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【文/观察者网 刘程辉】路透社2月22日(ri)援引一名白(bai)宫(gong)官员的话称，美国总统特朗(lang)普21日(ri)签署了(le)一项国家安(an)全备忘录，指(zhi)示美国外国投(tou)资委(wei)员会（CFIUS）限制中国在战略(lue)领域(yu)的投(tou)资。
该(gai)官员称，这份国家安(an)全备忘录旨在促(cu)进(jin)外国投(tou)资，同时保护美国国家安(an)全利益免受中国等(deng)“外国敌手(shou)”构(gou)成的威胁(xie)。
这份命令特别提到，中国正在“利用(yong)美国资本和(he)创造力为自身军事、情报(bao)和(he)安(an)全行动提供资金并实现现代化，对美国安(an)全构(gou)成直接(jie)威胁(xie)”。
北(bei)京量子信息科学研究(jiu)院(yuan)超导量子计(ji)算实验室内，研究(jiu)员正在进(jin)行科研工作。视觉中国
根据(ju)这一指(zhi)令，美国将(jiang)制定新(xin)规则，“以遏制中国等(deng)外国对手(shou)对美国资本、技术和(he)知识的利用(yong)，确保只允许那些符合美国利益的投(tou)资”。
这名官员还表示，针对美国在敏感技术领域(yu)对中国的投(tou)资，包括半导体、人工智能（AI）、量子、生(sheng)物技术、航空航天在内，特朗(lang)普政府将(jiang)考虑实施新(xin)的或更(geng)广泛的限制。该(gai)限制可能会扩大拜登政府2023年发布的一项行政命令，禁止美国对中国某些敏感技术的投(tou)资。
CFIUS是(shi)一个专门审查外国投(tou)资对美国国家安(an)全影响的委(wei)员会，它已使中国在美国的投(tou)资大幅下降。美国咨询研究(jiu)荣(rong)鼎集团（Rhodium）的数据(ju)显示，中国对美国的年度投(tou)资额已从2016年的460亿美元下降到2022年的不到50亿美元。
白(bai)宫(gong)官员称，根据(ju)特朗(lang)普签署的命令，外国实体和(he)个人持有美国农业用(yong)地约4300万英亩，占美国所有土地的近2%；而中国在27个州拥有超过35万英亩的农田。近年来美国农业团体和(he)国会议员表示担忧投(tou)资者和(he)海(hai)外国家的购地正推高农田价格，并威胁(xie)到美国国家安(an)全。
路透社认为，在特朗(lang)普上任初期对中国进(jin)口商品加征关税(shui)后，这些最新(xin)的投(tou)资限制令有可能加剧美国与中国的经济紧张关系。
中国商务部(bu)新(xin)闻发言人22日(ri)就美发布“美国第一”投(tou)资政策备忘录答记者问时表示，美方做法泛化国家安(an)全概念(nian)，具有歧视性，是(shi)典型的非市场做法，严重影响两国企业正常经贸合作。
发言人说(shuo)，在中国赴美投(tou)资方面，美针对中国投(tou)资加严安(an)全审查，将(jiang)严重打(da)击中国企业对美投(tou)资信心。希(xi)望美方为中国企业赴美投(tou)资提供公平、透明(ming)、稳(wen)定、可预期的营商环境。在美对华投(tou)资方面，美方将(jiang)进(jin)一步采取更(geng)多限制措施，这是(shi)非常不合理的。有关措施一旦落地，会进(jin)一步扭曲两国投(tou)资往来，对美自身也没有好处。很多美国商协会和(he)企业已经提出，美对华投(tou)资限制将(jiang)导致美国企业将(jiang)中国市场让给其他竞争对手(shou)。
发言人表示，中方敦促(cu)美方遵守国际(ji)投(tou)资贸易规则，尊重市场经济规律，停止将(jiang)经贸问题政治化、武器化。中方将(jiang)密切关注美方动向，并采取必要手(shou)段捍卫自身合法权益。