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原(yuan)标题：国家公(gong)共数据(ju)资(zi)源登记平(ping)台3月1日上线，将发挥(hui)服务(wu)性功能和管理功能两(liang)方(fang)面作用
全社会都可以(yi)来(lai)这里找数据(ju)、找产品(pin)
“这个平(ping)台不仅是公(gong)共数据(ju)资(zi)源的管理系统(tong)，也是信(xin)息披露和资(zi)源发现的窗口，全社会都可以(yi)来(lai)这里找数据(ju)、找产品(pin)。”2月18日，在国家数据(ju)局新闻发布(bu)会上，国家数据(ju)局党组成员、副局长陈(chen)荣(rong)辉介绍，国家公(gong)共数据(ju)资(zi)源登记平(ping)台将于3月1日正式上线试运行(xing)。
本场发布(bu)会是国家数据(ju)局“数据(ju)价值化，我(wo)们在行(xing)动”系列(lie)新闻发布(bu)会第一场，邀请了重庆市、福建省、江西(xi)省、中国气象局相关负责人介绍在推进数据(ju)要素市场化价值化方(fang)面的工作经验与发展规划。
数据(ju)资(zi)源管理
纳入授权运营的数据(ju)，要求必须登记
各级党政机关、企(qi)事业(ye)单位依(yi)法履职或提供公(gong)共服务(wu)过程中产生的公(gong)共数据(ju)，是国家重要的基础性战略资(zi)源。2024年10月，《中共中央办公(gong)厅、国务(wu)院办公(gong)厅关于加快公(gong)共数据(ju)资(zi)源开发利用的意见》公(gong)开印发。
今年1月，国家发展改(gai)革委、国家数据(ju)局公(gong)开印发《公(gong)共数据(ju)资(zi)源登记管理暂行(xing)办法》《公(gong)共数据(ju)资(zi)源授权运营实施规范（试行(xing)）》《关于建立公(gong)共数据(ju)资(zi)源授权运营价格(ge)形成机制的通知》，构建起以(yi)《意见》为核心的“1+3”政策体系，公(gong)共数据(ju)资(zi)源市场化配(pei)置、增值化利用的政策依(yi)据(ju)、实施路(lu)径和管理要求进一步明晰。
各地也在加紧建章立制工作，其中，甘肃公(gong)共数据(ju)资(zi)源开发利用实施方(fang)案已经印发，北京公(gong)共数据(ju)资(zi)源开发利用实施意见已经完成公(gong)开征求意见，天津、山东(dong)、福建、安徽、重庆、甘肃、内蒙古等地登记或授权运营实施细(xi)则即(ji)将推出，从而可以(yi)更好地规范辖区内公(gong)共数据(ju)资(zi)源开发利用工作。
“目前，国家平(ping)台已经开发完成，正在进行(xing)部署和测试，3月1日正式上线。浙(zhe)江等省级平(ping)台也开发完成，将与国家平(ping)台同(tong)步上线，其他省级平(ping)台将根据(ju)建设情(qing)况陆续上线。我(wo)们的目标是在今年年内构建起职责明确、分工负责、运转有序(xu)的全国公(gong)共数据(ju)资(zi)源登记体系。”陈(chen)荣(rong)辉说(shuo)。
北京交通大学信(xin)息管理与理论国际研究(jiu)中心（ICIR）特聘(pin)教授张向宏(hong)向新京报记者介绍，公(gong)共数据(ju)资(zi)源登记有两(liang)大类型，分别是强制登记和自愿登记。强制登记有两(liang)大主体，各级党政机关、企(qi)事业(ye)单位依(yi)法履职或提供公(gong)共服务(wu)过程中产生的具有利用价值数据(ju)，大部分在各地各单位的信(xin)息中心或大数据(ju)中心，以(yi)及纳入授权运营范围的公(gong)共数据(ju)资(zi)源，一般是运营机构。
张向宏(hong)表示，对于纳入授权运营的数据(ju)，要求必须登记。对尚(shang)未纳入授权运营的数据(ju)，鼓励自愿登记。授权运营是公(gong)共数据(ju)开发利用的三种方(fang)式之一，能直接共享(xiang)和开放的公(gong)共数据(ju)应鼓励免费(fei)共享(xiang)开放，而不宜直接共享(xiang)和开放的公(gong)共数据(ju)可以(yi)采用授权运营方(fang)式。
“刚开始直接持(chi)有或管理公(gong)共数据(ju)资(zi)源是主要登记来(lai)源。从长期来(lai)看，经授权开展运营活动的数据(ju)将是未来(lai)平(ping)台登记的主要来(lai)源。”张向宏(hong)认为。根据(ju)安排，中央和国家机关及其直属机构、中央企(qi)业(ye)的公(gong)共数据(ju)资(zi)源登记，由国家数据(ju)局指(zhi)定所属事业(ye)单位负责办理。
陈(chen)荣(rong)辉介绍，在登记平(ping)台建设方(fang)面，全国登记平(ping)台体系建设按照“一个标准，两(liang)级平(ping)台”的思路(lu)开展。国家数据(ju)局制订统(tong)一的登记技术和业(ye)务(wu)标准，负责建设国家登记平(ping)台，确保与各省级平(ping)台对接，实现登记信(xin)息互联互通和统(tong)一赋(fu)码。各省级数据(ju)管理部门牵头建设省级登记平(ping)台。
