水利部调研指导湖南省水土保持碳汇交易工作座谈会。

将“颜值(zhi)”变(bian)为(wei)“产值(zhi)”

为(wei)什么要交易？

水土保持碳汇交易，简单来(lai)说，就(jiu)是将通过水土保持措施获得的(de)碳汇量转让给需(xu)要的(de)单位或个人，从而获得经济收益。水土流失治(zhi)理与(yu)碳减排紧密结合(he)，能实现生(sheng)态效益与(yu)经济效益的(de)双(shuang)赢。

2021年10月，国务院印发的(de)《2030年前碳达峰行动方案》提出实施“碳达峰十大行动”，将水土流失综(zong)合(he)治(zhi)理纳(na)入碳汇能力巩固提升行动。水利部随即着手组织(zhi)开展水土保持碳汇研究。

2023年12月，全国首(shou)单水土保持项目碳汇交易在福建长(chang)汀县(xian)签约(yue)。2024年3月，在湖南省水利厅(ting)的(de)积极争取下，水利部部署湖南省探索开展水土保持碳汇交易，慈利县(xian)和辰溪县(xian)被选定为(wei)湖南省首(shou)批试(shi)点县(xian)。

那么，慈利县(xian)的(de)黄泥桥和四坪溪小流域为(wei)何能够(gou)脱颖而出，成为(wei)湖南水土保持碳汇交易的(de)首(shou)个试(shi)点项目区(qu)呢？省水利厅(ting)水保处相关负(fu)责人说，这得益于它们得天独厚(hou)的(de)自然(ran)条件和坚实的(de)水土保持工作基(ji)础。

根据水利部水土保持监测中心的(de)研究和实践经验，碳汇交易选取的(de)水土保持项目应综(zong)合(he)考(kao)虑项目措施碳汇累积量、历史资料完整性等(deng)因素(su)，宜选取实施年份为(wei)1999年至2007年间的(de)项目。经查阅资料，1999年至2007年国家共投入1200余万元用于慈利县(xian)实施长(chang)江中上游水土流失治(zhi)理工程，涉及小流域17条。

慈利县(xian)水资源和水土保持事务中心主任王勇介绍，黄泥桥和四坪溪小流域位于澧水干流的(de)中上游，紧邻澧水，气候条件、环境条件、生(sheng)态条件都相对优(you)越。特别是经过20年的(de)生(sheng)态修复和休养生(sheng)息，这两个小流域的(de)植被条件得到了极大改(gai)善，碳汇能力显著提升。

此(ci)外，这两个小流域的(de)历史资料也相对齐全。从2000年左右开始实施的(de)水土保持项目资料保存完好，为(wei)科学评估碳汇量提供了有(you)力依据。

深入现场。

搭建水保碳汇交易的(de)桥梁

怎么去交易？

省水利厅(ting)相关负(fu)责人表示，他们在做的(de)，是搭建好一(yi)座水土保持碳汇交易的(de)桥梁，做好了这个“1”，对以后走向“N”有(you)着示范作用。

2024年的(de)早春，一(yi)场水土保持碳汇交易工作座谈会在省水利厅(ting)召开，会议邀(yao)请了中国绿发会有(you)关专(zhuan)家参加，大家坐在一(yi)起说困惑，谈经验，定方向。

随后，湖南水土保持碳汇交易相关工作正式启动。

首(shou)笔，意味着交易的(de)过程中，难免会遇到困难和挑战(zhan)。省水利厅(ting)水土保持处处长(chang)王镇介绍，在试(shi)点项目选定和试(shi)点工作推进过程中，得到了水利部的(de)大力支持和帮助。

水利部领导多次赴慈利县(xian)现场调研指导。省水利厅(ting)积极主动按水利部要求，指导慈利县(xian)、辰溪县(xian)先行先试(shi)。

为(wei)确保试(shi)点工作的(de)科学性和规范性，湖南严(yan)把第三方机构选取关，选定具有(you)实践经验、掌握前沿技术(shu)和政(zheng)策的(de)公司或单位配合(he)开展监测、核证(zheng)等(deng)工作，最终敲定由北京(jing)中创碳投有(you)限公司负(fu)责监测工作、水利部水土保持监测中心负(fu)责核证(zheng)工作。

