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习近平总书记指出：“中国(guo)具有社(she)会主义市场经济的体制优(you)势、超大规模市场的需求(qiu)优(you)势、产业体系配套完整的供给优(you)势、大量高(gao)素质(zhi)劳动者和企业家的人才优(you)势，经济发展具备强劲的内生动力、韧性、潜力。”这深刻揭示了我国(guo)经济发展的广阔空间，指明了我国(guo)在新能源领域取得跨越(yue)式发展成(cheng)就的关键因素。在更高(gao)水平上持续推动我国(guo)新能源高(gao)质(zhi)量发展，必须充分发挥这一系列重要优(you)势，深入贯彻落实习近平总书记提出的“四个革命(ming)、一个合作”能源安全新战略，为中国(guo)式现代化建设提供安全可靠的能源保障。
我国(guo)新能源发展取得显(xian)著(zhu)成(cheng)就
新时代以来，我国(guo)坚(jian)定不移走生态优(you)先、绿色低碳的高(gao)质(zhi)量发展之路，能源转型(xing)发展不断迈上新台阶。新能源领域不断实现跨越(yue)式发展，为经济发展注入了新动能，为能源保供贡献了新力量，为全球能源转型(xing)提供了新方案。
能源结构转型(xing)取得历史(shi)性突破。截至2023年底，风电(dian)、光伏发电(dian)装机规模比10年前增长了10倍，连续多年稳居世(shi)界第一，约占全球的40%。可再生能源年发电(dian)量达到3万亿千瓦时左右，约占全社(she)会用电(dian)量的1/3，其中，风电(dian)、光伏发电(dian)量超过全国(guo)城乡居民生活用电(dian)量。2023年清(qing)洁能源消费比重达到26.4%，比10年前提高(gao)10.9个百(bai)分点(dian)，绿电(dian)消费比重达到36%左右。
新能源产业竞争力持续增强。2023年，我国(guo)量产先进光伏电(dian)池转换效率达到25.5%。兆(zhao)瓦级风电(dian)整机已(yi)形成(cheng)多条(tiao)达到国(guo)际先进水平的成(cheng)熟技术(shu)路线。新能源车(che)用动力电(dian)池在电(dian)池能量密度、寿命(ming)和安全性等技术(shu)指标上位居世(shi)界前列。2023年新能源汽车(che)出口同比增长77.6%，出口量居全球首(shou)位。我国(guo)新能源产品以质(zhi)优(you)价廉的高(gao)性价比，在国(guo)际市场中具有明显(xian)竞争优(you)势，赢得了不同国(guo)家、不同层次消费者的广泛(fan)赞(zan)誉和认可。
新能源对绿色低碳转型(xing)贡献不断提升(sheng)。经过多年发展，我国(guo)多项新能源技术(shu)和装备制造(zao)水平已(yi)经全球领先，建成(cheng)了世(shi)界上最大的清(qing)洁电(dian)力供应体系，为全球应对气(qi)候变(bian)化带来新的希望。2023年，全球可再生能源新增装机5.1亿千瓦，我国(guo)贡献超一半。2022年，我国(guo)的可再生能源发电(dian)量与出口的风电(dian)、光伏产品，合计贡献减排量超过28亿吨二氧化碳当量，约占全球同期可再生能源折算碳减排量的41%。国(guo)际可再生能源署(shu)报告指出，过去10年间，全球风电(dian)和光伏发电(dian)项目平均度电(dian)成(cheng)本分别累计下降超过60%和80%，其中很大一部分归功于中国(guo)创新、中国(guo)制造(zao)、中国(guo)工程。
新能源国(guo)际合作稳步(bu)推进。截至目前，我国(guo)已(yi)与100多个国(guo)家和地区开展了绿色能源项目合作，我国(guo)在境外的绿色低碳能源投(tou)资已(yi)经超过传统能源投(tou)资。我国(guo)与欧盟(meng)、东盟(meng)、阿盟(meng)等持续深化清(qing)洁能源技术(shu)创新合作，合作成(cheng)果惠及多国(guo)人民。建立“一带一路”能源合作伙伴关系、全球清(qing)洁能源合作伙伴关系等机制。我国(guo)企业的海外清(qing)洁能源投(tou)资涵盖(gai)风电(dian)、光伏发电(dian)、水电(dian)等主要领域，帮(bang)助其他国(guo)家实现减碳目标，创造(zao)了新的产业与就业，促进了共同发展繁荣。
