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毛豆新车网全国各市客户服务热线人工号码
2025-02-25 13:49:23
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当前,以(yi)人工(gong)智能为工(gong)具、以(yi)数据资源为内容、以(yi)应用场景(jing)为场域的(de)数字(zi)化技术,已经全面渗透到中国基层治理的(de)各个领域。

如何让AI真正赋能基层治理,为基层干部减负,让群众享受到实实在在的(de)数字(zi)福祉,是今年开春以(yi)来多地政务(wu)部门上线智能大模型后人们最关(guan)心的(de)问题。

AI在基层治理中的(de)应用,是一个循序(xu)渐进的(de)过程。很多人或许还记(ji)得AI智能客服最初面世时(shi)的(de)“已读乱回”或“答非所问”,但随着机器学习的(de)优化和训练数据的(de)积累,AI在政务(wu)服务(wu)中的(de)表现越来越令人惊叹。

一方面,AI能将分散的(de)工(gong)单系统、数据平台和人力(li)资源进行整合,减少(shao)“信息(xi)孤岛”,将居民急难愁盼的(de)问题纳入社区公共服务(wu)决策,提升基层治理的(de)整体效能。另一方面,AI可以(yi)把基层干部从公文写作、文件归档、数据填报以(yi)及咨询解答等事务(wu)中解脱(tuo)出来,让他们将更(geng)多精力(li)投入复(fu)杂政策的(de)创新与决策研究,在“最后一公里”提升人性化治理的(de)温(wen)度。

AI赋能基层治理,并不是对(dui)人工(gong)的(de)简单“替代”,创造性的(de)场景(jing)应用才(cai)是AI的(de)巨大优势。

比如杭州翠苑一区通(tong)过人工(gong)智能小程序(xu)“线上呼”,精准感应孤寡老人家中马桶用水情况,从而监测老年人的(de)实时(shi)动态,及时(shi)生成(cheng)AI预警工(gong)单。社区治理借助AI和数字(zi)设备,收集分析“一老一小一弱”的(de)社会人口(kou)特征、重要健康指标、日常(chang)活动信息(xi)等,对(dui)数据实时(shi)更(geng)新,就能进行及时(shi)预警。这种利用AI技术的(de)预测性治理模式也可应用于公共卫生领域、社区安全管理。AI通(tong)过数据的(de)深度挖(wa)掘和应用,可以(yi)实现基层治理应用场景(jing)的(de)科学化、精细化,并提前部署资源。

AI赋能基层治理的(de)优势,还在于优化基层工(gong)作流程,重塑决策机制,形成(cheng)经验(yan)与数据相结合的(de)智能协同模式。

过去,基层治理曾长期依(yi)赖经验(yan)决策,现在AI通(tong)过海(hai)量数据的(de)采集、处理与分析,自动生成(cheng)不同维度的(de)动态治理模型,为基层干部提供(gong)决策参考(kao),推动基层治理理念(nian)的(de)转型升级。技术所带来的(de),不仅是简单的(de)新工(gong)具,而是组织、文化、认知行为等与技术深度融(rong)合后形成(cheng)的(de)系统性治理变革,包括治理理念(nian)升级与治理手段革新。

公务(wu)员这一岗位的(de)功(gong)能与价值也被重新定义。当AI在公文生成(cheng)、数据处理、事件处置、安全管控等环(huan)节(jie)中承担了标准化、程式化的(de)工(gong)作,人类公务(wu)员就可以(yi)深耕AI无(wu)法(fa)抵达的(de)现场。如通(tong)过面对(dui)面走访,以(yi)嘘(xu)寒问暖的(de)共情,在特定群体中构(gou)建起有温(wen)度的(de)社会支持网络;又如在突发事件发生时(shi),综合权衡政策刚性与群众实际诉求,做出符合当时(shi)情境的(de)决策。

因此,未(wei)来的(de)基层治理模式,不仅要重视效率优先,更(geng)要拓展政务(wu)服务(wu)中的(de)人性化维度。

当前,政务(wu)服务(wu)智能化转型进入深度推进期。基层公务(wu)员在拥抱AI政务(wu)大模型时(shi)应牢记(ji):数字(zi)化的(de)最终目的(de)是“以(yi)人为本”。基层治理的(de)智能化建设,应根据居民需求保持动态变化。

一方面,要让AI技术更(geng)好地契合基层实际需求,解决基层治理的(de)痛点,避免陷入AI形式主义;另一方面,要避免过度的(de)智能化改造,如充分考(kao)虑(lu)老年群体的(de)数字(zi)素养(yang),适度控制其使用智能设备的(de)频率。

若一味追求技术进步(bu)而忽视切(qie)实需求,容易掉入“唯技术论”的(de)陷阱。比如过度依(yi)赖智能填表,忽视了对(dui)实地走访的(de)总结反思;过度依(yi)赖AI公务(wu)员介入邻里纠纷、社区矛盾的(de)解决,淡化了人与人之间的(de)信任建立。其结果都会偏离基层治理“以(yi)人民为中心”的(de)初衷。

人工(gong)智能是人类发明的(de)一项技术,其本身不具备主观意识和道德判断能力(li)。有多个实例证明,完全依(yi)赖数据做出决策可能会发生算法(fa)偏见,甚至加(jia)剧弱势群体的(de)数字(zi)不平等程度,还有数据安全与个人隐私保护以(yi)及地方文化的(de)特殊(shu)性等,这些都是政务(wu)服务(wu)智能化转型中需时(shi)刻警惕(ti)的(de)问题。

基层是距离人民群众最近的(de)地方,基层治理的(de)目标是确保善(shan)治的(de)成(cheng)效惠及每一位居民。

因此,既需重视算法(fa)偏见与数据安全的(de)难点,又要将基层需求与智能技术精准匹配,更(geng)要重塑人机协同的(de)治理新模式,让每一位群众都能从这场史(shi)无(wu)前例的(de)技术革命中获得实实在在的(de)数字(zi)红利。

(作者(zhe)为浙江大学数字(zi)沟通(tong)研究中心副主任)

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