提升专业化职业化水平。”
杨志伟同时建议(yi)，将(jiang)社会工作专业知识纳入全市干(gan)部教育培训课程体(ti)系；聚焦“两社三中心”建设，加快培养社区运营官(guan)、社区社会企业运营人(ren)才(cai)、基层治理实务人(ren)才(cai)等(deng)紧缺人(ren)才(cai)。
对于人(ren)才(cai)激励机制的完善，杨志伟建议(yi)珠海建立持(chi)证社会工作专业人(ren)才(cai)奖励津贴政策，推动持(chi)证社会工作专业人(ren)才(cai)增量扩容，引导区域均衡发展，并开展市级社会工作领军人(ren)才(cai)选拔和培养。
杨志伟表示：“建议(yi)珠海以(yi)引进来为目的，将(jiang)高层次社会工作专业人(ren)才(cai)纳入珠海急(ji)需紧缺和重点人(ren)才(cai)引进范围，推动社工人(ren)才(cai)和其他类人(ren)才(cai)享受同等(deng)待遇。”
落(luo)实经费保障、盘活可执行的制度与规范
加强促进高质量发展的政策供(gong)给
人(ren)才(cai)的培养离不开资金的保障。杨志伟建议(yi)，珠海市委(wei)组织部会同市委(wei)社会工作部、财政局落(luo)实年度社会工作人(ren)才(cai)培养项目经费保障，用于社会工作继续教育、社工督导人(ren)才(cai)培养以(yi)及实务能力提升等(deng)专业化、职业化社工人(ren)才(cai)队伍建设，并推动社会工作师登记注册职能转移至行业组织。
“市委(wei)社会工作部统筹加大政策‘立改(gai)废释(shi)’力度，填补政策体(ti)系不完善的短(duan)板。”杨志伟表示，珠海应对现行制度进行集中清(qing)理，对逾(yu)期、不合时宜、内容冲突(tu)的制度及条款及时废止或出具(ju)相关意见，盘活现有可执行的制度与规范，解(jie)决因(yin)机构改(gai)革带来的“制度空转”和“制度空白”现象。
“珠海还(hai)要加强促进社会工作高质量发展的政策供(gong)给，指导相关职能部门出台相关配套政策，重点完善政府购买社会工作服(fu)务预算编制指引、服(fu)务规范指引、项目操作规程、资金使用规范和项目评审专家管理办法。”杨志伟这样对记者(zhe)说道。
南都珠海两会报道组 出品
采写：南都记者(zhe) 王靖豪(hao)