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参考消息网2月(yue)19日报(bao)道 据美国消费者新闻与商业频道网站1月(yue)6日报(bao)道，美国的政治格局在2025年发生了一些变化——这些变化将对人工智(zhi)能的监管产生一些重大影(ying)响。
唐(tang)纳德·特朗普上台后，与他一起主政白宫的是包(bao)括埃隆·马斯克等一大批商界高级顾问(wen)。他们将影(ying)响围绕(rao)人工智(zhi)能和加密货币等新兴技术的政策考量。
在大西(xi)洋彼岸，英国和欧盟在监管思路上存在分歧，因而出现了两个司法管辖区的不同故事。欧盟对最强大的人工智(zhi)能系统背后的硅谷巨头(tou)采取的监管措施更严(yan)厉，而英国的做法较为温和。
全球人工智(zhi)能监管状(zhuang)况可能会(hui)经历(li)重大调整。美国消费者新闻与商业频道(CNBC)考察了一些值得关注的关键事态发展：从欧盟具有里程碑意义的《人工智(zhi)能法案》的演(yan)变到特朗普政府可能为美国所采取的措施。
尽管人工智(zhi)能在特朗普竞选期间并(bing)不是非常(chang)重要的问(wen)题，但预计人工智(zhi)能将成为受益于美国政府的关键领域之一。特朗普任(ren)命了电动(dong)汽车制造商特斯拉汽车公司的首(shou)席(xi)执行官马斯克领导他的“政府效率部”。
美国阿皮安公司首(shou)席(xi)执行官马特·卡(ka)尔金斯对CNBC表示，特朗普与马斯克的密切关系可能会(hui)让美国在人工智(zhi)能方(fang)面处于有利(li)地位，他援引了这位亿万富翁作为开放人工智(zhi)能研究中(zhong)心(OpenAI)联(lian)合创始(shi)人和xAI公司首(shou)席(xi)执行官的经历(li)作为积极信号。xAI公司是马斯克自己的人工智(zhi)能实验室。
卡(ka)尔金斯此前在接受采访时说：“我们终于在美国政府中(zhong)有了一个真正了解人工智(zhi)能并(bing)对此有自己看法的人。”马斯克是特朗普在商界最著名的支持者之一。卡(ka)尔金斯认为，马斯克很可能会(hui)建议设置防护(hu)措施，以确保人工智(zhi)能的发展不会(hui)危及(ji)人类文明——这是他过去(qu)多次警告过的风险(xian)。
卡(ka)尔金斯说：“毫无疑问(wen)，他不愿意让人工智(zhi)能给人类带来灾难性的后果——他肯定担心这一点，早在他有政策立场之前，他就在谈论这个问(wen)题了。”
目前，美国没(mei)有全面的联(lian)邦人工智(zhi)能立法，而是有一个由州和地方(fang)一级法规拼凑而成的监管框架(jia)。在45个州以及(ji)华盛顿特区、波多黎各和美属维尔京群(qun)岛出台了多项有关人工智(zhi)能的法案。
迄今为止，欧盟是全球唯一在人工智(zhi)能行业推动(dong)全面法规的司法管辖区。
其《人工智(zhi)能法案》已(yi)经在美国大型科技公司中(zhong)引起了紧张情绪(xu)，它们担心某(mou)些方(fang)面的监管过于严(yan)格，可能会(hui)扼杀创新。
2024年12月(yue)，欧洲人工智(zhi)能办公室——根据《人工智(zhi)能法案》而新成立的监管人工智(zhi)能模型的机(ji)构——发布了通用人工智(zhi)能(GPAI)模型的第二份实践守则草案。GPAI模型指的是OpenAI的GPT系列大语言模型(LLM)等系统。
上述第二份草案包(bao)括对某(mou)些开源人工智(zhi)能模型提供商的豁免(mian)。这些模型通常(chang)对公众开放，允许开发人员构建他们自己的定制版(ban)本。它还包(bao)括要求“系统性”GPAI模型的开发者进行严(yan)格的风险(xian)评估。
