严格意义(yi)上的对等，意味(wei)着你对我征收的关税是多少，我对你征收的关税就是多少，需(xu)要对每件商品进行税率核算。

据统计，这涉及约5000种(zhong)商品、186个国家和地区。也就是说，需(xu)要进行930000项核算。

过去一周，因为核算量太大(da)，宣布“对等关税”的时间多次被(bei)推迟(chi)。

特朗普前几天(tian)说的是“对等关税”将立即生效，现在，生效时间又变(bian)成了未来几个月。

哪怕是美国不久后制定出了“对等关税”的具体政策(ce)，这些政策(ce)的执(zhi)行也成问题——过去一个月，美国多次暂缓加征关税，其中一个原因是美国商务(wu)部(bu)、美国海关等执(zhi)行部(bu)门都(dou)没有做好准备，美国海关用来扫描包裹的X光机甚至都(dou)不够。

谭主注意到，现在，部(bu)分国家存在一种(zhong)条件反射是，美国一出手关税，这些国家就开始讨论应该如何(he)谈判。这些“谈判”，基本说的是要怎么(me)让步，才能请美国“高(gao)抬(tai)贵手”。

这一次的“对等关税”宣布后，美股全线上涨，三大(da)指数平均涨幅超过1%。美国资本都(dou)高(gao)兴坏了，认为又出现了“谈判”的契(qi)机。

考虑谈判之前，应该首先辨明“对等关税”有多大(da)成分是在虚(xu)张声势，而不是任(ren)由(you)美国“出牌(pai)”。

宣布完“对等关税”后，特朗普专门召开了一场新闻发(fa)布会。在发(fa)布会上，特朗普多次提到欧盟，暗示接下来欧盟将成为征收“对等关税”的重点地区。

特朗普对于欧盟的认知，是一个单词：很坏（nasty）。

特朗普经常用“坏”（nasty）来形(xing)容他(ta)讨厌的人：希拉里(li)、CNN的记者、民主党政客……据统计，伟大(da)（great）、美丽(li)（beautiful）、坏（nasty）是特朗普的常用词“三板斧(fu)”。

特朗普所认为的“坏”是多方面的。他(ta)在发(fa)布会上提到，欧盟的税收太高(gao)，欧盟国家对北约的军费(fei)投入太少，这些都(dou)是占美国便宜的行为。

美国商务(wu)部(bu)长提名人此(ci)前提到，特朗普政府(fu)将逐个国家逐个国家地考虑关税问题。这意味(wei)着，美国将分阶段地对不同国家加征关税。

对外经济贸易大(da)学法(fa)学院教授纪文华告诉谭主，结合特朗普过去一个月的部(bu)署来看，他(ta)加征关税的先后顺序大(da)致是：加拿大(da)、墨西哥、中国、欧盟国家、日本、韩国、印度、东南亚等，其他(ta)发(fa)展中国家也是下一步的重点。

这些国家，很多都(dou)在做反制的准备。

集纳(na)过去一个月这些国家的表态，目前，国际社(she)会储备的反制工具包括：对美国加征反制关税、对美国科技企业(ye)发(fa)起反垄断调查、动用反胁(xie)迫工具限制美国企业(ye)进入本地区市场、加大(da)政策(ce)力(li)度吸引其他(ta)国家投资、寻找进出口替代等。

特朗普召开新闻发(fa)布会后，白宫又发(fa)布了一份情况说明书，更详(xiang)细地阐述(shu)了如何(he)征收“对等关税”。

这份说明书中，进一步提到了一些国家，其中印度排在前面。

特朗普对印度的措辞，有微(wei)妙的不同：

此(ci)前，特朗普在接受(shou)媒(mei)体采访时说的是“报(bao)复关税”（retribution tariff），而不是“对等关税”（reciprocal tariff）。

当时，美国媒(mei)体把这样的表态解释成一个口误。通过这样一个“口误”，特朗普摆足(zu)了姿态——“我对印度，严重不满(man)！”

