系统治理，增加耕地面积、提升粮食产(chan)量

吉林省通化(hua)县三棵榆树镇(zhen)增胜村，田里的一处(chu)侵蚀沟向(xiang)远处(chu)延伸。一根根柳条编织成(cheng)网，围在成(cheng)排的柳桩上，就像一道防护墙护着(zhe)黑(hei)土地。

“这侵蚀沟可算治理好了！”增胜村村民王金龙(long)说，“过去，下大(da)雨时，水流经常裹着(zhe)泥沙冲毁耕地，影响收成(cheng)。”

这样的侵蚀沟在通化(hua)县有5278条，成(cheng)为黑(hei)土地上的“伤疤”。通化(hua)县水土保持工作站(zhan)站(zhan)长高松海介绍：“我(wo)们累(lei)计治理1645条侵蚀沟，减少了黑(hei)土地水土流失，提高了耕地质量。”

什么是侵蚀沟？“简单来(lai)说，就是水流冲刷出来(lai)的大(da)沟、长沟。”北京(jing)师范大(da)学(xue)地理科学(xue)学(xue)部教(jiao)授刘宝元解释，侵蚀沟的出现标(biao)志(zhi)着(zhe)水力侵蚀发展到了严重阶段，需要及时治理。

水利部专项调查成(cheng)果显示：东北黑(hei)土区侵蚀沟总数量为66.67万条，沟道总长度23.24万千米，总面积4029.57平方千米，近九成(cheng)属于发展型侵蚀沟。黑(hei)土区侵蚀沟直接占毁耕地面积达(da)417.72万亩。

黑(hei)土地上为啥容易形成(cheng)侵蚀沟？“先来(lai)看气候，东北夏季降雨集中，水流较大(da)，易冲刷成(cheng)沟。春季融(rong)雪期短，上层的土已经融(rong)化(hua)了，下层的土还冻着(zhe)，水流渗不下去，融(rong)雪顺着(zhe)地面流，也容易冲刷出沟道来(lai)。再来(lai)看地貌，黑(hei)土区典型地貌为漫(man)川漫(man)岗，其特征是坡缓坡长，汇水区面积大(da)，易在凹处(chu)形成(cheng)冲刷力大(da)的汇流。”中国科学(xue)院东北地理与(yu)农业生态研究所研究员张兴义介绍。

“侵蚀沟不仅直接切割(ge)和蚕食耕地、阻碍机械化(hua)耕作，还会增加河流泥沙含量，淤高河床、诱发山洪(hong)地质灾害。”水利部松辽水利委员会副主任郭海说。

治理刻不容缓。

2017年以来(lai)，水利部会同(tong)财政部累(lei)计安排中央资金134.2亿元，治理侵蚀沟4.04万条，其中2023年增发国债用于支(zhi)持东北黑(hei)土区侵蚀沟治理项目，中央资金投入98.3亿元，治理侵蚀沟2.77万条。

“坚持统一规划、系统治理、规模治理，优先治理黑(hei)土耕地中发展型侵蚀沟，通过填埋复垦技术(shu)，对部分侵蚀沟沟段两侧未利用地的综合整治，恢复和新增黑(hei)土耕地，保护黑(hei)土资源。”水利部水土保持司生态建设(she)处(chu)处(chu)长冯伟说。

治理取得明显成(cheng)效。“十四五”以来(lai)，累(lei)计治理侵蚀沟3.3万条，保护和恢复耕地792万亩，每年可增加粮食综合生产(chan)能(neng)力1.9亿斤。据(ju)统计，2023年增发国债用于支(zhi)持侵蚀沟治理项目，可保护耕地面积约665万亩，年增加粮食产(chan)量约1.6亿斤；恢复和新增耕地约8000亩，年可增加粮食产(chan)量约1200万斤。“侵蚀沟治理项目的实施，还能(neng)完善耕地径流调控(kong)体系，增强沟道排水能(neng)力，降低洪(hong)涝灾害风险。”冯伟表示。

一沟一策，因地制宜柔性治理

“沟道变农田，大(da)伙儿心里可美了。今年春耕，这块地就能(neng)种(zhong)上粮食。”内蒙古自治区兴安盟突泉县六户镇(zhen)榆树村党支(zhi)部书记宋耀权说，这块地原来(lai)是条400多米长的侵蚀沟，采用煤矸石填沟方法，恢复了耕地。

“通过秸秆(gan)、煤矸石填埋等方式，可以达(da)到消除侵蚀沟、恢复耕地的目标(biao)。治理后(hou)的侵蚀沟，沟道被‘抚平’，也便于农机田间作业。”内蒙古自治区兴安盟水利局水土保持与(yu)移民安置科科长蕊妮介绍。

