湖南(nan)是水利大(da)省，水情，作为湖南(nan)最大(da)的省情，既赋予(yu)了这片土地无尽(jin)的生机与(yu)活力，也带来了严峻的水患挑战。

“一”是根本(ben)。要锚定“人员不伤亡、水库不垮坝、重要堤防不决口、重要基础设施不受冲击，确保城乡供水安全”工作目标，坚决守牢水旱灾害防御这条底线。

2024年汛期，湖南(nan)降水量(liang)较多年同期均值偏多26.4％，最大(da)3、6、12、24小时降雨量(liang)均破全省历史极值。全省各级水利部门主动作为，及时发(fa)布山洪预警，调度骨干防洪水库拦蓄洪量(liang)104.8亿立方(fang)米，成功防御11次编(bian)号洪水，最大(da)程度保障了人民(min)群众生命财产安全，最大(da)限度减轻了灾害损失。

宁可十防九(jiu)空，不可失防万一。2025年的防汛备汛工作已经拉开序幕。

会上要求，要扎实做好(hao)备汛工作，加强薄弱环节建设治理(li)，强化监测预报和科学调度，完善水旱灾害防御工作体制机制。

具体来看，如加强对水库堤防等水利工程的日常(chang)巡查、砍青扫障，落实在建水利工程安全度汛措(cuo)施，全面开展度汛安全风险隐患排查治理(li)。

加大(da)洞庭湖治理(li)力度，完成907座小型、8座中型病险水库除险加固，统筹推进(jin)大(da)中型病险水闸除险加固，持续开展水库大(da)坝、大(da)中型水闸安全鉴定。加快26个主要支流、24个中小河流、5个重点山洪沟项目治理(li)。

严格执行汛期24小时值班值守和领导带班制，强化信(xin)息报送。进(jin)一步优化应急抢险技术专(zhuan)家库，完善专(zhuan)家组、工作组派出机制，科学指导险情处(chu)置。

强筋骨 狠抓两(liang)个关键

2024年，湖南(nan)水利建设领域捷报频传：全省完成水利建设投资654.7亿元，破历史纪录；争取中央资金(jin)401.9亿元，创历史新高；争取增发(fa)国债资金(jin)318.5亿元，规模居全国前列。

在这一年里(li)，金(jin)塘冲水库、梅山灌区顺利开工，犬(quan)木塘水库全部机组并网(wang)发(fa)电(dian)，涔(cen)天河水库扩建工程灌区通过竣工验收，大(da)兴寨水库、洞庭湖区重点垸堤防加固一期工程大(da)力推进(jin)。

全面完成17条主要支流、30条中小河流、63个重点山洪沟治理(li)和1772座水库、274个水闸除险加固等项目年度建设任务，现代水网(wang)越织(zhi)越密，为湖南(nan)水利事业的持续发(fa)展奠定了坚实基础。

2025年，既要抢进(jin)度，更要铸精品。

“二”是基础。围绕加快构建现代化水利基础设施体系，狠抓建设与(yu)管理(li)两(liang)个关键。

在狠抓现代水网(wang)建设方(fang)面，要强化规划(hua)引领，全力争资争项，加快项目建设，推进(jin)洞庭湖系统治理(li)。

按照“加快建设完工一批，精心(xin)组织(zhi)开工一批、统筹谋划(hua)储备一批”要求，推动莽(mang)山、毛俊水库工程全面完工、椒花水库主体工程完工，加快犬(quan)木塘、大(da)兴寨、金(jin)塘冲水库和梅山灌区建设。

在狠抓水利工程建设与(yu)运行管理(li)中，要加强在建水利项目管理(li)，严格水利工程运行管理(li)，规范水利建设市场管理(li)，提升现代水网(wang)运行综合效益。

惠民(min)生 突出三项重点

治水既要算效益账，更要算民(min)心(xin)账。

朱东铁(tie)分享(xiang)了一笔民(min)心(xin)账，2024年，湖南(nan)加速推进(jin)87处(chu)灌区建设改造，新增恢复改善灌溉面积400余万亩。

建成农村供水工程970处(chu)，全省农村自来水普(pu)及率(lu)达92.8%、规模化供水工程覆(fu)盖农村人口比例达65.3%。

实施266个重点移民(min)村美丽家园、36个移民(min)乡村振兴示范村建设，扶持发(fa)展5000余个移民(min)产业项目，培训移民(min)7.42万人次。

建设3条国家幸福河湖及1757个县乡幸福河段，浏阳河入选全国幸福河湖优秀案(an)例。治理(li)水土流失面积1839平方(fang)公里(li)，水土保持率(lu)提升至86.63%。

2025年，“暖心(xin)工程”将持续加码(ma)。

“三”是重点。突出水资源刚(gang)性约束、河湖长(chang)制、民(min)生保障三项重点，为实施全面节约战略(lue)、保障生态安全、供水安全、粮食安全作出新的贡(gong)献。

