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新IPO招股(gu)意向书有(you)何不同？
《国务院关于规范中介机构为公司公开(kai)发(fa)行股(gu)票提供服务的(de)规定》（简称《规定》）正(zheng)式实施(shi)后的(de)第一周(zhou)（2月17日至21日），共有(you)3个IPO项目发(fa)布上(shang)市(shi)招股(gu)意向书，成(cheng)为首批需落实上(shang)述(shu)新规的(de)IPO案(an)例。
据券商中国记者梳理，与过(guo)往案(an)例相比，此(ci)次多个IPO项目披露了中介机构的(de)收费依据，以及明(ming)确保荐承销费、审计费及律师(shi)费等将按照项目进展分(fen)阶段(duan)支(zhi)付。
券商承销费用方面，《规定》叫停了以往按发(fa)行规模递增收费比例的(de)做法。业内人士分(fen)析称，此(ci)举主要约束承销商因出于利益驱动而对IPO项目过(guo)度包装，遏制此(ci)前频繁出现的(de)“超募”现象。券商中国记者注意到，上(shang)述(shu)3个IPO项目均采取“募资总额×固定费率”的(de)计费模式，部分(fen)项目有(you)保底(di)收费。
实际上(shang)，过(guo)去一年，IPO市(shi)场(chang)未见“超募”现象，甚至无一项目足额融资，长期以来承销商大(da)多采用上(shang)述(shu)计费模式。
谈及新规后的(de)收费模式，多家投行人士表示公司已着手(shou)研究，同时也会观望市(shi)场(chang)上(shang)是否(fou)有(you)受到监管认可的(de)新案(an)例出现。
上(shang)市(shi)招股(gu)意向书明(ming)确分(fen)阶段(duan)收费
《规定》在2月15日正(zheng)式实施(shi)，其中提到的(de)“中介机构收费与上(shang)市(shi)结(jie)果脱钩”、“取消地(di)方政府上(shang)市(shi)奖(jiang)励”等是市(shi)场(chang)热点话题(ti)，中介机构如何落实《规定》要求(qiu)，受到市(shi)场(chang)关注。
根据公告，新规实施(shi)后的(de)首周(zhou)，共有(you)3个IPO项目发(fa)布上(shang)市(shi)招股(gu)意向书。其中有(you)2个披露中介机构收费依据，以及强(qiang)调“分(fen)阶段(duan)支(zhi)付”，这在过(guo)往的(de)上(shang)市(shi)招股(gu)意向书中没有(you)出现。
比如，2月21日披露上(shang)市(shi)招股(gu)意向书的(de)弘景光电，该公司计划在创业板上(shang)市(shi)，拟募资不到5亿元(yuan)，保荐机构（承销商）为申万宏源承销保荐、审计机构为中审众环会计师(shi)事务所（特殊普通合伙）、发(fa)行人律师(shi)为广(guang)东华商律师(shi)事务所。
弘景光电招股(gu)意向书提到，保荐承销费用是参考市(shi)场(chang)保荐承销费率平均水(shui)平，其中保荐费（160.38万元(yuan)）根据项目进度分(fen)阶段(duan)支(zhi)付。
该项目的(de)审计验资费用及律师(shi)费分(fen)别(bie)为1100万元(yuan)、450万元(yuan)。公告称，此(ci)两项费用都(dou)参考了市(shi)场(chang)相关费率平均水(shui)平，也考虑到中介机构服务的(de)工作(zuo)要求(qiu)、工作(zuo)量等因素。在支(zhi)付方式上(shang)，也明(ming)确根据项目进度分(fen)阶段(duan)支(zhi)付。
又如，在2月19日，由中金公司保荐承销的(de)创业板IPO项目汉朔科技披露招股(gu)意向书，该公司计划募集资金11.82亿元(yuan)。公告提到，保荐承销费参考了市(shi)场(chang)平均水(shui)平，将根据项目进度分(fen)节点支(zhi)付。
该项目的(de)审计及验资费高达2260万元(yuan)，公告表示主要依据服务的(de)工作(zuo)要求(qiu)、所需的(de)工作(zuo)工时及参与提供服务的(de)各级(ji)别(bie)人员投入的(de)专业知识和工作(zuo)经(jing)验等因素确定，按照项目完成(cheng)进度分(fen)节点支(zhi)付。据悉审计机构为毕马威华振(zhen)会计师(shi)事务所（特殊普通合伙）。