新能源发展充分体现中国(guo)经济显(xian)著(zhu)优(you)势
新时代以来我国(guo)新能源领域取得跨越(yue)式发展，是中国(guo)经济体制优(you)势、需求(qiu)优(you)势、供给优(you)势、人才优(you)势的生动注脚和鲜活案例。
体制优(you)势是根本保证(zheng)。习近平总书记指出：“党的坚(jian)强领导，我国(guo)社(she)会主义制度能够集中力量办大事的制度优(you)势，是实现经济行稳致远、社(she)会安定的根本保证(zheng)。”发展新能源产业关键在于培育新质(zhi)生产力，社(she)会主义市场经济体制是最能激发社(she)会生产力潜能的经济体制。我国(guo)新能源产业实现从小到大到强的发展，离不开社(she)会主义制度集中力量办大事的有力保障。2000年以来，中国(guo)研(yan)发投(tou)入平均每年增长14.2%，核心技术(shu)进步(bu)推动产业不断高(gao)端化、智(zhi)能化、绿色化发展。
需求(qiu)优(you)势是动力源泉。习近平总书记指出：“未来一个时期，我国(guo)国(guo)内市场主导经济循环的特征会更加(jia)明显(xian)，经济增长的内需潜力会不断释放。”我国(guo)作为一个具有14亿多人口规模、130多万亿元国(guo)内生产总值的庞大经济体，是全球最重要的消费市场之一，人民群众迈向高(gao)品质(zhi)生活的需求(qiu)空间广阔。我国(guo)新能源的迅速发展离不开强大内需的哺育，我国(guo)体量巨大的消费市场和丰富多样(yang)的用车(che)环境，为新能源汽车(che)技术(shu)研(yan)发、迭代升(sheng)级提供了土壤。通过有效发挥超大规模市场优(you)势，我国(guo)新能源产业在经历国(guo)内市场充分竞争后，大幅提升(sheng)技术(shu)经济水平和产品性价比，最终形成(cheng)在国(guo)际市场中的显(xian)著(zhu)竞争优(you)势。
供给优(you)势是强大支撑。习近平总书记指出：“中国(guo)是全球最有潜力的大市场，具有最完备的产业配套条(tiao)件(jian)。”我国(guo)是全世(shi)界唯一拥有联合国(guo)产业分类中全部工业门(men)类的国(guo)家，制造(zao)业规模连续10多年居全球首(shou)位，在新能源产业拥有涵盖(gai)从材料研(yan)发、工程设计到制造(zao)管理、总装集成(cheng)的全产业链(lian)。得益于国(guo)内的强大配套能力，我国(guo)新能源产业不断扩大规模，逐步(bu)做大做强。截至2024年底，我国(guo)以风电(dian)、太阳能发电(dian)为主的新能源发电(dian)装机规模达到14.5亿千瓦，首(shou)次超过火(huo)电(dian)装机规模。
人才优(you)势是第一资源。人才是发展的第一资源。习近平总书记指出：“我国(guo)已(yi)经拥有一支规模宏大、素质(zhi)优(you)良、结构不断优(you)化、作用日益突出的人才队伍”。目前，我国(guo)建成(cheng)世(shi)界上规模最大的教育体系，接受高(gao)等教育的人口已(yi)达2.5亿，新增劳动力平均受教育年限超过14年。新能源发展的第一驱动力是创新，创新驱动本质(zhi)上是人才驱动，强大的人才红(hong)利为我国(guo)新能源的持续快速发展提供了重要支撑。从从业人员(yuan)看，据国(guo)际可再生能源署(shu)和国(guo)际劳工组织统计，2023年我国(guo)有740万个可再生能源工作岗(gang)位，占全球总数的46%，居世(shi)界首(shou)位。从企业看，截至2024年7月，我国(guo)新能源产业相关企业数量超过200万家，同比增长16.4%。从产业人才看，根据有关人才招聘机构大数据分析(xi)，我国(guo)2023年已(yi)成(cheng)为全球前五的新能源人才大国(guo)。庞大的高(gao)素质(zhi)人才大军，已(yi)经成(cheng)为支撑国(guo)家能源结构转型(xing)升(sheng)级、推进新能源制造(zao)和服务水平提升(sheng)的中坚(jian)力量。