“登记平(ping)台上线运行(xing)后(hou)，将发挥(hui)两(liang)个方(fang)面的作用：一个是服务(wu)性功能，供数单位可以(yi)通过登记平(ping)台发布(bu)数据(ju)资(zi)源和产品(pin)信(xin)息，用数单位可以(yi)来(lai)这里查(cha)找数据(ju)资(zi)源，未来(lai)还可以(yi)发布(bu)数据(ju)需求，从而更好地实现供需对接，为降低全社会用数成本、促进数据(ju)资(zi)源价值释放创造条件。一个是管理功能，通过登记工作，掌(zhang)握全国公(gong)共数据(ju)资(zi)源底账(zhang)，加强授权运营信(xin)息披露，促进授权运营规范化、透明化。”陈(chen)荣(rong)辉表示。
数据(ju)资(zi)源利用
数据(ju)赋(fu)能千行(xing)百业(ye) 各地深挖应用场景(jing)
各地区各部门对发挥(hui)数据(ju)要素作用都高度重视，比如，今年福建省政府工作报告提出，深化“千行(xing)百业(ye)”行(xing)动，聚焦重点(dian)领域，培(pei)育更多数字应用场景(jing)。重庆市提出要扩大数据(ju)流通和价值示范，培(pei)育实数融合(he)新业(ye)态。江西(xi)省提出要充(chong)分激发数据(ju)要素价值。去年10月底，国家数据(ju)局发布(bu)了首批“国家数据(ju)局重点(dian)联系示范场景(jing)”清单，昨日发布(bu)第二批次(ci)清单，共包括《气象数据(ju)助力新能源产业(ye)提质增效》等20个应用场景(jing)。
中国气象局预报司副司长张洪政介绍，气象数据(ju)是公(gong)共数据(ju)的重要组成部分，作为我(wo)国最早系统(tong)性开放共享(xiang)公(gong)共数据(ju)的领域之一，气象部门始终是数据(ju)共享(xiang)与价值开发的先(xian)行(xing)者。
2001年以(yi)来(lai)，中国气象局向全社会先(xian)后(hou)开放5批12类106种气象数据(ju)和产品(pin)。累积向全球132个国家、全国21个行(xing)业(ye)和领域近130万用户提供数据(ju)量达12PB，服务(wu)国家重大发展战略、重大工程、重大科(ke)技研发等相关项(xiang)目9800余项(xiang)，支持(chi)产生超过8000项(xiang)科(ke)技成果。
“启动气象数据(ju)要素市场化配(pei)置试点(dian)建设，在上海、广东(dong)、广西(xi)、贵州等地探索打造面向全社会的气象数据(ju)应用支撑平(ping)台和众创平(ping)台，支持(chi)和鼓励科(ke)研院所、高校(xiao)、企(qi)业(ye)、社会组织、个人等共同(tong)开发利用气象数据(ju)，广泛赋(fu)能各行(xing)各业(ye)。”张洪政说(shuo)。
重庆市人民政府副秘书长、重庆市大数据(ju)应用发展管理局党组书记、局长代小红介绍，重庆打造全国首个“一网通办”“一网统(tong)管”“一网协同(tong)”融合(he)的政务(wu)服务(wu)总入口“渝快办”，上线教育入学、新生儿出生等85件一件事一次(ci)办，优化企(qi)业(ye)开办“秒批”、养老金资(zi)格(ge)“静默认证”等993项(xiang)好办易办智(zhi)办服务(wu)，提升城乡居民医保、个体工商户登记等高频(pin)事项(xiang)材料共享(xiang)率，推动医检互认、智(zhi)慧医保、企(qi)业(ye)码上服务(wu)等数字化应用贯(guan)通实用，将数据(ju)化为惠企(qi)利民的“无声(sheng)春雨”，让每位群众都能获得“指(zhi)尖上的幸福感”。
福建省公(gong)共数据(ju)资(zi)源开发利用起步较早，2020年，福建入选国家公(gong)共数据(ju)资(zi)源开发利用8个试点(dian)省份之一。福建省发展改(gai)革委党组成员、福建省数据(ju)管理局局长郭文忠(zhong)介绍，福建省建立了医疗卫生、地理空间、信(xin)用服务(wu)等26个主题数据(ju)开放专区，10个地市开放专区，向社会开放数据(ju)目录近4.5万个，数据(ju)接口9万多个，支撑开放利用场景(jing)300多个。
“一方(fang)面，率先(xian)开展公(gong)共数据(ju)价格(ge)形成机制的产品(pin)成本核算实践(jian)，创新推出‘企(qi)业(ye)信(xin)息查(cha)询核验’和‘二手车辆车况信(xin)息查(cha)询’两(liang)款数据(ju)产品(pin)，并发布(bu)成本核算实践(jian)成果。另一方(fang)面，依(yi)托(tuo)我(wo)省国内首个基层(ceng)人工智(zhi)能辅助智(zhi)慧医疗系统(tong)的数据(ju)，围绕(rao)数据(ju)采集、汇聚、流通、安全等，开展数据(ju)资(zi)源开发利用全链路(lu)试验，着力深化供需对接，开发数据(ju)产品(pin)，全面释放医疗健康领域数据(ju)价值。”江西(xi)省发展改(gai)革委（省数据(ju)局）党组成员、副主任余世华介绍了数据(ju)资(zi)源开发利用的实践(jian)探索。
“今年全国数据(ju)工作的一个重要方(fang)向，是大力推进数据(ju)要素的市场化价值化，让数据(ju)的价值体现在企(qi)业(ye)降本增效里，体现在培(pei)育新质生产力中，体现在赋(fu)能经济社会高质量发展上。推动数据(ju)价值化，公(gong)共数据(ju)要先(xian)行(xing)一步，真正把(ba)公(gong)共数据(ju)资(zi)源供出来(lai)、用起来(lai)。”陈(chen)荣(rong)辉说(shuo)。