成员包(bao)括亚马逊、谷歌公司和元(yuan)宇宙(zhou)平台公司的美国计算机(ji)和通信业协会(hui)警告称，这一草案“包(bao)含的措施远远超(chao)出了该法案(《人工智(zhi)能法案》)的议定范围，比如影(ying)响深远的版(ban)权措施”。
值得注意的是，欧盟的《人工智(zhi)能法案》远未(wei)全面实施。
正如人气很高的代码库(ku)平台GitHub公司首(shou)席(xi)法务官谢莉·麦金利(li)2024年11月(yue)接受CNBC采访时所说：“下一阶段(duan)的工作已(yi)经开始(shi)，这可能意味着(zhe)目前摆在我们面前的工作要比排在后面的工作多。”
例如，该法案的首(shou)批条款将于2025年2月(yue)开始(shi)执行。这些条款涵盖了远程生物识别、贷款决策和教育(yu)评分等“高风险(xian)”人工智(zhi)能应用。GPAI模型的第三份规范草案定于同月(yue)发布。
欧洲科技界领袖担心，欧盟对美国科技公司的惩罚性措施可能引发特朗普的反应，这可能继而导致欧盟软化其态度。
以反垄断监管为例。瑞士(shi)VPN供应商质子公司的首(shou)席(xi)执行官严(yan)育(yu)铨表示，欧盟一直(zhi)积极采取行动(dong)遏制美国科技巨头(tou)的主导地位，但这可能导致特朗普的负面反应。
严(yan)育(yu)铨2024年11月(yue)于葡萄牙(ya)里斯本举行的网络峰会(hui)上接受CNBC采访时表示：“(特朗普的)观点是，他可能想自己监管他(美国)的科技公司。他不希望欧洲卷入其中(zhong)。”
值得关注的一个国家是英国。此前，由于担心新的立法可能过于严(yan)格，英国一直(zhi)回避为人工智(zhi)能模型制造商出台法定义务。
然而，基(ji)尔·斯塔默领导的政府表示，计划为人工智(zhi)能起草立法，尽管目前细(xi)节尚不清(qing)楚。人们普遍(bian)预计，与欧盟基(ji)于风险(xian)的监管框架(jia)相(xiang)反，英国将采取更多基(ji)于原则的人工智(zhi)能监管方(fang)法。
英国政府还提出了其衡量监管走向的首(shou)个主要指标，宣布就监管使用受版(ban)权保护(hu)的内容(rong)来训练人工智(zhi)能模型的措施进行商讨。对于生成式(shi)人工智(zhi)能和大语言模型来说，版(ban)权是一个大问(wen)题。
大多数大语言模型使用来自开放网络的公共数据来训练其人工智(zhi)能模型。但这通常(chang)包(bao)括艺术品和其他受版(ban)权保护(hu)的材料。艺术创作者和《纽约时报(bao)》等出版(ban)商指控这些系统在未(wei)经同意的情况下不公平地抓取有价(jia)值的内容(rong)，以产生原创性输出。
为了解决这个问(wen)题，英国政府正在考虑为人工智(zhi)能模型训练的版(ban)权法做出例外(wai)规定，同时仍然允许版(ban)权所有者选择(ze)不让其作品用于训练目的。
卡(ka)尔金斯说，英国有望在人工智(zhi)能模型侵犯版(ban)权问(wen)题方(fang)面成为“全球领导者”，并(bing)补充说，英国不像“美国那样受到国内人工智(zhi)能领导者令人难以抗拒的游说”。
各国政府已(yi)经在试图共同努力，以解决如何围绕(rao)人工智(zhi)能制定法规和框架(jia)的问(wen)题。（编译/胡溦）
2月(yue)11日，政治、商业和文艺等各界人士(shi)出席(xi)在法国巴黎大皇(huang)宫举行的人工智(zhi)能行动(dong)峰会(hui)会(hui)议。（法新社(she)）