依托优(you)势贯彻落实“四个革命(ming)、一个合作”能源安全新战略
习近平总书记提出“四个革命(ming)、一个合作”能源安全新战略，即推动能源消费革命(ming)、能源供给革命(ming)、能源技术(shu)革命(ming)、能源体制革命(ming)，全方位加(jia)强国(guo)际合作，为新时代我国(guo)能源转型(xing)发展指明了方向。要进一步(bu)发挥好(hao)中国(guo)经济的显(xian)著(zhu)优(you)势，以更大力度贯彻落实“四个革命(ming)、一个合作”能源安全新战略，加(jia)快推动新能源高(gao)质(zhi)量发展。
依托供给优(you)势，强化新能源产业链(lian)供应链(lian)。规范新能源产业链(lian)供应链(lian)发展秩序，坚(jian)决打(da)击扰乱市场行为。支持新能源龙头企业、行业协会利用自身优(you)势，引导供应链(lian)之间、供应链(lian)与市场之间协调发展。鼓励电(dian)力、光伏产业链(lian)上下游企业通过战略联盟(meng)、签订长单(dan)、互(hu)相参股等方式，确立长期稳定的合作关系，推动补链(lian)强链(lian)，强化供应链(lian)安全保障能力。
用好(hao)需求(qiu)优(you)势，完善新能源市场。健全市场体系、完善市场机制，促进新能源产业发展，促进能源电(dian)力资源在更大范围共享互(hu)济和优(you)化配置。加(jia)快构建和完善中长期市场、现货(huo)市场和辅助服务市场有机衔接的电(dian)力市场体系。健全新能源价格形成(cheng)机制，创新完善促进绿色发展的价格机制。
强化体制优(you)势，健全推动新能源高(gao)质(zhi)量发展体制机制。建立完善公平开放透明的市场规则，进一步(bu)减少新能源领域社(she)会资本市场准入限制。聚焦系统灵活调节能力、绿色能源消费、综合能源服务和新模式新业态发展等方面，推动机制建设取得新突破。推动建立健全可再生能源绿色电(dian)力证(zheng)书制度，持续推广绿证(zheng)绿电(dian)交易，积极引导绿色电(dian)力消费，完善绿电(dian)市场运营体系，推动全社(she)会形成(cheng)绿色低碳生产方式和生活方式。
挖掘人才优(you)势，以人才队伍建设引领新能源关键技术(shu)创新。推动高(gao)校增设新能源相关专(zhuan)业，积极鼓励校企联合培养新能源产业复合人才，提升(sheng)产业后备人才数量。设立人才引进专(zhuan)项资金与高(gao)端人才引进项目资金，通过项目资金着(zhe)重引进高(gao)层次创新型(xing)人才和团队，并加(jia)大扶持力度。推动实现关键核心技术(shu)装备、器件(jian)、材料突破，持续提高(gao)行业自主创新水平。加(jia)快信息(xi)技术(shu)和能源产业融合发展，推动新能源产业数字化升(sheng)级，加(jia)强新一代信息(xi)技术(shu)、人工智(zhi)能、云计算、区块链(lian)、物联网、大数据等在新能源领域的推广应用。
促进优(you)势互(hu)补，全方位加(jia)强新能源领域国(guo)际合作。坚(jian)持在开放条(tiao)件(jian)下保障能源安全，持续落实共建“一带一路”倡议，推动践(jian)行全球发展倡议、全球安全倡议、全球文明倡议，推动全球能源互(hu)联网建设，加(jia)强与周边(bian)国(guo)家在新能源基础(chu)设施方面的互(hu)联互(hu)通。深化与发展中国(guo)家绿色产能合作，积极推动风电(dian)、太阳能发电(dian)、储能、智(zhi)慧电(dian)网等领域合作。加(jia)强与有关国(guo)家在先进新能源技术(shu)等方面的务实合作，积极参与新能源国(guo)际标准制定，引领新能源领域应对气(qi)候变(bian)化国(guo)际合作。
（作者为全球能源互(hu)联网发展合作组织合作总监）
《 人民日报 》（ 2025年02月19日 09 版）