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近年来，我(wo)市不断深化科研经费改革，探索推(tui)广科研经费“包干制”，结合科研项目(mu)特点，尊重科技创新规律，最大(da)限度赋予科研人员和机构的(de)自主权，有效激发科技创新动力活力。

一、把管理权限“放下去”，让科研活力“提上来”

近年来，结合科研活动规律特点，市财政局(ju)打破传统科研机构财政经费管理模式(shi)，从四个方面创新新型研发机构政策支持，激发我(wo)市科研人员和科研机构的(de)创新活力。创新财政支持政策，财政资(zi)金实行(xing)负面清单管理，赋予新型研发机构经费使用(yong)自主权；创新绩(ji)效评价机制，实行(xing)个性化合同管理制度，由理事会下设(she)的(de)委员会进行(xing)绩(ji)效评估；创新知识产权激励，财政资(zi)金支持产生的(de)科技成果，由机构依法取得；创新固定资(zi)产管理，财政资(zi)金支持购置的(de)大(da)型科研仪(yi)器设(she)备等，由机构管理使用(yong)。

二、实施科研经费“包干制”，激发科技创新“强动能”

从2021年起，考虑基(ji)础科学研究项目(mu)的(de)特殊性，市财政局(ju)将北京市自然科学基(ji)金专项、科技新星计划专项、独立法人研发机构科技专项三类定额补助项目(mu)纳入“包干制”试点，打造以信任为(wei)基(ji)础的(de)经费管理体系，实行(xing)“负面清单”管理，经费调整(zheng)更灵(ling)活，最大(da)程度服务科研需要，激发自主创新动能。北京大(da)学第三医(yi)院泌(mi)尿外科主任医(yi)师、教授(shou)卢(lu)剑(jian)就是“包干制”的(de)首(shou)批(pi)受益者，在“全链条式(shi)放权”的(de)支持下，卢(lu)剑(jian)团队的(de)科研进度不断提速，不仅构建起多中心、大(da)样本的(de)国人前列(lie)腺癌(ai)多组学数(shu)据库，还在前列(lie)腺癌(ai)影(ying)像(xiang)检(jian)测新理论和人工智能辅助诊疗新技术方面取得了较好(hao)成果。

三、“包干制”扩点成面，向社会科学领域探索推(tui)进

我(wo)市科研经费“包干制”从试点推(tui)动，到逐步在自然科学领域全面铺开，目(mu)前已覆(fu)盖3400余项科研项目(mu)、累计覆(fu)盖近1.6万名科研人员。同时(shi)，市财政局(ju)积极支持科研经费“放管服”改革在各领域科研项目(mu)落地，会同市社科联、社哲规划办，总结前期有益经验，修订印发了《首(shou)都高端智库试点单位建设(she)经费管理办法》，积极启动社会科学领域“包干制”改革，有力支持了社会科学领域科研创新发展。