湖南(nan)水利民(min)生实事清单(dan)，诚意满满：

如持续保持农村饮水安全问题动态清零(ling)，推进(jin)农村供水“3+1”标准化建设和管护，出台加快实施县域统管指导意见，2025年底农村自来水普(pu)及率(lu)、规模化工程覆(fu)盖农村人口比例分别达到93%、68%。

实施大(da)中型灌区建设改造项目10处(chu)，清淤扫障渠道5万公里(li)，完成农村小水源清淤整治2.5万处(chu)，畅通“中梗阻(zu)”渠道2500公里(li)。抓好(hao)省重点民(min)生实事农村水源保障及灌溉能力提升项目，新增蓄水能力9500万立方(fang)米，恢复和改善灌溉面积80万亩。

高质量(liang)做好(hao)移民(min)安置工作，实施236个重点移民(min)村美丽家园、25个移民(min)乡村振兴示范村建设，持续抓好(hao)移民(min)突出问题项目建设，促进(jin)移民(min)共同富裕。

闯新路 提升四种能力

2024年，湖南(nan)重点改革取得新突破，治理(li)能力迈上新台阶，智慧水利加快推进(jin)。

“节水贷”“取水贷”“砂石贷”“水土保持碳汇交易(yi)”等一批绿色金(jin)融产品实现“零(ling)”的突破，怀化麻阳县“探索水生态产品‘变现’路径”被评为2024全国基层治水十大(da)经验。

全省小型水库基本(ben)实现标准化管理(li)和雨水情测报全覆(fu)盖。完成8部水利测雨雷达组网(wang)和整合应用(yong)，深化铁(tie)塔视频、北(bei)斗(dou)、卫星遥感(gan)等技术应用(yong)，初步构建“天空地水工”一体化监测感(gan)知体系。

推进(jin)《湖南(nan)省水文条例》《湖南(nan)省水资源条例》立法(fa)，全面完成水行政执法(fa)“三个清单(dan)”编(bian)制。

2025年，湖南(nan)水利继续以能力提升为核心(xin)，打出“组合拳”。

“四”是支撑。围绕水利治理(li)体系和治理(li)能力现代化，全面提升改革创新、数智赋能、依法(fa)行政、安全监管四种能力。

如提升改革创新能力。全面深化水利重点领域改革，加快完善沿江沿湖堤防和病险水库除险加固投入机制，共同构建汛旱并防与(yu)耕地置换协同推进(jin)机制。

提升数智赋能能力。加大(da)数字孪生水利建设力度，以犬(quan)木塘、金(jin)塘冲等重点工程为节点，加快构建数字孪生资水流域，实现水利工程的智能化、精细化管理(li)，为水利事业插上智慧的翅膀。

提升依法(fa)行政能力。加快推进(jin)重点领域立法(fa)，配合做好(hao)水法(fa)、防洪法(fa)修订调研，提升水行政执法(fa)的规范性。

提升安全监管能力。统筹开展水利工程监督检(jian)查，推进(jin)水利安全生产标准化建设，加强标准化达标单(dan)位动态管理(li)，为水利事业的平稳健康(kang)发(fa)展提供坚实的安全保障。

锻铁(tie)军 打造五型机关

2024年，在争先创优的道路上，湖南(nan)水利不断取得新的成绩。

在国务院水资源管理(li)制度考核中获(huo)得“两(liang)连(lian)优”，水利发(fa)展资金(jin)、三峡后续工作专(zhuan)项资金(jin)绩效评价获(huo)得“五连(lian)优”，中央水库移民(min)扶持基金(jin)绩效评价获(huo)得“六(liu)连(lian)优”。

以高标准自身建设，才能服务水利高质量(liang)发(fa)展。

“五”是保障。着力打造政治型、专(zhuan)业型、服务型、实干型、廉洁型机关。

如加大(da)高层次人才引进(jin)力度，做好(hao)水利特岗生定向培养，广泛开展“青年大(da)学习”活动，组织(zhi)年轻干部到防汛抗旱、水利建设、河湖保护等水利一线砥砺(li)本(ben)领、增长(chang)才干。

围绕水利高质量(liang)发(fa)展各项目标和年度重点任务，清单(dan)式(shi)管理(li)、项目化推进(jin)，以旬保月、以月保季、以季保年，形成大(da)抓落实、争先进(jin)位的浓厚氛围。

湖南(nan)水利高质量(liang)发(fa)展，其时已至、其势已成、其景可期。

一二三四五，2025年湖南(nan)水利施工图已绘就(jiu)。

一个个数字里(li)，一曲高质量(liang)发(fa)展的湖湘水利新歌已然奏响，治水者的脚步永不停(ting)歇。