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【环球时报报道 记者 倪(ni)浩 尹野平(ping)】美国泛化国家安(an)全和滥用301调查，宣(xuan)布将对(dui)中美双向投资和中国海事(shi)、物流、造船业等采取限制措施，中国商务部2月22日(ri)和23日(ri)连续发(fa)声，敦促美方(fang)遵守国际投资贸易规则，尊(zun)重市场经济规律，停(ting)止将经贸问题政治(zhi)化、武器化，并表(biao)示将采取必要(yao)手(shou)段捍卫自身合法权益。
当地时间2月21日(ri)，美国白宫发(fa)布“美国第(di)一”投资政策(ce)备忘(wang)录，矛头直指(zhi)中国，不但限制中国对(dui)美国高科技(ji)等关键领域(yu)投资，还(hai)宣(xuan)称将动用所有必要(yao)法律手(shou)段，进一步阻止美国对(dui)中国的(de)投资。
一名美国白宫官员对(dui)路透社说，“美国第(di)一”投资政策(ce)备忘(wang)录旨在促进外国投资，同(tong)时保护美国国家安(an)全利益，特别是防范像中国这样的(de)“外国对(dui)手(shou)”带来的(de)威胁。该备忘(wang)录声称“经济安(an)全即国家安(an)全”，一边强调美国将保持(chi)开放的(de)投资环境，欢(huan)迎盟友进行投资，并为(wei)其提供投资便利设立“快速通道”，同(tong)时又歧视性地污蔑中国等外国对(dui)手(shou)“有计(ji)划地引导和促进对(dui)美国公司和资产的(de)投资，以(yi)获取尖端技(ji)术、知(zhi)识产权和战略行业的(de)影响力”。
这份备忘(wang)录中写道，美国将“利用一切(qie)必要(yao)的(de)法律手(shou)段”，包括通过美国外国投资委员会（CFIUS），阻止与中国有关联的(de)投资进入美国的(de)“技(ji)术、关键基(ji)础设施、医疗保健(jian)、农业、能源、原材料或其他战略部门(men)”，同(tong)时进一步阻止美国对(dui)中国军工产业部门(men)的(de)投资。此外，美方(fang)正在对(dui)此前的(de)相关行政令进行审(shen)查，考虑在半导体、人工智能、量子、生物技(ji)术、高超音速、航空航天以(yi)及(ji)涉及(ji)“军民融合”战略的(de)其他领域(yu)新增或扩(kuo)大(da)已有对(dui)华投资限制。
对(dui)此，中国商务部新闻发(fa)言人22日(ri)晚应询表(biao)示，美方(fang)做法泛化国家安(an)全概念，具有歧视性，是典型的(de)非市场做法，严重影响两国企业正常经贸合作(zuo)。在中国赴美投资方(fang)面，美针对(dui)中国投资加严安(an)全审(shen)查，将严重打击中国企业对(dui)美投资信心(xin)。希望美方(fang)为(wei)中国企业赴美投资提供公平(ping)、透明、稳定、可预期的(de)营商环境。在美对(dui)华投资方(fang)面，美方(fang)将进一步采取更多限制措施，这是非常不合理的(de)。有关措施一旦落地，会进一步扭曲两国投资往来，对(dui)美自身也(ye)没有好处。很多美国商协会和企业已经提出，美对(dui)华投资限制将导致美国企业将中国市场让给其他竞(jing)争对(dui)手(shou)。
与“美国第(di)一”投资政策(ce)备忘(wang)录相呼应的(de)是，美国贸易代(dai)表(biao)办公室（USTR）21日(ri)基(ji)于对(dui)中国海事(shi)、物流和造船业开展的(de)301调查，提议(yi)对(dui)与中国船舶运营商和中国建造的(de)船舶相关的(de)国际海运服务征收(shou)一定的(de)费(fei)用并施加限制，同(tong)时促进美国货物通过美国船只(zhi)的(de)运输。USTR将就拟采取的(de)限制措施征求公众意(yi)见(jian)。
美国上一届政府去(qu)年(nian)4月发(fa)起301调查，并在今年(nian)1月16日(ri)发(fa)布的(de)调查报告中宣(xuan)称“中国意(yi)图主导海事(shi)、物流和造船业是不合理的(de)，这压制或限制了美国商业”。
“中方(fang)敦促美方(fang)尊(zun)重事(shi)实(shi)和多边规则，停(ting)止错误做法。中方(fang)将密切(qie)关注(zhu)美方(fang)动向，并采取必要(yao)手(shou)段捍卫自身合法权益。”中国商务部新闻发(fa)言人2月23日(ri)指(zhi)出，2024年(nian)3月以(yi)来，中美双方(fang)已就美对(dui)华海事(shi)、物流和造船业相关调查开展多轮沟通。中方(fang)反复申明对(dui)301调查看法，并提供中方(fang)立场非文件，要(yao)求美方(fang)回归理性客观(guan)，停(ting)止将美国内(nei)产业发(fa)展问题甩锅(guo)到中方(fang)头上。但遗憾的(de)是，美方(fang)还(hai)是一意(yi)孤行，在错误的(de)道路上越走越远。
发(fa)言人称，美方(fang)出于国内(nei)政治(zhi)需要(yao)，滥用301调查手(shou)段，是对(dui)多边贸易体制的(de)进一步破坏。美方(fang)提出的(de)征收(shou)港口费(fei)等拟议(yi)限制措施损人害己，不仅无法振兴美国造船业，反而会提高与美国相关航运路线(xian)运输成(cheng)本，增加美国内(nei)通胀压力，降(jiang)低美国商品全球竞(jing)争力，损害美国港口、码(ma)头运营商和工人的(de)利益。
就美国连续提出打压中国的(de)投资限制政策(ce)，上海进出口公平(ping)贸易工作(zuo)站(zhan)一位不具名的(de)咨询专家23日(ri)告诉《环球时报》记者，特朗普与拜登政府都试图通过资本流动管制，延缓中国在高科技(ji)领域(yu)的(de)自主突破，以(yi)巩固美国在全球价(jia)值链顶端的(de)地位。特朗普再次入主白宫，又在前任行政令基(ji)础上加码(ma)对(dui)华限制，这种持(chi)续性政策(ce)反映美国两党对(dui)中国技(ji)术崛起的(de)深(shen)度焦虑，即中国在人工智能、芯片等领域(yu)快速发(fa)展正在挑战美国基(ji)于技(ji)术优势的(de)传统(tong)霸权的(de)根基(ji)。
“美国301条款(kuan)的(de)相关举措，是美国单边贸易保护和对(dui)中国特殊(shu)遏制手(shou)段的(de)延伸，从贸易关税壁垒发(fa)展到具体贸易运输及(ji)物流，甚至运输工具制作(zuo)、购买及(ji)租赁。其破坏性周(zhou)期长、范围大(da)、延展深(shen)，远比增加关税后果严重。”中国物流与采购联合会国际货代(dai)分会会长康树春23日(ri)对(dui)《环球时报》记者表(biao)示，美国的(de)限制措施将损人害己，反噬美国经济。