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央视网(wang)消息(焦点访谈):2月23日,《中共中央 国(guo)务院关于进一步深化农村改革 扎实推进乡村全面振兴的意见》公布,强调:实现中国(guo)式现代化,必须加快推进乡村全面振兴。当前农业再获丰收,农村和谐稳定(ding),同时国(guo)际环境复杂严(yan)峻(jun),我(wo)国(guo)发展面临的不确(que)定(ding)难预料因素(su)增多,越是应对(dui)风(feng)险挑战,越要夯实“三农”工(gong)作基础。作为今年的中央一号文件,《意见》对(dui)2025年及今后一个时期的“三农”工(gong)作作出全面部署。那么,这份文件有哪些重点?如何扎实推进乡村全面振兴?今天(2月23日)的节目(mu)带您深入田间地头,探(tan)寻答案。
人勤春来早,春耕正当时。在农业大县湖南安仁,记者看(kan)到,育秧工(gong)厂的全自动播种流水线完成一组育秧盘只需要15秒的时间。
育秧工(gong)厂还配(pei)备了智能育秧室,配(pei)好的秧盘送到室内后,通过智能控制(zhi)系统(tong),对(dui)温度、湿度等指标(biao)进行及时调整,既避免了南方(fang)“倒春寒”的影响,也(ye)能让秧苗在更好的环境中健(jian)康(kang)生长。
湖南省安仁县鑫亮(liang)水稻种植农民(min)专业合作社负(fu)责人李嘉亮(liang):“出芽率达(da)到98%以上,经过专家测产,我(wo)们每亩产量达(da)到1100斤以上,比传统(tong)的育秧模式提高了10%。”
传统(tong)的秧龄期为30天左右,而集中育秧可缩短至(zhi)23天,今年,湖南将在早稻集中育秧上继续发力,在春耕生产前全面建成集中育秧设施1800万(wan)平方(fang)米,力争集中育秧面积1350万(wan)亩以上,占(zhan)全省早稻面积75%。
俗话说(shuo),秧好一半禾,苗好七分收。好的秧苗是保障粮(liang)食安全的关键因素(su),集中育秧给粮(liang)食稳定(ding)增产、确(que)保国(guo)家粮(liang)食安全再添一道“保险”。
国(guo)家发展改革委宏观经济研(yan)究院研(yan)究员涂圣伟:“粮(liang)食安全是国(guo)之大者,保证粮(liang)食和重要农产品安全稳定(ding)供给始终是我(wo)们推进乡村全面振兴的首要任务。去年,我(wo)们粮(liang)食产量突破了1.4万(wan)亿斤。只有持续提升粮(liang)食和重要农产品供给保障能力,我(wo)们才能牢牢把握粮(liang)食安全的主动权,从而为应对(dui)国(guo)际国(guo)内的一些风(feng)险挑战提供坚实支撑。”
在今年的中央一号文件中,持续增强粮(liang)食等重要农产品供给保障能力占(zhan)了重要篇幅,从深入推进粮(liang)油作物大面积单产提升行动、扶持畜牧业稳定(ding)发展、强化耕地保护和质量提升、推进农业科技力量协同攻关、加强农业防灾减灾能力建设、健(jian)全粮(liang)食生产支持政策(ce)体系、完善农产品贸易与(yu)生产协调机制(zhi)、构建多元化食物供给体系、健(jian)全粮(liang)食和食物节约长效机制(zhi)9个方(fang)面进行了部署,其中以科技创新引领先(xian)进生产要素(su)聚集,因地制(zhi)宜发展农业新质生产力,引人关注。
农业农村部农村经济研(yan)究中心主任金文成:“农业新质生产力实际上的内涵比较(jiao)丰富(fu),包括生物育种技术、无人机技术、人工(gong)智能技术、数字技术,这些应用能够有效改变农业生产发展的状(zhuang)况,能够全方(fang)位提升农业全要素(su)生产率,对(dui)于加快农业现代化进程具有重要意义。”
在南京(jing)国(guo)家农创中心的江苏省农业农村大数据指挥中心,大屏幕上有“十朵数字云”——智慧种植、智慧农田、智慧农机等十大核心农业板块,可以为农民(min)提供精准的科技服(fu)务。
在国(guo)家南繁科研(yan)育种基地,夜深人静时,记者看(kan)到楼宇之间有一处光斑在缓慢移动,这是搭(da)载着(zhe)一系列传感器的轨(gui)道式采集平台,它正在采集3800株(zhu)玉米的各类性状(zhuang)数据。从晚上7时开(kai)始,到第二(er)天早上6时结束,以前科学家需要白天干的事儿,已经被夜里忙碌的机器替代。
数据采集的体力活儿有了新装备搭(da)把手,培育筛选出一个新品种的周期可以从10年缩短到4年,这就是农业新质生产力带来的“加速(su)度”。
在今年的中央一号文件中,明确(que)提出了要健(jian)全粮(liang)食生产支持政策(ce)体系。包括落实稻谷、小麦(mai)最低收购价政策(ce),完善玉米大豆生产者补(bu)贴、稻谷补(bu)贴政策(ce),稳定(ding)耕地地力保护补(bu)贴政策(ce)等。