实践的(de)过程，也是一(yi)次珍贵(gui)的(de)学习过程。为(wei)了培养本土人才(cai)，省水利厅(ting)组织(zhi)省水科院有(you)关同志跟随水利部水土保持监测中心一(yi)起深入现场，全程旁(pang)站学习。

在水利部水土保持监测中心的(de)指导下，慈利县(xian)会同第三方机构严(yan)格(ge)按照技术(shu)规范在项目区(qu)开展监测工作，共布设样地30个，取土样140余个，土样送至湖南师大进行土壤(rang)容(rong)重和有(you)机碳含量检测。

同时对样地内树林(lin)胸径、树高进行监测统计，并广泛收集林(lin)业、自然(ran)资源、水文气象等(deng)部门林(lin)地一(yi)张图、遥感影像、降雨数据等(deng)资料，作为(wei)核算碳汇量和水利部核证(zheng)的(de)依据。

经监测计量和核证(zheng)，黄泥桥-四坪溪小流域涉及的(de)27.42km2实施水土保持措施的(de)区(qu)域共产生(sheng)碳汇量10.76万吨。

在解决(jue)了计量和核算问(wen)题后，如何实现交易成为(wei)搭建水利碳交易桥梁的(de)关键一(yi)步。

“碳交易并非简单的(de)双(shuang)方一(yi)签协议就(jiu)算交易，而是一(yi)个金融市场，需(xu)要交易规则、需(xu)要合(he)规的(de)交易场所、需(xu)要公开挂牌以实现市场公允透明的(de)资产定价。”湖南财信金控集团湖南联交所相关负(fu)责人介绍，他们为(wei)该(gai)项目提供了公开挂牌服务，并出具了交易凭证(zheng)，实现了资金结算的(de)平台化。

慈利县(xian)水资源和水土保持事务中心作为(wei)代持登(deng)记主体，通过湖南联交所省级环境权益交易平台公开挂牌程序，分别与(yu)湖南亿(yi)胜(sheng)新材料有(you)限公司、慈利县(xian)兴云科技有(you)限公司签订了交易合(he)同，交易水土保持碳汇7万吨，交易金额(e)达224万元，交易金额(e)目前排全国水土保持碳汇交易第四位。

慈利县(xian)水土保持项目碳汇交易试(shi)点实地调研座谈会。

解锁水保碳汇交易的(de)密钥

一(yi)个成功交易的(de)项目，也是湖南水利人投身水土流失治(zhi)理并取得显著成效的(de)见证(zheng)。

慈利县(xian)小流域水土保持碳汇项目包(bao)含黄泥桥和四坪溪2条小流域，昔日，这里(li)曾是水土流失的(de)重灾(zai)区(qu)，坡耕地遍布，地势陡峭，风化剥蚀(shi)的(de)残积物多，暴雨期常有(you)崩塌、滑坡和山(shan)洪发生(sheng)。

在水利部的(de)大力支持下，湖南省水利厅(ting)、张家界市水利局(ju)全程指导，慈利县(xian)水利局(ju)精心策划，一(yi)场小流域水土流失综(zong)合(he)治(zhi)理的(de)战(zhan)役悄然(ran)打(da)响。2001至2004年，慈利县(xian)水利局(ju)组织(zhi)实施小流域水土流失综(zong)合(he)治(zhi)理项目，主要实施坡改(gai)梯工程、营造水土保持林(lin)等(deng)，拦截土壤(rang)、减少流失、改(gai)善生(sheng)态环境。

没想到，改(gai)善了的(de)环境，成为(wei)算账(zhang)过程中的(de)难点。

参与(yu)核证(zheng)碳汇数据的(de)过程中，水科院水土保持与(yu)生(sheng)态水利研究所的(de)陈珏分享了几个让他印象深刻的(de)事件。

“这个项目，我(wo)们第一(yi)个难点，是很难进入现场。”经过二十多年的(de)治(zhi)理，曾经裸露的(de)土壤(rang)，如今已被郁郁葱葱的(de)杉树林(lin)和茶树林(lin)所覆(fu)盖，他们当(dang)时带着工具、带着镰刀，才(cai)开路进去的(de)。

