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本周（2025年02月(yue)17日至(zhi)02月(yue)21日），电力行业呈(cheng)现结构性(xing)波动。公用事业板块整体下跌0.34%，电力子板块跌幅为0.29%，表现弱于沪深300指数。细分领域中，火力发电、热力服务及光伏发电涨(zhang)幅居前，而水力发电和电能综合服务则小幅回调。随着人工智能产业化加(jia)速，数据(ju)中心与(yu)算力需求激增，推动“算力与(yu)绿电协同”成(cheng)为行业焦点，政(zheng)策端(duan)与(yu)地方实践共同发力，为电力行业注入新动能。

政(zheng)策框架：顶层设计推进(jin)算电协同机制

国家层面密集出台政(zheng)策，明(ming)确算力与(yu)绿电融合的路径。《数据(ju)中心绿色低碳发展专项行动计划(hua)》提出，到2025年底，全国数据(ju)中心平(ping)均电能利用效率需降至(zhi)1.5以下，可(ke)再生能源利用率年均增长10%，国家枢纽节点新建数据(ju)中心绿电占比超(chao)过80%。文件强(qiang)调建立算力电力双向协同机制，旨(zhi)在通过优化能源结构提升算力基础设施的绿色化水平(ping)。

2025年1月(yue)，发改委、国家数据(ju)局等联合发布的《国家数据(ju)基础设施建设指引》进(jin)一(yi)步支持非枢纽节点融入全国算力网，鼓励绿电资源富集区域建设高能效数据(ju)中心。此外，《电力系统调节能力优化专项行动实施方案（2025—2027年）》明(ming)确指出，需推动算力与(yu)绿电深度融合，通过智能调度提升绿电消(xiao)纳效率。

这(zhe)一(yi)系列政(zheng)策不仅为行业划(hua)定了节能降碳的硬指标(biao)，还通过市场化机制引导(dao)资本和技术向绿色算力倾斜(xie)。例如，新疆克拉玛依市2025年2月(yue)发布扶持政(zheng)策，对2024年建成(cheng)并采用绿电的算力中心给予0.06元/度的电价补贴(tie)，连续(xu)三年；2025年完成(cheng)的项目补贴(tie)力度虽略有(you)降低，但(dan)政(zheng)策导(dao)向明(ming)确，旨(zhi)在加(jia)速绿电渗透并降低算力成(cheng)本。