因地制宜柔性治沟。“啥叫柔性，就是就地取材，用绿色植物治理侵蚀沟。”黑(hei)龙(long)江省齐齐哈尔市拜泉县水务(wu)局水土保持服务(wu)中心主任刘志(zhi)文介绍，在沟槽底部、沟槽两侧铺上柳条，同(tong)时在边坡上混栽樟子松、紫穗槐、胡枝子等乔灌木。近年来(lai)，拜泉县因地制宜治理侵蚀沟2.1万条、控(kong)制水土流失面积32.4万亩。

黑(hei)土地用上黑(hei)科技。“我(wo)们建成(cheng)了东北黑(hei)土区侵蚀沟‘一张图’，66.67万条侵蚀沟的位置、类型、面积、沟长等信(xin)息在屏上一目了然，还可与(yu)遥感影像、其他基础图层叠加开(kai)展综合分析，并部署于移动端支(zhi)撑(cheng)外业工作。”水利部松辽水利委员会水土保持处(chu)处(chu)长赵瑞(rui)娟说。

“治理侵蚀沟就像给黑(hei)土地进行‘皮(pi)肤护理’，按照治理措施可以分为工程措施、生物措施、农业措施等，对不同(tong)的情况要制订不同(tong)的‘护理’方案，一沟一策、综合施策。”赵瑞(rui)娟说，黑(hei)土区侵蚀沟治理不是一次性工程，需要合理规划利用土地，避免过度开(kai)垦和不合理开(kai)发，加强侵蚀沟监测与(yu)预警，及时发现侵蚀风险，及早采取防治措施。

创新机制，探(tan)索(suo)侵蚀沟治理投入新模式

“去年我(wo)们村治好了4条侵蚀沟，汛期周边耕地一点儿没受影响，粮食产(chan)量较以前增加了2万斤左右。”辽宁省抚顺县海浪乡转山村党总支(zhi)书记许(xu)洪(hong)文说。

2025年1月10日，全国首单黑(hei)土地侵蚀沟治理工程新增耕地指标(biao)交易落(luo)地。出让方抚顺县人(ren)民政府与(yu)受让方企业签订协(xie)议，交易海浪乡5条侵蚀沟治理新增耕地16.7亩，交易额167万元，交易资金主要用于侵蚀沟治理等水土保持工程建设(she)及管护。

“这一交易将(jiang)侵蚀沟治理新增耕地纳(na)入耕地占补平衡，开(kai)展新增耕地指标(biao)交易，是我(wo)国黑(hei)土地保护治理的一项突破，开(kai)辟了黑(hei)土区侵蚀沟治理的投融(rong)资新路径，对保障(zhang)粮食安全和生态安全具有重要意义。”冯伟表示。

创新来(lai)自多方合力。辽宁省水利厅厅长冯东昕表示，2024年选(xuan)取抚顺县作为试(shi)点县，建立省、市、县三级(ji)水利、自然资源、农业农村等部门联动工作机制，全过程各环节支(zhi)持指导，探(tan)索(suo)建立收益反(fan)哺侵蚀沟治理机制。

侵蚀沟治理面临挑战。“目前，东北黑(hei)土区侵蚀沟治理仍面临治理任务(wu)重、投入不足(zu)、治理成(cheng)果不稳固等问(wen)题。”水利部水土保持司副司长陈琴表示，一些地方在治理侵蚀沟时，对侵蚀沟上方汇水坡地未同(tong)步建设(she)排水体系，坡地在没有固定排水通道情况下，每年仍有新增侵蚀沟形成(cheng)。

“下一步，水利部将(jiang)积极(ji)协(xie)调相关部门，加大(da)治理投入，指导地方政府利用国债、地方政府专项债等资金加大(da)投入，鼓励和支(zhi)持社会资本参与(yu)侵蚀沟治理，探(tan)索(suo)建立侵蚀沟治理新增耕地指标(biao)交易等投入循环机制，形成(cheng)多元投入格局，加快(kuai)侵蚀沟治理速度。”陈琴表示，要加强规划统筹，协(xie)同(tong)推进侵蚀沟治理、坡耕地综合整治、高标(biao)准农田建设(she)、保护性耕作等黑(hei)土地保护相关项目，形成(cheng)有效合力；督促指导地方落(luo)实侵蚀沟治理管护责任，加强工程后(hou)期运行管护，确保治一条、成(cheng)一条、发挥效益一条。