涂圣伟:“一方(fang)面通过农业补(bu)贴、农业保险举措,让农民(min)能够稳定(ding)发展预期、降低生产成本,种粮(liang)敢投愿投,同时种粮(liang)有钱赚;还有就是加大种粮(liang)大县的一些支持,以及中央统(tong)筹下粮(liang)食产销区的省级的横向利益补(bu)偿(chang)机制(zhi),目(mu)的还是要调动种粮(liang)积极性,从而确(que)保粮(liang)食安全这个基础更加扎实、更加牢固。”
今年中央一号文件再次明确(que)提出两个确(que)保:一个是确(que)保国(guo)家粮(liang)食安全,另外一个就是确(que)保不发生规模性返贫致贫。要求要持续巩固拓展脱贫攻坚成果,守牢不发生规模性返贫致贫底线。
中国(guo)农业大学副校(xiao)长林万(wan)龙:“守住不发生规模性返贫的底线,其中一个最基础的工(gong)作是要守住‘三保障’:义务教育保障、医疗保障、住房安全保障,再加饮水安全保障。第二(er)个应该加大产业就业帮扶力度,千方(fang)百计增加脱贫地区脱贫群众的收入水平。第三个要特别注意就是对(dui)于我(wo)们易地搬迁,搬迁户后续扶持政策(ce)一定(ding)要落到实处,要让大家能够搬得出、稳得住、能致富(fu)。”
云南会泽县是全国(guo)最后一批摘帽脱贫的贫困县,也(ye)是全国(guo)最大的易地搬迁县城集中安置区之一。钟屏、以礼2个街道集中安置了8.2万(wan)人。当地政府通过招商引资(zi)吸引48家劳动密集型企业落户会泽,将临街商铺改造成车(che)间厂房,路边(bian)随处可见“家门口的务工(gong)车(che)间”这一招牌。在一个忙碌的生产车(che)间,负(fu)责人告诉记者,他们这儿90%的员工(gong)都(dou)是易地搬迁的脱贫户。
不仅临街商铺被改造成了务工(gong)车(che)间,小区内许多楼房的一层也(ye)被用于农产品分拣。
健(jian)全脱贫攻坚国(guo)家投入形成资(zi)产的长效管理机制(zhi)也(ye)是今年中央一号文件关注的一项重要内容。
林万(wan)龙:“这个接近3万(wan)个亿的扶贫资(zi)产,投入的形式多种多样,有的以乡为单位,有的投入到村里面,有的投入到企业。如果它的产权属性不给予明确(que),这个资(zi)产效力的发挥就无从谈起。所以我(wo)们要分类把扶贫资(zi)产的产权属性明确(que)下来,要建立台账。针对(dui)不同的资(zi)产采取不同的管理办法,这样才能够确(que)保这笔资(zi)产有效发挥作用。”
在这份《中共中央 国(guo)务院关于进一步深化农村改革 扎实推进乡村全面振兴的意见》中,强调了着(zhe)力壮大县域(yu)富(fu)民(min)产业。发展乡村特色产业是其中重要举措。
林万(wan)龙:“乡村最大的优势在于不同地方(fang)乡村的独特性,历(li)史积淀、人文传承(cheng)、文化传承(cheng)、资(zi)源禀赋是各异的。当我(wo)们讲到乡村产业,讲到县域(yu)富(fu)民(min)产业的时候,一定(ding)指的是特色产业,也(ye)就是我(wo)们说(shuo)的土特产。”
发展乡村特色产业,要坚持按市场规律办事,大力发展绿色、特色农产品种养,推进农产品加工(gong)业转(zhuan)型升级,实施农业品牌精品培育计划,打造特色农业产业集群,提升农业产业化水平。
按照中央一号文件要求,今年将着(zhe)力推进乡村建设,包括统(tong)筹县域(yu)城乡规划布局(ju),推动基础设施向农村延伸,提高农村基本公共服(fu)务水平,加强农村生态环境治理四个方(fang)面。
金文成:“今年的乡村建设还是要继续聚焦在让农村基本具备现代生活条件,聚焦在提高基础设施的完备度、公共服(fu)务的便利度、人居(ju)环境的舒适度、产业发展的融合度和农民(min)群众的满意度,在这五个方(fang)面下功夫。”
今年中央一号文件突出以深化农村改革来促进乡村的全面振兴,除(chu)了壮大县域(yu)富(fu)民(min)产业、推进乡村建设外,着(zhe)力健(jian)全乡村治理体系、着(zhe)力健(jian)全要素(su)保障和优化配(pei)置体制(zhi)机制(zhi),也(ye)被重点提及。
乡村是国(guo)家发展的坚实底盘。从湖南安仁的智能育秧工(gong)厂,到云南会泽的“家门口务工(gong)车(che)间”,再到江苏南京(jing)的农业农村大数据平台,我(wo)们看(kan)到,乡村全面振兴的步伐正在加快。今年的中央一号文件,不仅聚焦粮(liang)食安全、脱贫攻坚,更在科技创新、产业升级、乡村建设等方(fang)面作出全面部署。未(wei)来,随着(zhe)更多新技术扎根田间、新产业赋能乡村、新政策(ce)惠及农民(min),农业基础将更加稳固,农村地区将更加繁荣,农民(min)生活将更加红火,乡村振兴的故事也(ye)将更加生动。