那么(me)，印度为什么(me)不在美国前几次的加税名单中？

上面提到，目前，“对等关税”的具体政策(ce)依旧是一个半成品。

这个半成品之所以必须现在拿出来，与一个时间节点有关：印度总理莫迪正在华盛顿(dun)，在宣布“对等关税”之后，特朗普接下来就要与莫迪会见。

国家发(fa)展改革委国际合作中心研究员毛克疾专门研究印度，现在正在美国做访问学者。他(ta)和谭主分享了一些自己的观察：

美印关系中，印度最(zui)在意的是其对美国的战略价值，如果美国不再(zai)承认印度在所谓“印太战略”中的价值，印度与很多国家的相处方式都(dou)会随(sui)之调整。表面上，特朗普对印度不冷(leng)不热(re)，让印度摸不清美国现在的态度。与此(ci)同时，特朗普通过暗示关税施压，迫使印度主动承诺降低对美出口的关税。这样的让步是否有效，还值得进一步观察。

以印度为观察的视角，我们可以进一步看清这一次的“对等关税”虚(xu)实几分；也更能看清，一味(wei)对美国让步效果如何(he)。

说完了“对等关税”，我们再(zai)回过头，看特朗普政府(fu)的其他(ta)关税措施。

去年，美国总统竞选期间，特朗普主张对所有进入美国的进口产品征收超过10%的关税。这项关税被(bei)称(cheng)为“普遍(bian)关税”。

特朗普提到，将同时推进“对等关税”和“普遍(bian)关税”。

特朗普开始执(zhi)政的第(di)一天(tian)，发(fa)布了一份总统备忘(wang)录，其中提到，美国政府(fu)机构应当运用关税等手段，制定适当的措施来应对美国的贸易逆差等问题。这一条被(bei)视作是“普遍(bian)关税”的修订措辞。

约一周后，特朗普宣布第(di)一项关税措施，针对哥伦(lun)比亚。

但这项关税与“普遍(bian)关税”无关，而是因为哥伦(lun)比亚拒绝了接受(shou)美国驱逐的移民。

随(sui)后，哥伦(lun)比亚与美国就这个问题达成一致，特朗普马(ma)上撤(che)销了关税。从加征到撤(che)销，前后不过短短1天(tian)的时间。

又一周后，特朗普宣布第(di)二项关税措施，针对加拿大(da)、墨西哥、中国。

在白宫的政策(ce)文件中，对加拿大(da)、墨西哥、中国加征关税的理由(you)和哥伦(lun)比亚相似，也是边境问题所延伸的移民、犯罪等问题。

不同的是，特朗普在自己的社(she)交媒(mei)体上，又提到了贸易问题。

2月3日，加拿大(da)和墨西哥在边境问题上对美国让步，美国同意暂缓对加拿大(da)和墨西哥的关税。

又一周后，特朗普宣布对所有进口至美国的钢铁和铝征收25%关税——加拿大(da)和墨西哥，是美国钢铝的主要进口来源地。特朗普这一次特别(bie)表示，相关要求“没有例外和豁免(mian)”。

这样梳理下来，可以清晰(xi)地看到特朗普政府(fu)关税的边界。

第(di)一，美国目前实际能够承受(shou)的关税，与特朗普的上一个任(ren)期高(gao)度重合。

第(di)二，特朗普更希望(wang)放大(da)关税的口头威胁(xie)，并(bing)且将它打造(zao)成一种(zhong)万(wan)能的工具。

关税已经被(bei)证(zheng)明过是一种(zhong)低效的经济手段。

根据美国经济智库测算，2018年，特朗普曾推出的钢铝关税反而导致美国减少了7万(wan)多个制造(zao)业(ye)岗位(wei)。加征关税后，虽然美国的钢铁产量有所增加，但增幅不到10%，反而是美国其他(ta)商品的出口大(da)幅下滑，遭到其他(ta)国家的关税反制。

未来一段时间，谭主会持续追踪这场关税博弈，继续给出分析，欢迎大(da)家来和谭主一起探讨。