他印象最深刻的(de)是老百姓的(de)分享。现场采集数据时，陈珏听到了一(yi)些当(dang)地村民的(de)分享，“他们说起，当(dang)年这个地方还是荒山(shan)，通过治(zhi)理之后，以前的(de)荒山(shan)荒坡长(chang)满了树，还能种上一(yi)些经济作物，既保护了环境，又产生(sheng)了经济效益。我(wo)从当(dang)地村民朴实的(de)话语中深刻认识到水土保持工作的(de)价值(zhi)。”

另一(yi)个印象深刻，是对比(bi)。根据水土保持碳汇方法学要求，核证(zheng)工作小组要在小流域内项目周边(bian)选择与(yu)项目自然(ran)地理条件相同、未实施水土保持措施、维持其自然(ran)状态的(de)地块，作为(wei)不同碳层对应的(de)基(ji)准线情景。“没有(you)治(zhi)理的(de)那一(yi)块，基(ji)本是岩石裸露，只能种一(yi)些不怎么需(xu)水的(de)旱作物。”

通过系(xi)统治(zhi)理，曾经水土流失严(yan)重的(de)地区(qu)如今已转变(bian)为(wei)绿水青山(shan)，进而转化为(wei)金山(shan)银山(shan)。

实地调研。

从建设者、守护者到“卖碳翁”

从组建核证(zheng)工作小组，对现场监测和室内理化性质分析(xi)等(deng)工作进行现场核查，到对监测报告及相关材料进行分析(xi)评价，确保数据的(de)准确性和可靠(kao)性，再到搭建交易市场……

通过一(yi)次试(shi)点，湖南建立了一(yi)套水土保持碳汇交易机制。

而推动水土保持碳汇交易的(de)发展，是希望让更多的(de)人认识到绿色发展的(de)重要性。

对于王勇而言(yan)，这次成果交易带来(lai)了两个积极的(de)推动作用。

一(yi)方面，交易过程中，慈利县(xian)各部门积极参与(yu)现场取样等(deng)工作和见证(zheng)水土保持碳汇交易仪式，起到了很好的(de)宣传推介作用，让更多人意识到绿水青山(shan)就(jiu)是金山(shan)银山(shan)的(de)理念。

另一(yi)方面，这次交易也推动了水土保持工作的(de)创新驱动和高质量发展。王勇表示，这将是他们今后水土保持工作的(de)一(yi)个研究方向，即通过水土保持生(sheng)态产品价值(zhi)转化交易，推动水土保持高质量发展，为(wei)县(xian)域经济建设提供更好的(de)支撑。

本次交易，在湖南亿(yi)胜(sheng)新材料有(you)限公司总(zong)经理钱浩看来(lai)，是对慈利青山(shan)绿水一(yi)笔投资的(de)支持，更是企业履行社会责任、实现绿色发展的(de)必然(ran)选择。

所以，当(dang)了解有(you)这样的(de)碳汇交易，尽管(guan)目前水土保持碳汇尚未纳(na)入“国家核证(zheng)自愿减排量（CCER）”，无法真正意义上抵(di)销碳排放配额(e)，但钱浩依然(ran)主动参与(yu)其中。“对一(yi)个企业来(lai)说，如果只考(kao)虑经济效益，不考(kao)虑民生(sheng)问(wen)题、生(sheng)态问(wen)题，企业也是走不远(yuan)的(de)。”

水科院水土保持与(yu)生(sheng)态水利研究所副所长(chang)陈志很珍惜这次学习机会，他希望，通过开展科技攻关和继续积累实践经验，培养一(yi)支省内专(zhuan)业人才(cai)队伍，研究出一(yi)套具有(you)湖南特色的(de)规范化、标准化的(de)水土保持碳汇交易流程。

据初步统计，从1997年以来(lai)，像慈利黄泥桥和四坪溪小流域这样经过水土保持工程治(zhi)理的(de)小流域，湖南实施了上千条，湖南水土保持碳汇交易，还有(you)巨大的(de)发展潜力。

目前，湖南水土保持生(sheng)态产品价值(zhi)转换多点开花，辰溪县(xian)正稳步推进水土保持碳汇交易，麻阳苗(miao)族自治(zhi)县(xian)正探索开展生(sheng)态清洁小流域水土保持生(sheng)态产品价值(zhi)转换。