汉朔科技IPO项目律师(shi)费为1695.95万元(yuan)，公告称，此(ci)费用参考市(shi)场(chang)律师(shi)费率平均水(shui)平，考虑长期合作(zuo)的(de)意愿、律师(shi)的(de)工作(zuo)表现及工作(zuo)量，也同样(yang)将按照项目实际完成(cheng)进度分(fen)节点支(zhi)付。据悉，发(fa)行人律师(shi)为北(bei)京(jing)市(shi)中伦律师(shi)事务所。
上(shang)述(shu)2单IPO项目对发(fa)行费用的(de)详细披露，主要因为2月15日正(zheng)式实施(shi)的(de)《规定》。《规定》明(ming)确称，证券公司从(cong)事保荐业务时，可以按照工作(zuo)进度分(fen)阶段(duan)收取服务费用，但(dan)是收费与否(fou)以及收费多少不得以股(gu)票公开(kai)发(fa)行上(shang)市(shi)结(jie)果作(zuo)为条件。《规定》对会计师(shi)事务所也有(you)类似上(shang)述(shu)的(de)要求(qiu)。对于律师(shi)事务所，《规定》要求(qiu)应当由律师(shi)事务所统一收费，并符合国务院司法行政等部门关于律师(shi)服务收费的(de)相关规定。
券商投行已在研究新收费方式
此(ci)次《规定》另一大(da)看点在于券商承销费用的(de)计费方式。根据《规定》，证券公司从(cong)事承销业务时，应当符合国务院证券监督管理机构的(de)规定，综合评估项目成(cheng)本等因素收取服务费用，不得按照发(fa)行规模递增收费比例。
过(guo)去，“按发(fa)行规模递增收费比例”计费方式较(jiao)为常见。比如2023年上(shang)市(shi)的(de)某创业板公司，其承销费率依据募集资金规模“阶梯递增”。具体(ti)来看，若募集资金低于7亿元(yuan)，承销费率为6.8%；若募集资金在7亿至8亿元(yuan)间，那(na)么(me)超出7亿元(yuan)部分(fen)按8%计费。如果募集资金在8亿元(yuan)至10亿元(yuan)间，那(na)么(me)7亿元(yuan)以下及超过(guo)7亿元(yuan)的(de)费率继续按照前述(shu)规则计算，而超出8亿元(yuan)的(de)费率提升至10%。如果募资在10亿元(yuan)以上(shang)，超过(guo)10亿的(de)部分(fen)，费率为15%。
此(ci)外，该项目还称，发(fa)行人可自行决定给予主承销商奖(jiang)励佣金，奖(jiang)励佣金不超过(guo)发(fa)行规模的(de)1%。
如今，伴随《新规》的(de)正(zheng)式实施(shi)，承销费“按发(fa)行规模递增收费比例”的(de)计费模式被叫停，有(you)分(fen)析师(shi)认为此(ci)举旨(zhi)在防止券商为追求(qiu)高额承销费用而过(guo)度包装或推动规模大(da)但(dan)质(zhi)量欠佳的(de)项目上(shang)市(shi)。同样(yang)，通过(guo)获取股(gu)票公开(kai)发(fa)行上(shang)市(shi)奖(jiang)励费的(de)方式也被《规定》认为是谋取不正(zheng)当利益。
根据券商中国记者梳理《规定》实施(shi)后首批披露上(shang)市(shi)招股(gu)意向书的(de)3单IPO项目，发(fa)现其承销费的(de)计费模式均为“募集资金总额*统一固定费率”，部分(fen)要求(qiu)有(you)保底(di)收费。
具体(ti)来看，弘景光电承销费为发(fa)行募集资金总额的(de)8.00%（含增值税）；汉朔科技保荐承销费为发(fa)行募集资金总额的(de)8.00%，并且不少于8000万元(yuan)。永杰(jie)新材称，以实际募集资金总额为基数，保荐承销费合计佣金费率为5.10%，且合计不低于4000万元(yuan)，扣除保荐费用后剩余部分(fen)为承销费用。
根据券商中国记者查阅(yue)发(fa)现，实际上(shang)“募集资金总额*固定费率+保底(di)收费”的(de)计费模式是过(guo)去一年来投行的(de)主流选择，这或与IPO市(shi)场(chang)清冷有(you)关。东方财富Choice数据显示，从(cong)2024年2月18日至2025年2月18日期间，95个启动招股(gu)工作(zuo)的(de)IPO项目募资情况都(dou)不及预期，未能完成(cheng)足额融资。
谈及未来如何计费，多家券商投行人士表示，已经(jing)在研究新的(de)收费模式。比如“按发(fa)行规模递减收费比例”是否(fou)可行。
券商中国记者注意到，2024年10月披露招股(gu)意向书的(de)金天钛业的(de)承销费率就采用“阶梯递减”方式，募集资金总额若低于6亿元(yuan)，则按照9.8%的(de)费率收取承销费用；如果超过(guo)6亿元(yuan)，则超出部分(fen)按3.5%的(de)费率。